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地方財政ダッシュボード

静岡県南伊豆町の財政状況(2017年度)

🏠南伊豆町

地方公営企業の一覧

末端給水事業 公共下水道 漁業集落排水


収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

労働人口の減少、景気低迷等による町税の減収は年々進んでいる。そのため、財政力指数は類似団体に比べ低い数値を維持しているが、徴収強化による徴収率も年々向上傾向にあり、一定の水準をキープしている。今後も財政力向上を図っていきたい。

経常収支比率の分析欄

行政改革による経常経費削減の効果により、類似団体に比べ低い数値を保っている。しかしながら、人件費の増加や繰出金の増加による歳出の増加、歳入でも地方税の減少や地方交付税の減額に伴う歳入の減により、前年比3.5%増加している。今後は大型事業も落ち着き、普通建設費の減少も見込まれるため、より一層の経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

定員管理計画に基づき定員管理を行っているため、人件費は一定の水準で推移しており、類似団体に比べ低い数値を保っている。物件費については、住民ニーズの多様化により、各新規事業の委託料等の増加もあるが、一定の水準で推移している。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均数値を上回っているが、この主な要因としては、高卒・短大卒の新規採用職員の増によるものである。当町は、人材確保のため高卒・短大卒の初任給を国基準より引き上げているためである。(平成29年度数値は前年度数値を引用)

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理計画に基づき、適正な人員管理を行っているため、類似団体平均値を下回っている。しかしながら、近年の住民ニーズの多様化による有資格者の採用、人口減少による相対的比率の上昇等、数値は増加傾向にあるため、今後は事務の効率化、民間委託等により数値の上昇を抑える。

実質公債費比率の分析欄

新規地方債発行抑制計画により、年々減少傾向にあり、類似団体の平均を下回っている。しかしながら、近年の大型事業着手の影響で新規地方債発行額が増額傾向にあるため、今後元金償還が始まることで比率が上昇すると思われる。比率に注意しながら新規地方債発行を抑制する等、適正な事業計画に努める。

将来負担比率の分析欄

近年続いた大型事業により、新規地方債発行額が元金償還額を上回ってしまい、比率が上昇した。しかしながら、近年のふるさと応援基金の増額に伴い基金残高が上昇したことにより、平成27年には65.3%あった将来負担比率も30%代で推移している。今後は、ふるさと応援基金を活用し、財源を確保することで、新規地方債の発行抑制等を行い、さらなる数値の改善を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

人件費については、近年の住民ニーズの多様化による、有資格者の専門職の採用等で増加傾向であるが、類似団体平均を大幅に下回っている。これは近年の大型事業の影響で予算規模が大きくなったことにより、相対的に比率が低くなっているものである。今後も定員管理計画に基づき、適切な人員管理に努める。

物件費の分析欄

地方創生事業に伴う委託事業の増加により、類似団体平均を大きく上回る物件費となっている。しかしながら、交付金事業のため、財源を伴う事業を執行している。今後も経常一般財源額を抑制した事業展開を行っていく。

扶助費の分析欄

保育所に係る経費の増加、障害支援サービスの多様化を地域福祉計画に基づき、周知、広報することで、サービス利用者が増加していることにより、扶助費は増加傾向にある。しかし、町単独事業による扶助費はほとんどないため類似団体平均は下回っている。今後も事業の精査に努める。

その他の分析欄

今年度は数値が上昇しているが、この要因は公共下水道事業に対する繰出金の増額である。当町の公共下水道事業は、管渠整備が一段落し、今後繰出金は減少すると予想されるが、人口減少や接続率が伸びず、料金収入も年々減少傾向にあるため、経営改善を図る必要がある。

補助費等の分析欄

類似団体平均に比べ数値が高くなっているが、これは当町が病院・消防・し尿処理・斎場を経費削減のため、一部事務組合で運営しており、その運営費に対する負担金が多額のためである。

公債費の分析欄

近年大型事業が続き、地方債残高が上昇しているが、据置期間のため公債費は類似団体平均に比べ低い数値で推移している。しかしながら、今後は元金償還開始に伴い公債費の増額が予想されるため、地方債残高に注意しながら事業を執行する。

公債費以外の分析欄

類似団体平均に比べ高い数値となっている。これは、地方交付税の減額による経常収支比率の増加による相対的な比率の増加である。今後は経常経費の削減に努め経常収支比率の減少に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

