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地方財政ダッシュボード

沖縄県伊是名村の財政状況(2016年度)

🏠伊是名村

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

人口-72(22国調:1,589→27国調:1,517)の減少や高齢化に伴い第1次産業-78(17国調:257→22国調:179)で減少しているなど、村全体の税収が少なく自主財源が乏しいため、類似団体平均値を下回っている。自主財源の確保の強化を図り財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率については、本村の対前年度比0.6%(87.7%→88.3%)と増加してきており、類似団体平均値を上回っている。義務的経費-0.9%(60.8%→59.9%)減少傾向にあるが依然と高い水準であり、財政構造の硬直化が続くと見込まれる。今後も継続して新規職員採用や年齢構成の改善、新規地方債発行の抑制など図り、健全な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費等の状況については、類似団体平均値を上回っている。本村においては緩やかに増加している。要因として人件費-26,905千円(522,551千円→495,646千円)決算額を比較しても減少しているものの依然と高いことや物件費6,667千円(60,795千円→67,462千円)においては増となっている要因である。人件費については、今後も高い数値が続くと見込である。また、公共施設を多く抱えている本村において維持管理費を見直しコスト削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均値を下回ってはいるものの依然として高い。職員の年齢構成に偏りがあり、今後も高い数値が続くと見込まれ、定年退職者に伴う補充新規職員の計画的な採用等に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

昭和54年度から昭和58年度にかけ5年間で21人を採用したことや、定年退職者がいるものの人口減少などの要因があり、類似団体平均値を上回っている。今後も定年退職者が増える見込で、補充新規職員の採用や財政状況を考慮しつつ、定員管理の適正化に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については、対前年度比-0.3%(6.6%→6.3%)と改善している。翌年度以降公債費が増える見込であり平準化を図るため、償還金の繰上償還や中長期的な事業見直しによる新規地方債発行の抑制など図り、健全な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、対前年度比-13.0%(13.3%→0.0%)と減少した。要因としては、財政調整基金や減債基金の積立により充当可能基金の増加により減少した。今後、公債費(償還金)も増える見込があり、新規発行地方債の抑制や繰上償還など計画的に実施し健全な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費にかかる経常収支については、類似団体平均値(16.7%)を大幅に上回っている。対前年度比-1.4%(41.3%→39.9%)と改善しているが、職員の年齢構成に偏りがあり今後も高い水準が続く見込であることから改善に向け新規職員の計画的な採用を図っていく。

物件費の分析欄

物件費については、類似団体平均値を3.1%上回っている。本村の対前年度比0.5%(16.9%→17.4%)と増加しており抑制ができていない。依然と高い水準であり、公共施設の維持管理に係る光熱水費や修繕等が今後も高い水準が続く見込であり、維持管理費や全体的な物件費の見直しを行いコスト削減へ努める。

扶助費の分析欄

扶助費については、類似団体平均値とほぼ同じように推移している。本村においては、高齢化が進んでおり自立支援給付費等が増加しており今後も増える見込である。

その他の分析欄

その他については、類似団体平均値を下回っている。操出金が減少している。しかし船舶建造に伴い発行した地方債償還金が平成30年度から発生することから増える見込みである。また、各特別会計においても事業収入で維持管理費がまかなえないのが現状であり今後も財政支援が続くと見込まれる。対策として、特別会計において自主財源の確保や料金の見直しなどを検討し強化に努める。

補助費等の分析欄

補助費等については、類似団体平均値を下回っている。今後も健全な財政運営を図るため、補助の必要性を継続的に検証し平準化を図っていく。

公債費の分析欄

公債費については、平成25年度から平成27年度において類似団体平均値を下回っているが、本村において対前年度比1.2%(16.6%→17.8%)と悪化しており、据置期間を終え元金の償還が増える見込であることから、改善に向け繰上償還や新規事業の見直し等、新規地方債の抑制を図り健全な財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外について、類似団体平均値を7.1%上回っている。一番の要因として義務的経費の内、人件費にしめる経常収支比率が-1.4%(41.3%→39.9%)減少しているものの経常経費の約40%をしめている。また、物件費においては0.5%(16.9%→17.4%)と増となり物件費も依然と高い推移している。今後も人件費においては、高い数値が続くと見込まれ、過去に多くの職員を採用した職員の定年退職に伴う補充の新規職員の計画的な採用に取り組む必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

