北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 静岡県の水道事業静岡県の下水道事業静岡県の排水処理事業静岡県の交通事業静岡県の電気事業静岡県の病院事業静岡県の観光施設事業静岡県の駐車場整備事業静岡県の工業用水道事業
地方財政ダッシュボード

静岡県裾野市の財政状況(2019年度)

静岡県裾野市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

裾野市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業水道事業簡易水道事業下水道事業公共下水道

収録データの年度

2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度

概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

企業の堅調な業績に支えられ、良好な財政力を維持し、昭和58年度から平成22年度まで連続して普通交付税の不交付団体であったが、リーマンショック以降の経済状況の悪化から、法人市民税の大幅な減収により、平成23・24・26・30年度は普通交付税の交付団体となった。令和元年度においては、市内企業の業績回復の影響による法人市民税の増加により、普通交付税の不交付団体となった。今後においては、税制改正に伴い税収の増加は見込めないため、平成30年度に策定した行財政構造改革を着実に推進し、歳出規模の適正化を図り、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

平成30年度からの数値上昇の主たる要因は、歳出は公債費の増加、歳入は地方税及び地方交付税の減収である。地方税の減収に対し、それを補てんする減収補てん債の発行を行わなかったため、数値の上昇を抑制していない状況である。歳入については令和2年度以降普通交付税の交付団体を見込むため、一定の水準を確保できるものと予測している。一方、歳出については平成30年度に策定した行財政構造改革を着実に推進し、今後の経常経費の適正化に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和元年度においては類似団体平均を2,361円上回っている。主な要因は、臨時職員に係る賃金である。特に教育充実のための教職員資質向上指導員及び小中学校15校への補助講師を配置、小学校8校の給食単独調理に伴う給食調理員を配置、待機児童ゼロを図るため公立の4保育園・6幼稚園に臨時保育士・幼稚園教諭を配置していることが賃金割合が高い要因となっている。今後は行財政構造改革により住民サービスを維持しつつ賃金を含めた経費の適正化を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

平成30年度に前年度から0.8ポイント上昇した要因は、前歴換算のある職員の経験年数区分の変更であった。令和元年度においては昨年度と概ね同水準で推移している。平成29年度から給料表の独自見直しを実施し、給与水準の抑制を図っている。令和元年度までは激変緩和措置を取っていたが、令和2年度にはその措置が廃止となるため、今後の給与水準は減少傾向にあると見込んでいる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成28年度に近隣の三島市・長泉町と富士山南東消防組合を設立したことにより、平成29年度から消防職員数が減少したことや、平成30年度から公立保育園1園で指定管理者制度を導入したことが、類似団体平均を下回った要因だと考えられる。類似団体の数値を下回っている状況であるが、今後も職員数の適正化に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成30年度からの数値上昇の要因として、分子の数値となる元利償還金の増加が分母の数値となる標準財政規模の増加を上回ったことが挙げられる。元利償還金の増加要因としては平成27年度発行の一般廃棄物処理事業債や平成29年度発行の減収補てん債の元金償還の開始が挙げられる。今後も公共施設の大規模改修事業により、公債費の増加が見込まれるが、公共施設等総合管理計画や個別計画に基づき、起債発行額の平準化を図り、財政運営の健全化に努める。

将来負担比率の分析欄

平成30年度からの数値の上昇要因として、財政調整基金等からの取崩額増加による充当可能基金額の減少や公債費等に係る基準財政需要額算入見込額の減少が挙げられる。平成22年度から地方税の減収を財政調整基金からの繰入金で補てんしている財政運営が続いているが、平成30年度に策定した行財政構造改革を着実に推進することにより、財政調整基金等の取崩額の減少を図り、将来負担比率の数値上昇の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

平成28年度から近隣の三島市・長泉町と富士山南東消防組合を設立し消防職員数が減少したことが類似団体平均を下回っている要因である。令和元年度は幼保無償化により使用料等が減少したため特定財源が減少し、数値が上昇している。人件費については平成29年度の給料表独自見直しの実施及び各種手当等の適正化を推進したことにより給与水準の上昇を抑制している状況である。

