三重県大台町の財政状況（2021年度）
三重県大台町の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
大台町
簡易水道事業末端給水事業
報徳病院
特定環境保全公共下水道
特定地域生活排水処理
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
人口の減少や全国平均を上回る高齢化率（令年4年3月末42.9％）に加え、町内に立地する企業が少ないことなどにより、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。引き続き、職員の定員管理適正化による人件費抑制や中期を見通した財政計画を踏まえ、物件費及び補助費等の抑制に努めるとともに、緊急性や住民ニーズを的確に把握した事業の選択によるまちづくりを展開し、財政の健全化を図る。
経常収支比率の分析欄
前年度と比較し6.1％改善の83.0％となり、類似団体平均を下回っている。経常収支比率が良化した要因として、分母は、再算定を要因とした普通交付税の増加、分子は、水道事業補助金の減少などとなっている。今後も、人件費の削減に努めるため、従来から実施してきた技能労務職員と定数を超える医療職員の退職不補充を引続き実施することに加え、需要が低下した、また一定の目的を達成した事業の廃止・縮小を検討するなど経常経費の削減に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額は、類似団体平均と比べ若干優位となっている。今後は、引き続き勧奨退職制度の推進、技能労務職員と民間の老人保健施設へ派遣している医療職員（看護師）の退職不補充、業務の民間委託の推進を実施するなど、より一層の定員管理に努めるとともに、行政全般において、業務の見直しや効率化等により物件費の抑制に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均と比較して若干低い水準となっており、今後も引き続き、人事院勧告を踏まえて、職員給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口千人当たり職員数が類似団体平均を上回っている要因は、町域が広く分散し、支所、出張所、学校、保育園などの配置が多いことや、診療所に従事する医療職員が含まれていることからである。今後は、引き続き勧奨退職制度の推進や、技能労務職員と民間の老人保健施設へ派遣している医療職員（看護師）の退職不補充、業務の民間委託の推進等を実施するなど、より一層の定員の適正管理に努める。
実質公債費比率の分析欄
令和3年度は、引続き類似団体と比較して若干優位となった。ただし、令和5年度まで公債費は、平成30年度と同水準で推移する見込みであり、実質公債費比率は改善が見込まれない。また、大型の公共投資が見込まれている。今後は、普通建設事業等の優先順位を明確化することで、過度に地方債に頼ることのない財政運営に努める。
将来負担比率の分析欄
統合簡易水道整備事業、大台厚生新病院整備に対する支援、メディカルセンターの整備などに係る地方債の発行による地方債残高の増加により、平成26年度から数値が悪化傾向であったが、平成28年度から地方債の発行抑制に努めてきたことから、数値は改善傾向にある。今後は、充当可能基金の減少も見込まれていることや大型の公共投資が見込まれることから、普通建設事業の優先順位を明確化することで地方債の発行抑制や平準化を図り、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
類似団体平均と比較すると、人件費に係る経常収支比率は低い水準であり、前年度より1.2％改善した。今後も、引き続き勧奨退職制度の推進や、技能労務職員と民間の老人保健施設へ派遣している医療職員（看護師）の退職不補充、業務の民間委託の推進等を実施するなど、より一層の人件費抑制に努める。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、類似団体と比較してやや低くなっている。しかしながら、過去からの物件費に係る決算額の推移は増加の傾向が続いている今後は引続き行政全般において、事業の見直しや効率化等により物件費の抑制に努める。
扶助費の分析欄
類似団体平均と比較すると低い水準で推移しているが、今後は住民の高齢化に伴う老人福祉費等に係る扶助費の増加が懸念される。ラジオ体操の推奨や各種検診の受診率向上を図るなど、健康寿命の延伸に係る施策を推進し扶助費の抑制に努める。
その他の分析欄
令和3年度は、経年変化として1.0％改善された。中期を見通した財政計画では、介護認定者の増加による介護保険特別会計への給付費の繰出金が増加傾向となる方向で推計されていることから、給付費の抑制を図るべく、新しい介護予防・日常生活支援総合事業を推進していく必要がある。
補助費等の分析欄
