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地方財政ダッシュボード

熊本県菊池市の財政状況(2020年度)

熊本県菊池市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

菊池市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業小規模集合排水処理排水処理事業特定地域生活排水処理排水処理事業個別排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(令和3年3月末33.9%)に加え、基幹産業である農林業所得の低迷や中心街の衰退等により、財政基盤が弱く、ここ数年は類似団体平均とほぼ同じ水準で横ばい状態となっている。引き続き、特産品のブランド化推進や農業の担い手育成等による基幹産業の活性化をはじめ、創業支援や定住化促進等による活力ある地域経済を目指す施策を推進するとともに、市税徴収率向上や公共施設の適正管理、行政の効率化に取り組み、自主財源の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

類似団体平均を上回る水準で推移しているものの、前年度と比較すると1.4ポイント低下している。全国平均を上回る高齢化率(令和3年3月末33.9%)等による扶助費の負担や、庁舎関連の大規模事業及び熊本地震関連の災害復旧事業に係る地方債発行等による公債費の負担が、財政構造の硬直化の大きな要因となっている。普通交付税の特例措置が令和元年度をもって終了したことや、会計年度任用職員制度に伴う経費等による人件費の増等に加え、新型コロナウイルス感染症拡大による経済状況の悪化もあり、今後はこれまで以上に厳しい財政運営となる見通しである。引き続き、事務事業の見直し等により経常経費を削減するとともに、市税の収納や全庁的な取り組みによる市債権の回収の強化、使用料・手数料の見直しなどを行い、経常収入の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費が増加したことにより、前年度比較して21,955円増加したものの、類似団体平均を下回っている。事務効率化や職員総数の管理と併せて、民間でも実施可能な部分においての指定管理者制度導入を検討するなど、人件費抑制に努めるとともに、公共施設等総合管理計画及び各個別施設計画に基づく公共施設等の適正管理を推進し、維持管理に係る経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

令和元年度と比較して0.1ポイント低下し、類似団体平均を下回る水準で推移している。要因としては、昇給の定めのない給与形態で採用している任期付職員が影響しているものと考えられ、今後も適正な給与水準を保つよう取り組みを行う。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理計画に基づき職員数の適正管理に努めてきたことから、類似団体平均を下回っている。今後は、会計年度任用職員を含めた職員総数による管理等により、更なる適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

直近の3カ年の平均で算出される比率は前年度と比較して0.3ポイント上昇しているものの、単年度で見ると、前年度と比較して3.2ポイント減少している。単年度で見た場合の比率の減少については、償還日の曜日の関係により償還回数が3回となったことにより、公債費が大幅増となっていた令和元年度に対し、令和2年度は通常の償還回数(2回)であったことも影響している。今後も学校施設の長寿命化事業等を予定しており、公債費は高止まりで推移する見込みであることから、緊急性や効果等を検証した上で事業の選定を行い、地方債の新規発行と償還を適正なバランスに調整すること等により、公債費の抑制と平準化に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を下回っているものの、前年度と比較すると17.3ポイントと大幅に上昇している。比率の上昇の主な要因は将来負担額であり、菊池環境保全組合における新環境工場建設に伴う地方債発行等により、前年度と比較すると1,216百万円増加している。また、充当可能財源は、財政調整基金や減債基金を取り崩したこと等により、879百万円減少している。対して、標準財政規模、算入公債費等は、それぞれ469百万円、65百万円増加している。菊池環境保全組合における新環境工場の建設は、比率の上昇の主な要因となっている一方、ごみ処理事業に係る経費の長期的な減少につながるものと期待している。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

定員管理計画に基づき職員数の適正管理に努めてきたことから、類似団体平均を下回っているものの、民間譲渡済みの特別養護老人ホームへ期限付きで派遣している職員に係る経費や、会計年度任用職員制度に伴う経費等により、前年度と比べて上昇している。市民サービスの低下を招くことがないよう配慮しつつ、事務効率化や職員総数の管理と併せて、民間でも実施可能な部分においての指定管理者制度導入を検討するなど、人件費抑制に努める。

物件費の分析欄

各種検診事業に係る経費が減少したこと等により、前年度から1.4ポイント低下したものの、類似団体平均を上回っている。物件費が類似団体平均と比較し高い水準で推移している要因としては、類似団体平均と比較し、当市は保有する施設数が多いことが挙げられる。引き続き、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づく公共施設等の適正管理を推進し、維持管理に係る経常経費の削減に努める。

扶助費の分析欄

前年度から0.7ポイント低下したものの、類似団体平均を上回る状況にある。要因としては、全国平均を上回る高齢化率(令和3年3月末33.9%)をはじめ、子育て支援施策としての医療費助成制度の拡充、障がい福祉サービスの利用者増加等が挙げられるが、新型コロナウイルス感染症拡大の影響による経済状況の悪化も加わり、今後も比率の上昇が懸念される。子育て支援や地域福祉の推進と併せ、資格審査等の適正化や自立促進、自立支援等にも取り組むことにより、上昇に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

