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地方財政ダッシュボード

静岡県裾野市の財政状況(2020年度)

静岡県裾野市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

企業の堅調な業績に支えられ、良好な財政力を維持し、昭和58年度から平成22年度まで連続して普通交付税の不交付団体であったが、リーマンショック以降の経済状況の悪化から、法人市民税の大幅な減収により、平成23・24・26・30年度は普通交付税の交付団体となった。令和2年度においては、市内企業の業績による法人市民税の減少により、2年ぶりに普通交付税の交付団体となった。今後においては、税制改正に伴い法人市民税等の増加は見込めないため、新たな行財政構造改革に着手することで歳出規模の適正化を図り、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

平成30年度から令和元年度にかけての数値上昇の主たる要因は、歳出は公債費の増加、歳入は地方税及び地方交付税の減収である。令和2年度の数値下降の主たる要因は、歳出は、会計年度職員の制度変更による人件費の増加があるものの、新たに法適用化された公営企業などの基準外繰出金の臨時分への区分け等による補助費の減少である。歳入は、普通交付税等の増収によるものである。令和3年度以降も普通交付税の交付団体を見込むため、一定の水準を確保できるものと予測している。一方、歳出については新たな行財政構造改革に着手することで、今後の経常経費の適正化に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成28年度から近隣市町との消防広域組合を設立し、平成29年度から職員数が減少したことで平成29年度から決算額が減少している。類似団体平均値を上回っている主な要因は、主に小学校給食調理員や公立保育園・幼稚園の保育士・幼稚園教諭を会計年度任用職員として配置していることによる人件費の比率が高いことが挙げられる。また令和2年度は公立小中学校GIGAスクール構想実現によるタブレット端末の購入により物件費が上昇した。今後も会計年度任用職員を含めた人員配置をより適正にし、住民サービスを維持しつつ経費の削減を図っていく方針である。

ラスパイレス指数の分析欄

令和2年度が前年比1.3ポイント低下した主因は、寄与率の高い高校卒職員の退職によるもの。平成29年度から給料表改定等の給与体系の独自見直しを実施し適正化を行っているため、今後は減少を見込んでいる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成28年度に近隣市町との消防広域組合を設立し、平成29年度から職員数が減少したことや、平成30年度から一部保育園で指定管理制度を導入したことにより、類似団体平均を下回っている状況にあると考えられる。今後、似団体等を参考に、職員数の適正化に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率の分子にあたる元利償還金が令和5年度まで上昇し、その後減少に転じることを見込んでいるが、微減のため元利償還金は高止まりの傾向である。一方、都市計画事業費の上昇に伴い分子となる都市計画税充当分当の特定財源の額がした。このため実質公債費比率は前年度から上昇している。現在、地方債発行額の抑制に努めているが、実質公債費比率への反映は数年単位での時間を要するため、元利償還金の高止まりが続く期間は減少は見込まれない状況である。

将来負担比率の分析欄

令和2年度は分子となる地方債の現在高の上昇、充当可能財源等の内、充当可能基金及び基準財政需要額算入見込額の減少のため、将来負担比率の数値は前年度から上昇している。今後、地方債残高は令和2年度を境に減少を見込むが、分子からの控除となる充当可能財源等の内、充当可能基金の額も減少傾向のため、翌年度以降の数年は数値は横ばいで推移することを見込んでいる。一方、今後交付団体を見込んでいるため、臨時財政対策債の発行により基準財政需要額算入見込額が上昇し、その影響額が反映されれば将来負担比率の数値は横ばいから減少へ転じる見込みである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

平成28年度から近隣の三島市・長泉町と富士山南東消防組合を設立し消防職員数が減少したことが類似団体平均値を下回っている要因である。令和2年度は会計年度職員の性質区分の変更により数値が上昇している。人件費については、平成29年度の給料表独自見直しの実施及び各種手当等の適正化を推進したことにより給与水準の上昇を抑制している状況である。

物件費の分析欄

令和2年度は、会計年度職員の性質区分の変更により、これまで物件費の数値を押し上げていた教育費に計上している補助講師及び幼稚園教諭の賃金や民生費に計上している保育士を含めた賃金が人件費に計上されたため6.7ポイント低下した。しかし、類似団体内平均値と比較して3.5ポイント上回っており、その主たる要因は、保育園1園を指定管理委託しており、公定価格の変動により委託料が上昇傾向にあることやスポーツ施設等指定管理料の増、給食センター調理業務委託費の皆増によるものである。