広域消防やし尿･ごみ処理等の業務に係る一部事務組合に対する負担金が多く、その結果、経常収支比率が類似団体平均を上回っているなか、昨年度との経年比較では、2.2％改善された。水道事業会計及び一部事務組合等には、引き続き徹底した行財政改革による負担金の抑制を求め、補助費等の抑制に努める。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は類似団体平均より高い数値で推移している。平成30年度～令和5年度が公債費のピーク期間になると見込まれていることから、今後厳しい財政運営となることが想定される。今後は、大台町総合計画に基づき、緊急性と住民のニーズを把握した事業の選択と集中により、計画的な町債発行に努める。
公債費以外の分析欄
経常収支比率83.0％のうち公債費（20.7％）以外では、人件費が（23.2％）、補助費等（14.3％）、物件費（10.4％）、繰出金（10.2％）、扶助費（3.5％）、維持補修費（0.7％）の順となっており、類似団体平均と比較しても5.4％低くなっている。今後も、引き続き行政の効率化等による経費抑制に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
民生費は、住民一人当たり231,382円であり、類似団体平均値と比べて高い水準にある。これは、東西に長い地勢のため4つの保育園を保有していることが大きな要因である。衛生費は、住民一人当たり140,809円であり、類似団体平均値と比べて高い水準にある。これは、水道事業会計への補助金・出資金の存在や、平成27年度から報徳病院の診療所化により企業会計を廃止し一般会計へ編入したことよる経費が加わっていることが大きな要因である。消防費は、住民一人当たり49,107円であり、類似団体平均値と比べて高い水準にある。これは、当町の地勢上、町域が東西に広く消防行政にかかる効率性が低いことが大きな要因である。公債費は、住民一人当たり125,385円であり、類似団体平均値と比べて高い水準にある。これは、合併以降、積極的に公共施設やインフラの整備を行なってきたことが要因である。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり896,391円となり前年度より12,972円減少した。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり159,219円であり、会計年度任用職員制度の導入により歳出額が増加していることに加え、平成27年度から報徳病院の診療所化に伴い、企業会計を廃止し一般会計へ編入したことにより、類似団体平均と比べて高い水準となっている。今後は、引き続き勧奨退職制度の推進や、技能労務職員と民間の老人保健施設へ派遣している医療職員（看護師）の退職不補充、業務の民間委託の推進を実施することで、一層の定員管理に努める。補助費等は、前年度に比べ低下はしているものの、コロナ禍における生活支援や経済対策などにより、住民一人当たり147,253円とコロナ禍前の決算額と比較すると大幅な増加となっている。普通建設事業費は、住民一人当たり82,204円であり、類似団体と比較すると低い値となっている。今後も、選択と集中により当町の財政規模や人口動向を勘案つつ、有形固定資産減価償却率の推移も踏まえたうえで実施事業を十分精査する必要がある。公債費は住民一人当たり125,385円であり、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。これは、大台厚生新病院整備に対する支援、メディカルセンターの整備事業などに要した公債費の増によるものであるが、平成30年度～令和5年度が公債費のピーク期間と見込まれ、今後厳しい財政運営となることが予想されるため、緊急性と住民のニーズを把握した事業の選択と集中により、計画的な町債発行に努める必要がある。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
実質単年度収支については、2年連続の黒字となり、財政調整基金の残高は横ばいで推移した。財政調整基金の残高は、令和3年度末で22億4千万円となっているが、財政計画では、令和18年度に6億9千万円まで落ち込む見通しとなっていることから、今後は、事業の選択と集中により、適正な財政運営を図るとともに、経常的経費の削減に努める必要がある。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