当町はほぼ全ての目的別項目について類似団体平均を下回っている。大きく数値が減少した消防費については、三坂地区防災センター整備工事の終了による工事請負費の減によるものである。また、類似団体平均を上回っている民生費については、当町は高齢化比率が44.9%と国平均の27.7%を大きく上回り、扶助費等に多額の費用がかかる。また、健康福祉センター建設、それに伴う下水道管渠築造工事、施設備品等に多額の費用がかかったため、大幅に増加した。公債費については、現在類似団体平均値を下回り、概ね同額程度で推移しているが、数年後には近年の石廊崎ジャングルパーク跡地再開発、健康福祉センター建設等の大型事業で発行した新規地方債の元金償還が始まることや、人口減少により相対的に住民一人当たりの公債費が増加することが予想される。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、維持管理費の平準化、事業の精査に努めることで、計画的な財政運営を図る。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

当町の住民一人当たりの費目別のコストは、ほとんどが類似団体平均を下回り、低い水準を保っている。主な構成項目である人件費については、類似団体平均を大きく下回っているが、前年比と比べると大幅にアップしている。これは、人口減少に伴う相対的な住民一人当たりのコスト増、住民ニーズの多様化による、有資格者職員の雇用等が要因となっている。定員管理計画に基づき適切な人員を確保するよう努める。普通建設事業費が新規整備・更新整備ともに類似団体平均を上回っている。こちらの主な要因としては、石廊崎ジャングルパーク跡地の再開発、健康福祉センターの建設等の大型事業が行われたためである。更新整備・新規整備ともに前年数値を上回っており、今後は老朽化の進んだ学校関係施設等の大規模改修等も控えているため、公共施設総合管理計画に基づいて平準化を図り、適切に更新を行っていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

H29年度実質単年度収支については、均衡した比率となっている。財政調整基金残高についても、今年度は利子分のみの積立となっており、標準財政規模が低くなったことによる比率の上昇である。しかし、財政調整基金残高も1,261百万円で標準財政規模に対する割合も40%を超えているため、今後はその割合に注視しながら適切な基金管理を行っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

当町はいずれの会計も黒字で推移している。今後も適正な財政運営に努めていく。下水道事業会計については、当町は高齢化による老人単身世帯が多いため加入率が低く、経営は厳しい状況である。今後は料金改定、加入促進等を行い、経営の改善を図る。水道事業会計については、H25~27年に段階的な料金改定を図り、黒字比率に改善があったが、H29年は突発的な大規模漏水修繕工事が発生したため、黒字比率が一時的に減少している。今後は水道ビジョン、経営戦略を基に管路更新、機械更新の平準化を図る。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

新規の地方債の発行を抑制することにより、年々元利償還金額は減少傾向である。また、交付税算入率の高い過疎対策事業債を活用することで、分子の数値も低く保っている。今後も適正な数値を保てるよう、新規地方債の発行額、算入公債費等に留意する。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

H27年から続いている大型事業の影響で、地方債現在高が大幅に増加しているため、将来負担額は増加している。しかしながら、充当可能基金額の増加により将来負担比率はH27年に比べ大幅に減少している。今後は地方債残高をこれ以上増やさないよう適正な事業を見極めて執行する。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)掲載した基金のうち、増減をしているのは2基金である。うち1つは財政調整基金で、将来の財源不足に備え、決算余剰金の1/2相当額を新規に積み立てたため増加している。残りの1つはふるさと応援基金で、ふるさと寄附金を積み立てているため増加している。残りの基金については、利息の積立を行っているのみであり、取り崩しも行っていないため、残高の増減はない。(今後の方針)当町では近年、地方財政法第7条の規定に基づき、決算余剰金を財政調整基金を中心に積み立てているが、今後は財政需要を的確に把握し、特定目的基金への積立を最優先とし、なお余剰金がある場合には、財政調整基金に積み立てる。そして、適正な基金の管理と使途の説明に努め、財政調整基金の単なる肥大化とならないよう注視していく。

財政調整基金

(増減理由)H28年に前年度より242百万円増加した理由は、地方財政法第7条の規定に基づき、決算余剰金の1/2相当額を積み立てたためである。また、H29年に前年度より4百万円増加した理由は、基金運用益を積み立てたものであり、前述の余剰金の積み立ては未実施である。(今後の方針)当町は、依存財源の割合が60%超と高く、中でも地方交付税が歳入決算額の37%程度を占めています。2002年度に実施された三位一体の改革による国庫補助金の縮減、地方交付税の見直しなど、国の制度改正による影響や、局地的災害への対応、ふるさと寄附金の減収等に伴う財源補填等を踏まえると、下限目標として10億円は常に確保しておく必要がある。今後は、財政需要を的確に把握し、特定目的基金への積立を最優先とし、なお余剰金がある場合には、財政調整基金に積み立てていく。

