北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県

熊本県の水道事業熊本県の下水道事業熊本県の排水処理事業熊本県の交通事業熊本県の電気事業熊本県の病院事業熊本県の観光施設事業熊本県の駐車場整備事業熊本県の工業用水道事業
地方財政ダッシュボード

熊本県菊池市の財政状況(2013年度)

🏠菊池市

地方公営企業の一覧

簡易水道事業 末端給水事業 公共下水道 特定環境保全公共下水道 農業集落排水 小規模集合排水処理 特定地域生活排水処理 個別排水処理


収録データの年度

📅2023年度📅2022年度📅2021年度📅2020年度📅2019年度📅2018年度📅2017年度📅2016年度📅2015年度📅2014年度📅2013年度📅2012年度📅2011年度📅2010年度

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(平成26年3月末29.1%)に加え、基幹産業である農林業所得の低迷や中心街の衰退などにより財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている状況が続いている。基幹産業の活性化はもちろん、若者の定住化促進と企業誘致による雇用拡大を目指す施策の展開を図るとともに、市税徴収率向上(平成25年度97.88%から平成29年度98.50%)、遊休資産の売却、地場産業の育成を積極的に推進し、自主財源の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

扶助費及び公債費の増加により93.2%と類似団体平均を上回っている。扶助費については資格審査等の適正化で前年度からの増加を最小限に抑制し、公債費については交付税措置のある有利な地方債の発行に努める。今後は老朽化した施設に係る維持管理経費の削減のための統廃合や特別養護老人ホームの総点検、学校の統廃合により行財政改革の取組みを強化し、経常経費の徹底した削減に取り組む。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

定員適正化計画を大幅に上回る職員数の削減を行っているため、類似団体平均を下回っている。今後も、直営施設の民営化を図るなど更なる人件費の抑制と各種委員会等の委員数や嘱託職員数を見直すとともに、その組織の存続と廃止を含め検討していく必要がある。物件費については給食施設整備事業、朝日東団地建替事業、防災行政無線デジタル整備事業により増加しており、公共施設の民間移譲、統廃合を推進するとともに、各種団体等への市単独補助金の見直しにより、コスト削減を図る必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については、以前より類似団体平均よりも低い水準で推移してきている。平成23年度から平成24年度について、一時的に100を上回っているが、これについては、国家公務員の給与減額支給措置の影響によるものである。平成25年度についても類似団体平均値を下回っており、全国市平均よりも低い水準にある。今後も引き続き適正な給与水準を保つよう取り組んでいく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成18年3月に定員適正化計画(平成17年:613名)を策定し、平成26年4月1日現在で、495名となり計画策定時から比較すると目標値を大幅に上回る削減(-117人、削減率19.1%)を行ったが、市の面積が広大で支所を配置しなくてはいけないことから、類似団体平均を上回っている。しかしながら、厳しい財政状況等を踏まえると、業務の集約化などの組織機構改革や、勧奨退職を推進し新規職員採用を抑えるなど、市民サービス重視で効率のよい組織体制へ改革していく。

実質公債費比率の分析欄

平成19年度から実施してきた補償金免除繰上償還により類似団体平均を下回っているが、これから取組む主要事業の展開により、一般会計における公債費は急激に増加し、比率は上昇していくものと予想される。緊急性や事業効果等を全体的に検証した上で、真に必要な行政サービスの事業選定を行い、償還額の平準化により後年度への負担軽減に努める。

将来負担比率の分析欄

臨時財政対策債の借入を発行可能額の2分の1以下に抑えたことにより、比率が大幅に減少した。今後は新市建設計画に基づく主要事業(庁舎整備)の展開により、合併特例債の発行額が増加し、比率の上昇が予想されるため、その他の投資的経費について一層精査し、計画的な市債発行を行う。また、行財政改革を進め、健全な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費については、類似団体平均値を上回る水準で推移してきている。これは、職員数が類似団体平均値より若干多いことなどが要因としてあげられるが、全体の職員数については、合併当初の613名から平成26年4月1日現在で495名となっており、大幅な削減を達成している。平成26年4月に策定した新たな定員管理計画では、平成35年までに現状より57名の職員削減を目標としており、引き続き職員数の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が高くなっているのは、朝日東団地建替事業や、給食施設整備事業、地域交流センター整備事業等の大規模工事が増加したためである。今後は、庁舎等の整備など大きな事業も控えているため、公共施設の統廃合による維持管理経費の削減、各種団体への補助金や単独補助金の縮減・廃止を含めた見直しを行っていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回り、毎年上昇傾向にある要因は、全国平均を上回る高齢化率(平成26年4月末29.1%)に加え、障がい福祉サービスの利用者増加や子育て支援による医療費助成制度の拡充、長引く景気低迷による生活保護受給世帯の増加によるものである。資格審査等の適正化などで財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