類似団体平均を下回っており、前年度から2.9ポイント低下している。低下の主な要因は下水道事業会計に係る経費であり、令和2年度から下水道事業会計が法適用企業会計となったことに伴い、繰出金から補助費等と出資金へのシフトが起きているためである。高齢化率の上昇により、今後も介護保険事業特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金は増加が見込まれているため、医療費の適正化や予防事業等に取組み、繰出金の抑制を図っていく。

補助費等の分析欄

類似団体平均とほぼ同水準で推移しており、前年度と比較すると2.1ポイント上昇している。要因としては、令和2年度から下水道事業会計が法適用企業会計となったことに伴い、繰出金から補助費等と出資金へのシフトが起きていることが挙げられ、常備消防やごみ処理施設、し尿処理施設等に係る一部事務組合への負担金等は減少している。引き続き、行財政改革により整理合理化を図るとともに、必要性や効果の検証を行い、廃止や縮減も含めた補助金の見直しを行う。

公債費の分析欄

前年度から0.7ポイント低下したものの、類似団体平均を上回る状況にある。前年度と比較して比率が低下した要因としては、償還日の曜日の関係から償還回数が3回となったことにより、公債費が大幅増となっていた令和元年度に対し、令和2年度は通常の償還回数(2回)であったことが影響している。今後も学校施設の長寿命化事業等を予定しており、公債費は高止まりで推移する見込みであることから、緊急性や効果等を検証した上で事業の選定を行い、地方債の新規発行と償還を適正なバランスに調整すること等により、公債費の抑制と平準化に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体平均とほぼ同水準で推移している。扶助費の適正給付や公共施設等総合管理計画等に基づく公共施設の適正管理、全庁的な補助金の見直し等により、経常経費の抑制に努める。併せて、特別会計への基準外繰出の見直し等により、経常収支比率の上昇に歯止めをかけるよう努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

実質収支比率は、前年度と比較してほぼ横ばいとなっている。実質収支は黒字となっているものの、増加傾向にある人件費や扶助費、庁舎関連の大規模事業及び熊本地震関連の災害復旧事業等に係る地方債の発行に伴い負担が増大している公債費等による資金不足が生じており、その補てんとして財政調整基金を320百万円取り崩している。前記のような状況から、実質単年度収支は負数となったものの、標準財政規模に対する比率としては、前年度と比較すると3.18ポイント回復している。普通交付税の特例措置が令和元年度をもって終了したことや、令和5~6年度にかけて公債費のピークを迎えること等により、今後も財源不足となることが見込まれ、必要に応じて財政調整基金を取り崩す見込みである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

一般会計、各事業会計において赤字は発生していないものの、標準財政規模に対する黒字額の比率は近年低下傾向にある。令和元年度においては、その他会計(黒字)が0.45ポイントとなっているが、これは、下水道事業に係る公営企業特別会計において生じた黒字額であり、法適用企業会計となった令和2年度においても、基準外繰出により黒字額が生じている。また、公営企業以外の特別会計においても、収支維持のため一般会計からの法定外繰出を行っている状況にあることから、経費の削減と歳入の確保を図り、一般会計からの繰入金に頼らない健全な財政運営に取り組む。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

元利償還金等の大部分を占める元利償還金は、近年増加傾向にあったものの、単年度で見ると、前年度と比較して114百万円減少している。単年度で見た場合の比率の減少については、償還日の曜日の関係により償還回数が3回となったことにより、公債費が大幅増となっていた令和元年度に対し、令和2年度は通常の償還回数(2回)であったことも影響している。庁舎関連の大規模事業及び熊本地震関連の災害復旧事業に係る地方債を発行してきたことに加え、学校施設の長寿命化事業等を予定しており、今後も実質公債費比率の分子は高止まりで推移する見込みである。緊急性や効果等を検証した上で事業の選定を行い、地方債の新規発行と償還を適正なバランスに調整すること等により、公債費の抑制と平準化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

将来負担額は、前年度と比較して1,242百万円増加している。主な要因としては、菊池環境保全組合における新環境工場建設に伴う地方債発行等により、組合等負担見込額が増となったこと、また、民間譲渡済みの特別養護老人ホームに係る職員の任用替えに伴い、退職手当負担金見込額が増となったこと等が挙げられる。ただし、将来負担額の大部分を占める一般会計等に係る地方債の現在高は減少傾向にあり、引き続き、地方債の発行額を償還額以内に抑制する等、現在高の圧縮に努める。充当可能財源は、前年度と比較して879百万円減少している。主な要因としては、財政調整基金や減債基金を取り崩したこと等により、充当可能基金が減となったことが挙げられる。前記の要因から、将来負担比率の分子は前年度と比較して大幅に増加しており、加えて、合併特例事業債の発行可能額の残高減少に伴い、今後実施する事業における地方債の活用が同事業債と比較して交付税措置の不利なものに限られることとなるため、将来負担比率はこれまでより高い水準で推移する見込みである。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)・令和2年度に新設した新型コロナウイルス感染症関係融資利子補給基金へ89百万円、同じく令和2年度に新設したがんばるふるさと菊池応援基金へ59百万円積み立てた一方、増加傾向にある人件費や扶助費、庁舎関連の大規模事業及び熊本地震関連の災害復旧事業等係る地方債の発行に伴い負担が増大している公債費等による財源不足のため財政調整基金を320百万円、地方債償還のため減債基金を493百万円、市民の連帯の強化及び地域振興等の事業のため地域振興基金を245百万円取り崩したこと等により、基金全体として858百万円の減少となった。(今後の方針)・財政調整基金及び減債基金は、将来の財政不安に備えて毎年度の決算剰余金を積立てるとともに、財源不足への対応や公債費負担の軽減を目的として、必要に応じて取崩しを行う予定。令和5~6年度にかけて迎える予定の地方債償還のピークまでは取り崩しが続く見込みであるが、発行額を償還額以内に抑制するなど地方債残高の圧縮を図っており、基金の取崩を抑えるような財政運営に努める。・その他特定目的金は、それぞれの使途目的に合わせ、必要に応じて取崩しを行う予定。