扶助費の分析欄

令和元年度と比較して0.4ポイント低下しているが、主たる要因は、新型コロナウィルス感染症拡大による乳幼児医療費等の減少である。一方、自立支援給付費や障害児童施設措置費は増加傾向にあり、今後は類似団体の推移と同様に上昇傾向になると見込んでいる。

その他の分析欄

令和元年度から0.7ポイント上昇しているが、主たる要因は、介護保険特別会計と後期高齢者医療事業特別会計への繰出金が増加したことによるものである。一方、国民健康保険特別会計への繰出金は昨年度並みとなった。

補助費等の分析欄

令和元年度から2.0ポイント低下しているが、これは新型コロナウイルス感染症拡大による事業一部中止などの影響により教育費に計上している単独事業としての補助交付金の減少や、新たに法適用化された公営企業などの基準外繰出金の臨時分への区分け変更による減少である。なお、補助金や交付金については行財政構造改革の取組みの中で見直しを実施していく。

公債費の分析欄

令和元年度から0.1ポイント上昇しているが、これは平成30年度に発行した公共事業等債などの元金償還が開始したことによるものである。令和2年度以降も新火葬施設整備事業費に対する一般単独事業債や学校教育施設等整備事業債等の元金償還が開始となるため、公債費は上昇傾向にある。今後、起債対象事業の平準化を図り、数値上昇の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

令和元年度から3.7ポイント下降しているが、主たる要因は、新型コロナウィルス感染症拡大の影響による乳幼児医療費等の扶助費の減少や教育費に計上している単独事業としての補助交付金の減少、新たに法適用化された公営企業などへの基準外繰出金の臨時分への区分け変更による減少である。今後行財政構造改革の実施により歳出規模の適正化に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

平成21年度以降の市内企業の業績や税制改正の影響による法人市民税の減少を、財政調整基金からの繰入金により補てんしているため実質単年度収支は赤字が続いている。平成30年度に策定した令和3年度までの行財政構造改革の実施により、歳出額を抑制し財政調整基金からの繰入金の減少を図り、実質単年度収支の赤字減少に努めているが、それでもなお実質単年度収支の赤字が見込まれることから、令和3年2月に財政非常事態宣言を行った。これにより、将来の財政調整基金の枯渇、財源不足を避けるために、これまで以上に事業見直しを行い歳出抑制を図る。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

令和2年度決算は、全会計において黒字である。一般会計においては、平成22年度から法人市民税の減収を財政調整基金からの繰入金で補てんする状況が続いているが、市内企業において12月決算の法人があるため、最終補正予算編成までに歳入決算見込額が未確定の状態であり、実質収支及び黒字比率に増減が生じている。国民健康保険特別会計においては、対象者減により国民健康保険税収入は低下傾向にあるが、対象者の高齢化等により歳出決算額は歳入決算額に比べ低下していないため、今後も黒字要素は低下傾向である。水道事業については、投資有価証券購入に伴う現金預金の減により流動資産が低下し黒字幅は前年度より低下している。下水道事業については、接続件数の上昇に伴う有収水量の上昇等により黒字幅は上昇しているが、収益の一部は一般会計からの基準外繰入に依存している。令和3年1月に使用料の改定を行ったため、次年度以降の一般会計からの基準外繰入は低下する見込みである。令和2年度から地方公営企業法を適用し、簡易水道事業会計として事業運営を開始しているが、一般会計からの繰入により当年度純利益が出ている状況である。今後も同様の状況が継続する見込みである。十里木高原簡易水道特別会計は、簡易水道事業会計として令和2年度より地方公営企業法を適用した。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

起債発行額の上昇により元利償還金は今後も上昇傾向にある。算入公債費等も上昇傾向にあるが、元利償還金の上昇がそれを上回っている状況である。一方、公営企業債の元利償還金に対する繰入金は概ね一定水準で推移している。令和元年度から取り組んでいる行財政構造改革により起債対象事業が歳出抑制の対象となっている。また、令和3年2月の財政非常事態宣言では、今後、普通建設事業の総量抑制や大型公共事業の一時停止や先送りなどの視点から見直しを実施するものとしており、今まで以上に起債発行額を抑制し、実質公債費比率の分子の上昇抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