減債基金

(増減理由)なし。(今後の方針)H27年の残高は3千円で、H29年も同額であり、ここ十数年増減していない。今後も積立予定なし。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金は、公共施設の機能保全を図り、施設の長寿命化に資するための整備及び改修に充てるとされており、ふるさと応援基金は、魅力あるまちづくり事業の財源としている。H29年は、石廊崎オーシャンパークの整備や景観形成ガイドプラン策定業務の財源として活用した。スポーツ振興基金は、スポーツ振興のため、観光施設整備基金は、観光施設整備のため、交通安全対策推進基金は交通安全対策の推進に関する事業の財源とすることとしている。(増減理由)上位5基金のうち、ふるさと応援基金のみが唯一増加をしている。理由は、ふるさと寄附金額の総額から必要経費(返礼品代や広告料等)を差し引いた金額を、翌年基金に積み立てているためである。もちろん、事業の執行に当たり取崩しも行っているが、今のところ、ふるさと寄附金総額が年を追うごとに伸びているため、取崩額より積立額が上回っている。(今後の方針)橋梁、学校、公民館等を始めとする公共施設の老朽化が著しい現状等を踏まえ、当町では、国費(社会資本整備総合交付金)や過疎債を充当して長寿命化事業を実施している。しかし、国では、過疎法の施行期限が平成33年3月に迫り、全国の自治体で急激な人口減少が進み、多くの自治体が過疎化している現状を踏まえ、「過疎」そのものの定義や、法の存続について検討がされている中、過疎債の活用が見込めなくなった際には、財源不足が多額に及ぶため、公共施設の更新費用、時期、手法等を的確に把握しながら、公共施設整備基金への積立を最重要とし、その他の特定目的基金についても将来需要に備え、適正な管理・運営に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体と比べ高い数値を推移している。これは、延べ床面積において、全施設の半分を占める町立学校施設の有形固定資産減価償却率が高い数値となっているためである。統廃合等の大きな方向転換を盛り込んだ個別施設計画を策定する必要がある。

債務償還可能年数の分析欄

近年の大型事業の実施により、将来負担額が増加し、充当可能基金残高が減少しているため、類似団体平均値を上回っている。今後は、会計年度任用職員制度の開始により、人件費の増加が見込まれるなど厳しい状況になるが、定員管理計画の作成を経て人件費の再見直しを行うなど、経常経費の抑制に努めるとともに、可能な限り基金の積み立てを行うなど、数値の改善を図っていきたい。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率が高いため、今後将来負担比率が上昇することが想定される。財源面においては、経常経費の抑制に努め、可能な限り基金の積み立て等の措置を行い、ハード面においては、将来的に統廃合等の適切な措置を行う必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、前年度比2.4%の増となった。これは、健康福祉センター建設等の大型事業の実施に伴い地方債残高が増加したこと、充当可能基金残高が減少したことに加え、下水道会計への操出が高止まりしていることが原因である。今後は、アセットマネジメントの実施や経営戦略の策定を実施し、法的化を進めていく中で、下水道会計の健全化を図る必要がある。実質公債費比率は、前年度比0.2%の減となった。これは、平成26年度単年度の比率が8.5%であり、平成29年度が7.9%で、0.6%減少したためである。今後は、公債費の増額が確実であるため、事業の平準化や縮小を検討し、町債発行額の抑制を図ることが重要である。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

当町の公共施設については、類似団体と比べ有形固定資産減価償却率が高く、さらには一人あたりの面積も高い数値となっていため、将来的な負担が高くなることが予想される。「認定こども園」について、2園の内1園は平成23年度に建設されたもので、これが有形固定資産減価償却率を押し下げている要因である。また、一人当たり面積については、平均値に比べ過度な値となっているが、園児の増加も見込めないことから、1園への再編が議論されている。「学校施設」について、少子化により一人当たり面積が高いことを鑑み、統廃合等の大きな方向転換を盛り込んだ個別施設計画を策定する必要がある。

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

図書館、体育館、福祉施設、一般廃棄物処理施設について、有形固定資産減価償却率が高いため、統廃合等の大きな方向転換を盛り込んだ個別施設計画を策定する必要がある。図書館、福祉施設、体育館については、現在まで対処療法的な修繕等を行うのみで、計画的な施設の更新ができなかったため、有形固定資産減価償却率が高くなっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,