物件費の分析欄

平成30年度は類似団体内平均値と比較して9.1ポイント上回っているが、この主たる要因は賃金である。特に教育費に計上している補助講師及び幼稚園教諭の賃金や民生費に計上している保育士の賃金が一因となっている。また保育園1園を指定管理委託しているが、公定価格の変動により委託料が上昇傾向にある。令和3年度に当該保育園の民営化を予定しているため、指定管理委託料に係る数値は抑制される見込みである。

扶助費の分析欄

平成30年度と比較して0.1ポイント減少しているが、主たる要因は、当市独自で実施していた高齢者医療費助成事業の廃止による減少及び児童手当の対象者の減少に伴う給付費の減少である。一方、自立支援給付費や障害児童施設措置費は増加傾向にあり、今後は類似団体の推移と同様に増加傾向になると見込んでいる。

その他の分析欄

平成30年度から0.7ポイント上昇しているが、そのうち繰出金に係る数値が0.6ポイントを占める。主たる要因としては、介護保険特別会計と後期高齢者医療事業特別会計への繰出金が増加していることが挙げられる。一方、国民健康保険特別会計への繰出金は法定外繰出金の見直しを行ったため減少している。この見直しは令和2年度まで継続実施予定のため、数値の上昇は抑制されるものと見込んでいる。

補助費等の分析欄

平成30年度から0.1ポイント上昇しているが、これは裾野市長泉町衛生施設組合への負担金の増加が要因である。令和3年度に供用開始予定の新火葬施設の整備事業に係る負担金であるが、令和3年度まで当該負担金の支出を予定している。その他の補助金や交付金については行財政構造改革の取組みの中で見直しを実施していく。

公債費の分析欄

平成30年度から2.1ポイント上昇しているが、これは平成27年度に発行した一般廃棄物処理事業債と、平成29年度に発行した減収補てん債の元金償還が開始したことによるものである。本年度以降も学校教育施設等整備事業債等の元金償還が開始となるため、公債費は上昇傾向にある。今後、起債対象事業の平準化を図り、数値上昇の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

平成30年度から3.4ポイント上昇しているが、そのうち物件費が1.6ポイントを占める。物件費の増加要因として、保育園の指定管理委託料の公定価格の変動による増加やふるさと納税業務委託の増加による委託料の増加が挙げられる。今後行財政構造改革の実施により歳出規模の適正化を図り、数値上昇の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

平成21年度以降の市内企業の業績や税制改正の影響による法人市民税の減少を、財政調整基金からの繰入金により補てんしているため実質単年度収支は赤字が続いている。平成30年度に令和元年度から令和3年度までの3か年で一般財源650百万円の歳出抑制を目的とした行財政構造改革を策定した。今後この改革の実施により、歳出額を抑制し財政調整基金からの繰入金の減少を図り、実質単年度収支の赤字減少に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

令和元年度決算は、全会計において黒字であるが前年度より黒字比率は減少している。一般会計においては、平成22年度から法人市民税の減収を財政調整基金からの繰入金で補てんする状況が続いているが、市内企業において12月決算の法人があるため、最終補正予算編成までに歳入決算見込額が未確定の状態であり、実質収支及び黒字比率に増減が生じている。国民健康保険特別会計においては、対象者の減少により国民健康保険税が減少傾向にあるが、対象者の高齢化等により歳出決算額は歳入決算額に比べ減少していないため、今後も黒字要素は減少傾向である。水道事業会計においては、投資有価証券購入に伴う現金預金の減少により流動資産が減少したため黒字幅は前年度より減少している。平成30年度は企業債の一括償還により純利益が一時的に減少したが、当年度は純利益は増加しており、今後数年間は概ね同水準で推移していくことが見込まれる。下水道事業会計においては、公営企業会計に移行し2年が経過し黒字を維持しているが、一般会計からの繰入金が収益に占める割合が多い。令和元年度に策定した経営戦略に基づき、基準外繰入金を減らす等の健全な経営を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