連結実質赤字比率については、すべての会計で赤字を出していないものの、水道事業会計や生活排水処理事業特別会計では、法定外繰入に頼る状況にあるため、いずれの事業も使用料の値上げや施設の長寿命化など経営効率の向上に関する検討が必要である。また、国民健康保険事業特別会計では、平成30年度に国民健康保険税の引上げを行った。ただし保険給付費は減少傾向となったが、被保険者数の減少によるものであり、1人当たりの保険給付費減少に向けて、健康を維持するための健康づくり事業や各種検診事業を推進し、医療費の抑制に努める必要がある。また、介護保険事業特別会計では、認定者が増加傾向であり、それに伴い給付費も増加が見込まれる。今後は、給付費の抑制を図るべく、新しい介護予防・日常生活支援総合事業を推進していく必要がある。この他の会計においても、適正な利用者負担を求めるなど税収の確保と、行政のスリム化等を図り、持続可能な財政運営に努める必要がある。
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
元利償還金はH21年度から徐々に減少していたが、H25年度から増加に転じ、令和5年度まで高い水準が続くことが見込まれている。分母となる算入公債費等も増加傾向にあるが、実質公債費比率の分子として、今後は統合簡易水道整備事業、大台厚生新病院整備に対する支援などに係る公債費の高止まりが見込まれており、実質公債費比率の悪化が懸念されている。今後は事業の選択と集中を図り、地方債発行の抑制に取り組み、適切な財政運営に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
これまで実施してきた統合簡易水道整備事業、大台厚生新病院整備に対する支援、メディカルセンターの整備などに係る地方債の発行により地方債残高が増加傾向にあったが、平成28年度から、普通建設事業と地方債発行の抑制を行ってきたことを要因に、将来負担額は減少に転じている。今後も、新規地方債の発行抑制を行うとともに、経常経費の節減に努め、余剰が見込まれる年度にあっては、当面の課題となっている小学校建替え事業の財源とするため、学校建設基金への積極的な積み増しを行うよう努める。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）令和3年度は、財源調整のために活用した財政調整基金はわずかであり、大きな増減は生じなかった。減債基金については、普通交付税の再算定に伴う臨時財政対策債の見合い分のほか、令和4年度末で解散予定の一部事務組合に関する繰上償還が見込まれる部分を併せた120百万円を積立てた。この他、令和3年度に歳入したふるさと納税寄附金128百万円や森林環境譲与税積立金39百万円を積立てたことにより、基金全体として237百万円の増となった。（今後の方針）15年先を見通す財政計画では、令和18年度まで財源不足が生じる見込みであり、中長期的には財政調整基金の残高は減少していく見通しである。今後は、財政調整基金残高の見通し等を勘案しつつ、基金の使途の明確化を図るために、個々の特定目的基金への積立てに努める。
財政調整基金
（増減理由）昨年に引き続き、コロナ禍の影響により毎年実施している地方単独分の事業の中止などから、歳出決算が抑制されたこともあり、残高は微減（3百万円）となった。（今後の方針）財政計画で推計している財政調整基金の残高は、公債費の増加や大型の普通建設事業が見込まれることなどから、令和18年度には約689百万円まで落ち込む見通しとなっている。今後は、予算編成において、事業の選択と集中を行うなど収支調整を適切に行い、財政計画の想定値を下回ることの無いよう努める。
減債基金
令和5年度まで公債費の高止まりが見込まれることから、当年度の公債費に充てるため30百万円の繰入を行った反面、積立を行った。一方で、普通交付税の再算定に伴う臨時財政対策債の見合い分のほか、令和4年度末で解散予定の一部事務組合に関する繰上償還が見込まれる部分を併せた120百万円を積立てた。（今後の方針）当町では満期一括償還方式の地方債借入れがないため、標準ルール（発行額の3.3％）に基づく積立てを行なっていない。公債費のピーク期間（平成30年度～令和5年度）では、償還原資として各30百万円を取崩す予定である。
その他特定目的基金
（基金の使途）主な特的目的基金は次のとおり。・合併振興基金合併に伴う住民の一体感の醸成又は地域振興に資する経費に充てる・学校建設基金町立学校の建設、改修その他の整備に要する経費に充てる・地場産業振興基金産業振興施設の整備及び第三セクターの経営安定に資する経費に充てる・森林環境譲与税基金森林経営管理事業に要する経費に充てる。（増減理由）・ふるさと応援基金当年度に歳入したふるさと納税寄附金を翌年度に活用するため、2分の1である128百万円を積立てたことによる増加・森林環境譲与税基金将来の森林経営管理事業に活用するため森林環境譲与税の一部である39百万円を積立てたことによる増加・減債基金普通交付税の再算定に伴う臨時財政対策債の見合い分のほか、令和4年度末で解散予定の一部事務組合に関する繰上償還が見込まれる部分を併せた120百万円を積立てたことによる増加・合併振興基金新町建設のための各種事業の財源に46百万円を繰入れたことによる減少（今後の方針）・学校建設基金近い将来予定している小学校の建替え財源として、財政状況を考慮し可能な限り積立てに努める。