分析表の内、総務費については、平成24年度から年々増加している。要因としては沖縄振興特別推進交付金が創設され支出額が増となっているが対前年度比で-379,782千円(983,646千円→603,864千円)減額となったものの依然と高く推移している。また、諸支出金においては船舶建造に伴う平成26年度から平成27年度かけ船舶運航事業特別会計へ操出金が増となったが事業完了に伴い減となった。教育費においては、平成26年度から平成27年度にかけ中学校改築事業実施し、完了したことに伴い大幅な減額となった。衛生費においては、再生エネルギー事業が完了したことにより減となった。全体的な要因としては、(農林水産業費・教育費・衛生費・諸支出金)普通建設事業費による事業完了に伴い減となったことが要因で、総務費に関しては沖縄振興特別推進交付金(ソフト事業分)が平成24年度から平成33年度まで高く推移すると見込まれる。今後も大型事業の実施に向けて他の事業との調整や事業採択の変更など平準化に努めなければならない。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

性質別の内容として、人件費については類似団体平均値を上回る数値となっている。過去に多くの職員を採用したことにより、職員の年齢構成に偏りがあり、依然として高く今後も続くと見込まれ、定年退職に伴う補充新規職員の計画的な採用を実施していかなくてはならない。普通建設事業においては、大型事業の実施に伴い平成24年度から平成27年度にかけ、船舶建造事業や中学校改築事業、製糖工場整備事業などを実施したことにより大幅の増となっているが事業完了に伴い対前年度比で-1,001,821千円(1,499,084千円→497,263千円)減となっている。中長期的な事業計画や単年度に大型事業の実施が集中することを見直し検討をしていく。また、本村は公共施設を数多く抱えており物件費の金額が類似団体平均値を上回っている。維持管理費のコスト削減などを強化し健全な財政運営に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金において、中長期的な義務的経費や投資的経費を見通し積立を行いながら、取崩を最小限に抑えた。平成27年度において決算剰余金や船舶売船収入等があり実質収支額の伸びに牽引されて基金残高も増加したが平成28年度において平準化へ推移した。今後も、歳出の削減等を図りながら、基金の取り崩しを最小限に抑え健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、一般会計他7会計とも黒字となった。船舶運航事業特別会計が平成26年度から平成27年度において大型事業が実施され事業物資等村内の需要が増加したことにより事業収益の黒字幅が増大したが事業の完了に伴い減少している。簡易水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計においては公債費の償還額が減少傾向にあり黒字を計上しているが今後も会計運営は厳しい状況である。国民健康保険特別会計においては、診療報酬や高額療養費など医療費増加により会計運営が厳しい。今後も一般会計並びに各特別会計の健全な財政運営に努めなければならない。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率については、大型事業に伴う過去に起こした地方債償還金が平成23年度から平成24年度にかけ償還完了したことにより平成25年度において急激に減少した。平成26年度においても元利償還金が減少し算入公債費等も減少している。平成24年度から平成26年度にかけ新規発行した地方債が据置期間による利子や据置期間を終え元金の償還が始まり元利償還金が増加しつつある。今後、地方債の新規発行の抑制や事業の見直しなど償還額の平準化を図り財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担額については、公営企業債等繰入見込みにおいて、償還金の減少により緩やかに減少している。また、退職手当負担見込みは減少しているものの平成29年度から平成31年度において退職者の増により負担額は増える見込みである。グラフのとおり一般会計等に係る地方債の現在高が増加傾向にありることから新規地方債の発行の抑制、中長期的な事業の見直しや繰上償還等の検討を図り健全な財政運営に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体より低い水準にあるが、個別の施設では比率の高い施設もあるため、老朽化調査を行い平準化に努めていく。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、年々減少傾向にあるものの類似団体平均を上回っている。今後の見通しとして、平成25年度から平成28年度にかけて大型事業を実施に伴い地方債の新規発行を行ったため、将来負担比率が増える見込であることから、新規事業の見直しや地方債発行の抑制、将来負担を見通した基金積立を検討し、健全な財政運営に努めていく。有形固定資産償却率ついても、公共施設等総合管理計画に基づき今後の老朽化対策に積極的に取り組み、より低下させるよう努めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成23年度から平成25年度にかけ公債費が多額であったことにより、実質公債費比率、将来負担比率も高い水準であった。財政健全化計画や公債費適正化計画に基づき、地方債の新規発行の抑制や、公債費の繰上償還等の実施に取組、改善した。今後の見通しとして、平成25年度から平成28年度にかけ大型事業を実施したことにより、将来負担比率や実質公債費比率も上昇する見込であることから、事業計画を基に新規事業の見直しや計画変更、地方債の新規発行の抑制や公債費の繰上償還などや、将来負担を見通し財政調整基金の積立など検討し、健全な財政運営に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【道路】で、低い施設は、【認定こども園・幼稚園・保育所】、【橋りょう・トンネル】、【学校施設】、【公営住宅】【港湾・漁港】である。・道路においては、昭和29年から昭和60年にかけ数多く路線を整備を行った。現在、道路舗装の剥離や凹凸など老朽化著しい箇所など住民のライフラインとして優先順位の高い路線から道路改良事業を実施している。・港湾・漁港においては公共施設等総合管理計画を基にして、老朽化の把握や長寿命化、更新等をする必要がある。・学校施設においては、中学校校舎の耐震基準を満たしておらず平成26年度から平成27年度において立替を実施した事により、維持管理費については今後減少する見込みである。小学校校舎についても耐震基準が低いため、今後立替を予定している。・公営住宅においては、昭和57年から平成12年において建築整備を行った。年々維持管理費は増加傾向にあることから、今後は、公共施設等総合管理計画を基にして、長寿命化(耐震補強)及び更新等をする必要がある。