令和2年度の将来負担額は25,986百万円で前年度から379百万円低下している。一般会計等に係る地方債の現在高は220百万円上昇しているが、これは令和2年度まで上昇し、令和3年度以降は低下すると見込んでいる。一方、基準財政需要額算入される地方債の現在高が低下しており、基準財政需要額算入見込額は低下傾向にある。また、充当可能基金である財政調整基金を毎年度取崩していることから、充当可能財源等は全体として低下傾向にある。このため、将来負担比率の分子は上昇傾向にある。行財政構造改革により、歳出の抑制を行い財政調整基金の残高を確保することで、将来負担比率の分子の上昇抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金は一般財源不足補てんのために取崩し、前年度より369百万円の減少となった。その他特定目的基金の内、裾野市都市施設建設基金は御宿土地区画整理助成事業に98百万円、裾野駅周辺整備事業に137百万円、新火葬施設整備事業に110百万円充当したことなどにより、前年度より427百万円の減少となった。また、裾野市学校教育施設整備基金は、西中学校仮設校舎建設事業に83百万円充当したことなどにより、前年度より95百万円の減少となった。基金全体では818百万円の減少となった。(今後の方針)平成22年度以降、多額の財政調整基金の取崩しが続いているため、行財政構造改革の取り組みを推進し、取崩し額の減少に努める。また、公共施設の大規模改修が計画されているため、基金の使途の明確化のために裾野市都市施設建設基金や裾野市学校教育施設整備基金へ積立てていくことを予定している。

財政調整基金

(増減理由)税制改正及び市内企業移転に伴う法人市民税の減少により、不足する一般財源を補てんするために取崩している。(今後の方針)行財政構造改革の集中取組期間を定めており、歳出構造の健全化を推進し基金取崩し額の減少を図り、災害等に備えるため2,000百万円程度の残高を維持するよう努める。

減債基金

(増減理由)運用益の積立により0.2百万円増額となった。(今後の方針)運用益以外の積み立ては予定していない。

その他特定目的基金

(基金の使途)裾野市都市施設建設基金:都市施設建設事業の推進裾野市学校教育施設整備基金:学校教育施設の建設、取得、改修その他の整備裾野市特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金:防衛施設周辺整備調整交付金を財源とした公共施設の整備または事業の実施鈴木忠次郎育英基金:奨学金等の育英事業裾野市青少年育成基金:青少年育成事業の推進(増減理由)裾野市都市施設建設基金:御宿土地区画整理助成事業、裾野駅周辺整備事業、新火葬施設建設事業等へ427百万円充当したことによる減裾野市学校教育施設整備基金:西中学校仮設校舎建設事業等へ95百万円充当したことによる減裾野市特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金:防衛9条交付金を65百万円積立したことによる増や市民文化センター整備事業に20百万円充当したことによる減鈴木忠次郎育英基金:増減なし裾野市青少年育成基金:増減なし(今後の方針)現在、法人市民税減少に伴い財源が不足しており定期的な積み立ては難しい状況にあるが、遊休地の売却等を行い積み立て可能な財源を確保する。特に、その財源の性質や経緯などを勘案し、継続実施される裾野駅周辺整備事業や学校教育施設大規模改修事業に充当するため、裾野市都市施設建設基金及び裾野市学校教育施設整備基金について優先的に積み立てを行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体平均より低い値であるが、施設ごとに類型化した情報では、偏りがあるのを把握しているところである。また、公共施設等総合管理計画において2016年度から2045年度の30年間で公共施設全体での延べ床面積を30%削減することとしている。今後策定予定の個別管理計画を基に施設の適正化を推進していく。

債務償還比率の分析欄

公共施設の大規模改修等により市債発行額は増加傾向であるのに対し、法人市民税の減収が見込まれ、その補填には基金繰入で対応している状況である。今後市債の発行を計画的に行い、持続可能な財政運営に努めたい。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

充当可能基金残高の低下に対し、小中学校校舎の大規模改修や土地区画整理事業、道路橋梁事業などのインフラ整備に係る市債発行により地方債残高は上昇傾向にあり、今後も将来負担比率は上昇傾向にある。一方、小中学校校舎を含む公共施設は大規模改修の実施により、類似団体に比べ有形固定資産減価償却率の上昇を抑制している状況である。今後は、地方債の起債償還額を下回るよう地方債の発行をするなど計画的に行い、持続可能な財政運営を図る見込みである。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

毎年度の財源不足を財政調整基金等からの繰入で補填しているため、将来負担比率は年々上昇傾向にある。令和2年度は、据置期間が終了した地方債の償還が始まり、公債費が増加したことにより将来負担比率が上昇した。また、実質公債費比率は、財源不足に対応するための財政調整基金等の取崩し、基準財政需要額算入見込額(公債費等)の減等により、充当可能財源等が減少したため、前年度に比べ率の上昇の一因となっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県裾野市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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