・地場産業振興基金将来の施設改修や第三セクターの経営安定のための財源として、産業振興施設の貸付収入を適切に積み立てる。・森林環境譲与税基金今後の森林経営管理事業のために必要に応じて取崩しや積立を行い、事業の円滑化をに努める。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共建築物の延べ床面積を17％削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めている。有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあり、類似団体平均を上回った。今後は、現在策定を進めている個別施設計画に基づいた維持管理や老朽化した施設の対策を適切に進める必要がある。
債務償還比率の分析欄
平成28年度から町債の発行については、元金償還額以内、かつ目標数値範囲内とするよう抑制に努めていることから、将来負担額は減少傾向となっている。ただし、町税など業務収入等の減少や町債残高が75億円であることから、債務償還比率は、類似団体と比較して高くなっている。今後も、地方債残高の推移を勘案しながら適切な財政運営を行う必要がある。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
町債発行の抑制を図ってきた結果、将来負担比率は減少しているが、類似団体よりも高い水準である。また、有形固定資産減価償却率は類似団体平均よりも高い水準となった。これは、平成22年度から保育園、診療所及び集会所などの公共施設の更新を進め、平成30年度には宮川特産品加工施設と日進保育園の更新事業が、令和元年度には大台町B&G海洋センターの更新事業が完成したことから、当該事業に係る町債残高が多額になっているが、更に、更新の検討を要する老朽化した公共施設を抱えていることによるものである。今後は、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画や令和２年度に策定した個別施設計画に基づき、更新ありきの視点から複合化、集合化や長寿命化など、新たな視点の取組みや、廃止された公共施設の除却を計画的に進めていく必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率については、類似団体と比較して高くなっている。過去における統合簡易水道整備事業、大台厚生新病院整備に対する支援、メディカルセンターの整備など、公営企業会計における公債費への繰出し及び出資や普通会計での地方債発行が影響していると考えられる。これらの指標が今後悪化することがないよう、現在、町債発行の抑制に取り組んでおり、引続き町債残高などの適正化に取り組んで行く必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、学校施設、公民館である。学校施設については、人口減少、少子高齢化にともない、児童・生徒が減少していくことから、将来の施設更新や長寿命化にあたっては統合を前提に取り組んで行く必要がある。なお、個別施設計画では小学校及び中学校の統廃合を行う方向性を打ち出しており、今後、具体的な議論や取り組みを行う予定となっている。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、図書館、体育館・プール、市民会館、庁舎である。庁舎を除く施設については、東西に長い町域であることから、多くの地区で体育館や地域総合センターを保有し、かつそれらの更新や大規模改修が進んでいないためである。今後は、長寿命化対策や更新事業を適切な時期に実施するように努める必要がある。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が717百万円(1.8%)減少した。変動の大きいものは、インフラ資産のうち工作物883百万円と事業用資産のうち建物408百万円の減少となっている。一般会計等においては、負債総額が659百万円(6.4%)減少した。変動の大きいものは、地方債(固定負債)であり604百万円の減少となっている
2.行政コストの状況