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【庁舎】で、低い施設は、【一般廃棄物施設】、【体育館・プール】、【保健センター・保健所】である。・庁舎においては、昭和44年度に建築され有形固定資産減価償却率も類似団体を上回っており、今後更新を検討する必要がある。・一般廃棄物施設については平成22年度に建築され類似団体を下回っているが、今後、維持管理費については、増える見込である。

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

伊是名村は一般会計等ベースで約267億円の資産を有している。そのうち96.6%は有形固定資産、無形固定資産、投資その他の資産で形成されている。一方で、将来世代が負担すべき負債は約27億円となっており、資産に対して10.1%となっている。負債の多くを占めるのは、地方債が約26億円、退職手当引当金が約1億円となっている。また、純資産は資産に対して89,9%、そのうち基準日時点の負債に対する金銭不足額が約24億円となっており、今後は公共施設等の修繕、維持管理に多額の費用を要することが予想されることから、計画的な財政運営に努める必要がある。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

毎年継続的に発生する費用である経常費用は約29億円となっており、そのうち、人件費や物件費などの業務費用が約22億円で77.8%、補助金や他会計への繰出金など外部へ支出される移転費用が約6億円で22.2%となっている。また、貸借対照表で計上している有形固定資産や無形固定資産の1年間の価値の目減り分である減価償却費は約12億円となっている。一方、サービスの対価として徴収する使用料や手数料、受取利息などが該当する経常収益は約1億円となっており、経常費用に対して3.8%となっている。経常費用と経常収益の差額であり、受益者負担以外である村税や地方交付税、国庫支出金、県支出金等で賄わなければならない純経常行政コストは約27億6千万円となっており、自主財源に乏しい財政構造であることが分かる。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

行政コスト計算書より、臨時的に発生した損益を含めて、最終的な行政コスト(純行政コストは約27億6千万円となっている。この純行政コストに対する財源は、村税や各種交付金、分担金や負担金、他会計からの繰入金である税収等が約14億円、国県からの補助金が約11億円であり、純行政コストと財源の差額は約△2億5千万円となっている。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

経常的な業務活動収支においては、約2億7千万円の黒字となっている。それに対して、投資活動収支は約3億円の赤字となっている。主な投資活動支出として、公共施設等整備支出で約7億円、基金の積立支出約2億円となっている。一方、主な投資活動収入として、公共施設整備に係る補助金が約6億円となっている。財務活動収支は村債の償還と発行が関わっており、約3千万円の赤字となっている。これは、村債を発行した額が償還額よりも少なかったためであり、貸借対照表の負債である地方債の総額の減少につながっている。今後は投資活動により整備した公共施設等のランニングコストが増加することが予想される。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、類似団体平均値と比較して235%、歳入額対資産比率(年)は163%と上回っているものの、有形固定資産減価償却率は類似団体を下回っており、今後は保有する資産価値の目減り分が費用に置き換わることから、維持費用に係る財源を計画的に運用していく必要がある。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体と比較して112%とやや上回っており、将来世代負担率は59%と下回っている。このことから、世代間の公平性は保たれているものの、今後は人口減少により、一人当たりの負担割合が上がることが予想されるため、今後も引き続き適切な財政運営に努めていく。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

一人当たりの行政コストは類似団体と比較して164%と上回っており、行政サービスの効率化を図る必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は、類似団体と比較して123%と上回っているものの、基礎的財政収支は361%となっている。平成27年度までに大型公共工事が多く行われ、今後は地方債の償還額が増えることから、健全な財政運営に努めていく必要がある。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

歳入に対する税収等の割合は、類似団体と比較して68%となっている。本村は歳入に対する依存財源の割合が高いことからも、税収を高める努力を引き続き行っていく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,