財政調整基金

(増減理由)・運用利息、決算剰余金等を積立てたことによる増加。・財源不足のため、取り崩しを行ったことによる減少。(今後の方針)・普通交付税の合併算定替による特例措置の適用期限終了や公債費による財政負担により厳しい財政状況が続いており、極力現在の水準を維持しながらも、財源不足が生じた際には必要に応じて取崩しを行う予定。

減債基金

(増減理由)・地方債償還のため取り崩しを行ったことによる減少。(今後の方針)・令和5~6年度にかけて迎える予定の地方債償還のピークまでは、毎年度取り崩しを行う予定。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域振興等のための事業の推進。・教育振興小川基金:本市教育振興のため最も効率的な事業の実施。・奨学基金:向学心に富み、有能な素質を有する生徒であって、経済的理由により修学が困難な者に対する奨学資金の貸付。・平成28年熊本地震復興基金:平成28年熊本地震による災害からの早期の復興を図る事業の推進。(増減理由)・地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域振興等のための事業を推進するため、取崩しを行ったことによる減少。・新型コロナウイルス感染症関係融資利子補給基金:基金の新設による増加。・がんばるふるさと菊池応援基金:基金の新設による増加。(今後の方針)・地域振興基金:基金造成のために活用した合併特例事業債の前年度償還額の範囲内で取崩しを行う予定。・教育振興小川基金:給付型奨学金制度等のため、今後も計画的に取崩しを行う予定。・平成28年熊本地震復興基金:平成28年熊本地震による災害からの早期の復興を図るため、今後も計画的に取崩しを行う予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体平均よりもやや低い水準となっている。しかしながら、本市は他都市と比べて過大な公共施設を保有しており、そのうち約4割の公共施設が築30年を超えている。今後10年間で全体の約5割以上が築30年を超える見込みであることから、比率の悪化が懸念される。このような状況から、公共施設等の総量の見直しをはじめ、公共施設等の効率的な機能維持と安全の確保、維持管理費用の見直しに向けた取り組みが必要であり、公共施設等総合管理計画により適正化に努める。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、前年度から上昇し、類似団体平均を上回っている。比率の上昇の主な要因は将来負担額の増加であり、菊池環境保全組合における新環境工場建設に伴う地方債発行等が影響している。また、合併後、新市建設計画に基づく合併特例事業債を積極的に活用してきたことや、熊本地震災害関連事業や庁舎整備に係る地方債を発行したこと等により、将来負担額の大部分を占める地方債残高が多い状況にある。引き続き、地方債の新規発行額を償還額以内に抑制するなど、残高を圧縮し、将来世代の負担の縮小に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っており、将来負担比率についても類似団体と比べて低い水準となっている。平成29年度から実施した生涯学習センター(図書館と公民館の機能を併せ持つ施設)及び本庁舎と支所庁舎の整備は、有形固定資産原価償却率がほぼ横ばいを保っている要因となっている一方、事業費に地方債を充当しているため、将来負担比率にも影響している。将来負担比率上昇の主な要因は、将来負担額の増加であり、菊池環境保全組合における新環境工場建設に伴う地方債発行等によるものである。合併後積極的に活用してきた合併特例事業債の発行期限・限度額も迫っており、今後はより有利な地方債の活用を検討するとともに、公共施設等総合管理計画により公共施設等の適正管理に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、前年度から上昇したものの、類似団体平均と比べて低い水準となっている。実質公債費比率は、上昇傾向にあるものの、類似団体平均と比べるとほぼ同程度の水準である。しかしながら、充当可能財源である財政調整基金をはじめとした各基金の残高が減少していることや、熊本地震災害関連事業や庁舎整備に係る地方債を発行したこと等により、今後も比率の上昇が見込まれる。このような状況から、より有利な地方債の活用等による公債費の適正化に取り組むとともに、緊急性や事業効果等を検証したうえで事業の優先順位付けを行うなど、公債費の適正化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

熊本県菊池市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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