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地方財政ダッシュボード

静岡県南伊豆町の財政状況(2018年度)

静岡県南伊豆町の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

南伊豆町水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

労働人口の減少、景気低迷による町税の減少は年々進んでいる。そのため、財政力指数は類似団体に比べ低い数値となっているが、徴収強化による徴収率も年々向上傾向にあり、一定の水準を維持している。今後も財政力向上を図るよう努める。

経常収支比率の分析欄

補助金ガイドライン策定により町内各種団体への補助金の削減を行い、経常経費の削減が図れた。今後も行政改革等を通じて、継続的に経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費について、近年業務量増加に伴う職員配置を行っているため、職員数が増加している。したがって、人件費は増加傾向にあるが、若年層が多いため、類似団体に比べ低い数値を保っている。一方、物件費については、清掃センター業務、給食業務、図書館業務等を外部委託としているため、当数値を押し上げる要因となっている。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均数値を上回っているが、この主な要因としては、高卒・短大卒の新規採用職員の増加によるものである。当町は、人材確保のため、高卒・短大卒の初任給を国基準より引き上げているためである。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

勤務状況を考慮した職員の適正配置に努めているため、近年職員数が増加している。さらに近年の住民ニーズの多様化による有資格者の採用、国が勧める障害者雇用及び就職氷河期の雇用推進、さらに定年退職年齢の引上げ等により、増加が見込まれるが、事務の効率化、民間委託等により数値の抑制に努める。

実質公債費比率の分析欄

公債費については、過去に借りた利率の高い起債の多くが償還終了したことや新規借入起債の低利率化のため、類似団体平均に比べ低い数値を維持している。しかしながら数年後には近年の大型事業による地方債の元金償還による数値の上昇が予想される。今後は、上昇する元利償還額に注意しながら新規地方債の発行を抑制する等、適正な事業計画に努める。

将来負担比率の分析欄

近年続いた大型事業により、元利償還額を超える新規地方債を発行し当比率の上昇が続いたが、ふるさと応援基金の増加に伴い基金残高が上昇したことにより、当比率は30%台で推移している。今後は、ふるさと応援基金の活用により新規地方債の発行抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

近年業務量増加に伴う職員配置を行っているため、職員数が増加している。人件費は増加傾向にあるが、若年層が多いため、類似団体に比べ低い数値を保っている。また、近年の住民ニーズの多様化による有資格者の採用、国が勧める障害者雇用及び就職氷河期の雇用推進、さらに定年退職年齢の引上げ等により、今後も人件費割合の増加が見込まれる。

物件費の分析欄

物件費総額は、ほぼ前年度と同額であったが、経常一般財源総額が減少したため比率が増加した。また、清掃センター業務、給食業務、図書館業務等を外部委託としているため、類似団体に比べ比率が高くなっている。これら経常経費の増加は、財政硬直化に繋がるため、今後もできる限り抑制に努める。

扶助費の分析欄

H30は、臨時福祉給付金事業の終了や措置人数の減による老人福祉施設措置費の減少により、扶助費総額は微減となった。また、町単費による扶助費で多額なものが少ないため、類似団体平均を下回っている。今後は、高齢化社会に対応していくため、更なる事業内容の精査等に努める。

その他の分析欄

一般会計から公共下水道事業特別会計への繰出金(公債費等繰出)について、本来下水道使用料で賄うべき性質であることに鑑み、臨時的経費扱いとしたため、前年度に比べ数値が大幅に改善された。公共下水道は工事も概成したため、今後は接続率の増加が見込まれるのが一般的だが、人口減少に歯止めがかからないこと及び合併浄化槽が故障しないこと等から接続戸数が伸びない現状にある。料金収入確保のためには、抜本的な対策が必要となる。

補助費等の分析欄

H30から高校生のバス通学に対し補助金交付を開始したこと、水道管の布設替えに伴い消火栓を設置し、それに伴う水道会計への負担金が増加したことにより比率が増加した。また、当町では病院、消防、し尿処理、斎場事業を一部事務組合で行っており、この負担金が多額なため類似団体平均に比べ数値が高くなっている。