一般会計においては、経常費用は7,249百万円となり、前年度比725百万円(9.1%)の減少となった。主な減少要因は、新型コロナウイルス感染症対策事業によるもので、移転費用の補助金等が544百万円(26.7%)の減少、業務費用の物件費が110百万円(7.6%)の減少となっている。金額が大きいものは補助金等1,493百万円と物件費1,337百万円、そして例年大きなウエイトを占める減価償却費1,580百万円(純行政コストの22.7%)、人件費1,396百万円(純行政コストの20.0%)である。公共施設の再編・再配置など公共施設の適正管理によるコストの削減や職員数の適正管理に努める必要がある。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(5,664百万円)が純行政コスト(6,970百万円)を下回っており、令和3年度差額は▲68百万円となり、純資産残高は58百万円減少の28,906百万円となった。本年度は、財源については、普通交付税やふるさと納税寄付金の増加により税収等は409百万円増加したが、定額給付金事業の皆減に伴い国庫補助金が減少したことから国県等補助金が725百万円減少した。純行政コストは、老朽化した資産の補修費等で維持補修費が増加したが、前年度に比べ新型コロナウイルス感染症対策事業による補助金等や物件費が大きく減少したことで純行政コストが減少したことから、純資産変動額が前年に比べマイナス幅が縮小した。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は定額給付金事業の皆減等により補助金等が544百万円減少し、それに伴う国県等補助金収入が803百万円減少した。また、普通交付税や寄付金の増加により税収等収入が414百万円増加したことなどにより、業務活動収支は1,261百万円となった。投資活動収支は、キャンプ場整備事業や町道改良事業の増加などにより公共施設等整備費支出は増加した。また、ふるさと納税寄付金の1/2を基金に積み立てて翌年度に活用することとしたことから基金積立金支出が増加した。これらにより、前年比増の▲542百万円となった。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから600百万円となった。以上の結果、令和3年度末資金残高は、令和2年度から+119百万円の294百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額は、東西に長い行政区域であることから、保育園・小学校・出張所など非効率な施設配置であり、人ロに見合う規模以上の施設数となっており、類団平均を上回っている。そのため、令和2年度に作成した個別施設計画により公共施設の再編再配置の適正化に取り組む必要がある。歳入額対資産比率は、類団平均を上回っていることから、社会資本整備は水準以上となっている。有形固定資産減価償却率は、前年度比1.9%の増となり類団平均を上回った。当指標は年々増加しているため、予防保全のための長寿命化や更新など計画的に実施する必要がある。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体とほぼ同水準で推移しており、年々、比率は上昇している。減価償却や基金の取崩による資産の減少や地方債の発行による負債の増加よりも、地方債の償還など負債の減少が進むことで数値は改善することから、この視点による財政運営が必要である。将来世代負担比率は、経年比較では0.8%減少となり、類似団体をやや下回った。今後も、財政計画で定める地方債発行枠を意識した計画的な財政運営が必要である。
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは、定額給付金事業の皆減等により前年度から大きく減少したが、コロナ禍以前に比べて高い水準となっている。当町は類似団体を上回っており、住民一人当たりの資産額が大きいことから減価償却費に要因があると思われる。また、簡易水道の統合を実施した水道事業会計への補助金が高い水準で推移していることも要因と思われる。公共施設の適正配置や、水道料金のあり方について議論に努める必要がある。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は類似団体を大きく上回っているが、前年度より4.4万円減少している。平成28年度から、地方債の発行額を財政計画で設定する枠内の発行に努めるよう財政運営を行ってきた結果、全体として負債額の減少につながっている。基礎的財政収支は、業務活動収支が投資活動収支の赤字を上回ったため993百万円の黒字となった。なお、業務活動収支は地方交付税や寄付金の増加により黒字幅が増加し、投資活動収支は、横ばいとなった。業務活動収支と投資活動収支のバランスに注意した財政運営を行う必要がある。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体を下回っている。令和2年度から各種証明書の発行手数料の引き上げを行っており、他分野においても、受益者負担の原則を基本とし、経費負担の公平性や透明性の確保に努める必要がある。なお、令和3年度は定額給付金の皆減により経常経費が減少したが、コロナ禍の影響により経常収益も減少している。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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