その他における経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは積立金の増加と繰出金が主な要因である。積立金は企業誘致促進基金積立事業と環境整備基金積立金が増加している。繰出金については、今後、特別会計における経費削減により経営健全化と効率性を高め、特別会計の自立に向けた基盤強化を図り、一般会計からの基準外繰出の縮減に努める。

補助費等の分析欄

保育士等処遇改善臨時特例事業補助金、企業誘致促進補助金の増加により補助費等に係る経常収支比率が前年度に比べ0.2ポイント増となった。今後も引き続き、行財政改革により整理合理化を図り、各種団体への補助金や単独補助金の縮減・廃止を含めた見直しを行う。

公債費の分析欄

合併特例事業債や地方交付税の財源不足を補うために発行した臨時財政対策債の元金償還開始等により類似団体平均を0.8ポイント上回っている。今後は新市建設計画の主要事業の展開により、公債費のピークは平成33年度になると見込まれる。緊急性や事業効果等を全体的に検証した上で、真に必要な行政サービスの事業選定を行い、市債発行額と元利償還額の適正なバランスを調整し、公債費の抑制と平準化に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率が前年度に比べ1.2ポイント増加し、これまでと変わらず類似団体平均を上回っている状況にある。今後は公共施設の統廃合による維持管理経費の削減や、少子高齢化に伴う扶助費の適正な給付、全庁的な物件費、補助費等を重点的に改革していく。また、特別会計への基準外繰出しの抑制など、積極的に行財政改革を推進し、経常収支比率の上昇を抑えていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

歳入面においては、普通税は昨年から46,979千円の伸びを見せているが、主な要因としては税制改正に伴うたばこ税の増である。地方交付税については災害により増大していたと思われる特別交付税の減少により200,072千円の減となっている。歳入増に大きく影響をしたものは地域の臨時元気交付金788,656千円と安心こども基金特別対策事業補助金の増分である。歳入は昨年から増となったが、歳出面での増額がそれ以上に大きかったため、実質収支額は下がってしまった。歳出の主なものは朝日東団地建替事業(166,642千円)や、給食施設整備事業(799,073千円)、地域交流センター整備事業(225,546千円)等の大規模工事がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

一般会計について、普通税はたばこ税が増加したが、固定資産税が徴収率悪化により減少した。普通交付税は82,176千円増加したが、特別交付税はこれまで災害により増額されていたため前年度と比較して282,248千円減少となっている。歳入全体としては12億円ほど増加し、歳入増に大きく影響をしたものは地域の臨時元気交付金788,656千円と安心こども基金特別対策事業補助金である。歳入的には昨年から増となったが、歳出面での増額がそれ以上に大きかった。歳出の大きなものは朝日東団地建替事業(166,642)や、給食施設整備事業(799,073)、地域交流センター整備事業(225,546)等大規模工事が増加である。歳出全体では15億円増加している。水道事業会計以外の各公営企業特別会計の実質収支額は、基本的に一般会計からの基準外繰入をしている状況であるが、歳入歳出の決算剰余額が出ないように年度内調整しているため、さほど変化は見られない。公営企業以外の事業会計においては、高齢化の伸展や保険加入者の給付費増、景気低迷による個人所得が減少し、納付力の低下を招くことになった。このような理由で現年保険税(料)のみでは給付が対応できない状況に陥り、これまで積み立ててきた基金を取り崩しながらの運営を行う結果となっている。一般会計からの繰出に頼らない運営と健全基盤の確保に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

合併特例事業債や地方交付税の財源不足を補うために発行した臨時財政対策債の元金償還開始等により増加傾向にあるものの、平成19年度から実施してきた補償金免除繰上償還や過疎対策事業債の償還額等の減少により元利償還金は減少した。また、公債費に準ずる債務負担行為は年々減少していく。今後の実質公債費比率の分子の推移は、新市建設計画に基づき実施される合併特例事業の財源の市債発行が大きく左右していくものと予想されるため、緊急性や事業効果等を全体的に検証した上で、真に必要な行政サービスの事業選定を行い、元利償還金の上昇を抑制していかなければならない。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高の推移は、合併特例事業債と臨時財政対策債以外の市債は少額発行で減少していくが、残高が増加していくのは主に新市建設計画に基づき事業展開している合併特例事業債と地方交付税に財源不足を補うために発行した臨時財政対策債である。債務負担行為に基づく支出予定額は、国営菊池台地地区かんがい排水に係る償還金が年々減少していく。充当可能財源等のうち充当可能基金は、決算剰余金を財政調整基金と減債基金に積み立てており、今後も不測の事態に備えて積立てを行っていく。一番大きな要因である充当可能基金及び基準財政需要額算入見込額の増加が、将来負担比率の分子の額を引き下げているが、今後は自主財源の減少、施設の維持管理や更新費用に多額の費用を要すと考えられるため施設の統廃合を視野に入れ検討を進めていく。今後も主要事業の展開により合併特例事業債の発行が増加し、同時に地方債残高も増加が予想されるので、緊急性や事業効果等を全体的に検証した上で、真に必要な行政サービスの事業選定を行い、後世代の負担軽減に努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,