公債費の分析欄

健康福祉センターの建設や石廊崎オーシャンパークの整備等、大型事業の実施により近年は地方債残高は増加しているものの、公債費については、過去に借りた利率の高い起債の多くが償還終了したことや新規借入起債の低利率化により前年度より減少した。今後は、大型事業の実施により借り入れた起債の元金償還が開始されるため、新規発行の抑制も視野に事業を計画する。

公債費以外の分析欄

経常一般財源の大半を占める地方交付税が減額となったことにより、前年度に比べ数値が増加した。今後も、地方交付税の大幅な増額は厳しいと予想されるため、更なる経常経費の削減に努めるとともに、更なる自主財源の確保にも努めたい。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

ふるさと納税制度の見直しが行われ、返礼品率が3割に抑えられたこと及び当町の人気返礼品であった広域(賀茂郡内)で使用できる感謝券が地場産品として認められなかったことにより、H29に比べ寄附額が大幅に減少し、歳入欠陥を起こした。これを埋めるため、財政調整基金の取崩し(2.25億円)や繰越金の多くをその補填に充てたため、各数値が悪化した。結果、財政調整基金の残高は10億円程度まで減少したが、当町としては最低10億円は維持したいと考えているため、今後は、財源の適正把握と経費の節減に努めていきたい。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

当町では、前年同様、H30もすべての会計で黒字となった。しかし、公共下水道事業特別会計及び子浦漁業集落排水事業特別会計は、一般会計からの繰入金により収支の均衡が保たれているのが現状である。中でも、公共下水道事業はH28に概成したものの、接続率の増加に繋がってない。既設の合併浄化槽に不具合がないことや高齢者世帯の増加が主な原因と考えられ、近年では、既接続者の死亡等による料金収入の減も相まって、経営状況は厳しい状況にある。今後は、大幅な料金改定や接続に対する補助制度の拡充を図るなど、抜本的な対策が必要だと考えている。また、一般会計においても、人口減少による町税の減収、ふるさと寄附金の伸び悩み、地方交付税の減額や公債費を始めとする経常経費の増加により、十分な繰越額を確保することが難しくなっている。今後は、更なる事業の平準化や経費の節減を図り、今以上の健全財政に努めていきたい。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

過去に高利率で借り入れた起債の償還が随時終了し始めていること及び近年借り入れている起債の低利率化により、一般会計の元利償還金額は減少傾向にある。また、過疎対策事業債や緊急防災・減災事業債の積極的な活用により、算入公債費等については、高い水準を保ってる。今後も適正な数値を保てるよう、起債制度の動向を注視していく。一方で、公営企業債の元利償還金に対する操出金は、改善が見られない。会計自体の経営改善が待たれる。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

近年は、大型事業の実施により地方債残高が増加し、その財源として特定目的基金の取崩しも行っているため、基金残高も減少しているが、公営企業債(水道事業)の償還が減少していることから、分子の額の大幅な増減は見られない。しかし、今後は、同報無線のデジタル化、子育て支援センターの建設等を予定しており、更なる地方債残高の増加は避けられないことから、ふるさと寄附金の増加等による自主財源の増、事業の平準化や経費の節減による歳出の抑制、公共下水道料金の改定等による公営企業会計の経営改善など多方面の施策を推進し、基金残高の増加に努めたい。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)掲載した基金のうち大きく増減したのは、財政調整基金とふるさと応援基金である。財政調整基金の減額理由は、ふるさと寄附金制度の変更により歳入欠陥を起こしたため、その補填として2億2,500万円の取崩しを行ったためである。また、ふるさと応援基金は、寄附額から記念品代や広告費等の必要経費を差し引いた額を翌年度に積み立てている。H29の寄附額が過去最高の4億8千万程度となり、必要経費を差し引いた1億9,798万円をH30に積み立てたため大幅に増加した。また、庁舎を建設して7年が経過したため、未来の建替え等に備え、庁舎建設基金に2千万円を積み立てた。(今後の方針)基金の積立に当たっては、特定目的基金への積立を最優先とし、それでも余剰金がある場合には、財政調整基金に積み立てる。また、適正な基金の管理と使途の説明に努め、財政調整基金の単なる肥大化とならないよう注視していく。

財政調整基金

(増減理由)H29は、基金運用益のみの積み立てとなった。H30は、ふるさと寄附金の大幅な減収を受け、2億2,500万円を取り崩した。取崩しは、H25以来5年ぶりである。(今後の方針)当町は、依存財源の割合が60%超と高く、中でも地方交付税が歳入決算額の40%弱を占めている。2002年度に実施された三位一体の改革による国庫補助金の縮減、地方交付税の見直しなど、国の制度改正による影響や局地的災害への対応、ふるさと寄附金の減収等に伴う財源補填等を踏まえると、10億円は常に確保したいと考えている。今後は、財政需要を的確に把握し、特定目的基金への積立を最優先とし、なお余剰金がある場合には、財政調整基金に積み立てる。

減債基金

(増減理由)なし。(今後の方針)ここ数十年、基金残高は3千円であり、増減していない。今後も積立の予定はない。

その他特定目的基金

(基金の使途)ふるさと応援基金は、魅力あるまちづくり事業の財源として積み立てており、H30は、町内3小学校及び認定こども園のエアコン設置事業等に活用した。公共施設整備基金は、公共施設の機能保全を図り、施設の長寿命化に資するための整備及び改修に、スポーツ振興基金は、各種スポーツの振興に、庁舎建設基金は庁舎建設の財源に、交通安全対策推進基金は、交通安全対策の推進に関する事業に充当することを目的としている。(増減理由)掲載した5基金のうち、ふるさと応援基金のみが大幅に増加している。理由は、H29寄附額が過去最高となり、その寄附金総額から返礼品代や広告料等の必要経費を差し引いた金額を翌年度に積み立てているためである。もちろん、事業の執行にあたり取り崩しも行っているが、H29まではふるさと寄附金総額が年を追うごとに伸びているため、取崩額より積立額が上回っている。(今後の方針)橋梁、学校、公民館等を始めとする公共施設の老朽化が著しい現状等を踏まえ、当町では、国費(社会資本整備総合交付金)や過疎債を充当して長寿命化事業を実施している。しかし、過疎法の施行期限が令和3年3月に迫り、全国の自治体で急激な人口減少が進み、多くの自治体が過疎化している現状を踏まえ、「過疎」そのものの定義や、法の存続について検討がされている中、過疎債の活用が見込めなくなった際には財源不足が多額に及ぶため、公共施設の更新費用、時期、手法等を的確に把握しながら、公共施設整備基金への積立を最優先とし、その他の特定目的基金についても将来需要に備え、適正な管理・運営に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

道路及び公営住宅が全体の数値を押し上げる要因となっているが、大規模改修等の計画はないため、対処療法的な補修に限られる見通しである。建物において、余剰施設の再編等が求められている中で、令和4年度に認定こども園の2園から1園への移行、概ね5年後に中学校の2校から1校への移行が決定している。早期の個別施設計画の作成と、計画の着実な実行が求められる。個別施設計画を令和2年度末までに完成させ、計画的な施設の再編を行い、当数値の健全化に努める。

債務償還比率の分析欄

ふるさと寄附制度の好調により充当可能基金残高が上昇したため、債務償還比率は減少したが、依然高い数値である。定員管理計画を作成し人件費を見直すことや、公共下水道事業会計への繰出金の抑制など経常経費の抑制に努める必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体と比較すると、有形固定資産減価償却率が高く将来負担比率も高いが、これは、インフラ資産の更新が早く到来するのに対し地方債等の負債が多額であることを示している。当町においては、認定こども園の改修や防災デジタル無線の整備など今後も大規模事業が続くため地方債残高が高くなること、さらに、ふるさと応援基金の増額が見込まれないことから、将来負担比率は上昇することが想定される。施設整備等について、個別施設計画や中期財政見通し等を策定し、突発的な財政出動を防止し計画的な投資が求められている。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

ふるさと寄附の好調により、将来負担比率は低水準を維持し、一般会計における実質公債費比率も低い数値で推移している。しかしながら、大型事業が継続していることから地方債残高が増加し将来負担比率が上昇し、さらに、ふるさと応援基金の増額が見込まれないこと、公債費が増加することにより実質公債費比率が上昇することが想定される。施設整備等について、個別施設計画や中期財政見通し等を策定し、突発的な財政出動を防止し計画的な投資が求められている。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県南伊豆町の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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