起債発行額の増加により元利償還金は今後も増加傾向にある。算入公債費等も増加傾向にあるが、元利償還金の増加がそれを上回っている状況である。一方、公営企業債の元利償還金に対する繰入金は概ね一定水準で推移している。令和元年度から取り組んでいる行財政構造改革により起債対象事業が歳出抑制の対象となっているため、今後起債発行額を抑制し、実質公債費比率の分子の上昇抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

令和元年度の将来負担額は26,365百万円で前年度から121百万円増加している。一般会計等に係る地方債の現在高は255百万円増加しているが、これは令和2年度まで増加し、令和3年度以降は減少になると見込んでいる。一方、基準財政需要額算入される地方債の現在高が減少しており、基準財政需要額算入見込額は減少傾向にある。また、充当可能基金である財政調整基金を毎年度取崩していることから、充当可能財源等は全体として減少傾向にある。このため、将来負担比率の分子は上昇傾向にある。行財政構造改革により、歳出の抑制を行い財政調整基金の残高を確保することで、将来負担比率の分子の上昇抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金は一般財源不足補てんのために取崩し、前年度より474百万円の減少となった。その他特定目的金の内、裾野市都市施設建設基金は裾野駅周辺整備事業に130百万円、新火葬施設整備事業に100百万円充当したことなどにより、前年度より340百万円の減少となった。また、裾野市学校教育施設整備基金は小学校耐震・大規模改造事業に199百万円充当したことなどにより、前年度より198百万円の減少となった。基金全体では1,060百万円の減少となった。(今後の方針)平成22年度以降、多額の財政調整基金の取崩しが続いているため、行財政構造改革の取り組みを推進し、取崩し額の減少に努める。また、公共施設の大規模改修が計画されているため、基金の使途の明確化のために裾野市都市施設建設基金や裾野市学校教育施設整備基金へ積立てていくことを予定している。

財政調整基金

(増減理由)税制改正及び市内企業移転に伴う法人市民税の減少により、不足する一般財源を補てんするために取崩している。(今後の方針)行財政構造改革の集中取組期間を定めており、歳出構造の健全化を推進し基金取崩し額の減少を図り、災害等に備えるため2,000百万円程度の残高を維持するよう努める。

減債基金

(増減理由)運用益の積立により0.3百万円増額となった。(今後の方針)運用益以外の積み立ては予定していない。

その他特定目的基金

(基金の使途)裾野市都市施設建設基金:都市施設建設事業の推進裾野市学校教育施設整備基金:学校教育施設の建設、取得、改修その他の整備裾野市特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金:防衛施設周辺整備調整交付金を財源とした公共施設の整備または事業の実施鈴木忠次郎育英基金:奨学金等の育英事業裾野市青少年育成基金:青少年育成事業の推進(増減理由)裾野市都市施設建設基金:裾野駅周辺整備事業及び新火葬施設建設事業等へ342百万円充当し、運用益2百万円を積み立てたことによる減裾野市学校教育施設整備基金:小学校耐震・大規模改造事業に199百万円充当し、運用益1百万円を積み立てたことによる減裾野市特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金:市民文化センター整備事業に20百万円充当したことによる減鈴木忠次郎育英基金:増減なし裾野市青少年育成基金:中学生広島派遣事業へ1百万円充当したことによる減(今後の方針)現在、法人市民税減少に伴い財源が不足しており定期的な積み立ては難しい状況にあるが、遊休地の売却等を行い積み立て可能な財源を確保する。特に、その財源の性質や経緯などを勘案し、継続実施される裾野駅周辺整備事業や学校教育施設大規模改修事業に充当するため、裾野市都市施設建設基金及び裾野市学校教育施設整備基金について優先的に積み立てを行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

全国平均より低い値であるが、施設ごとに類型化した情報では、偏りがあるのを把握しているところである。また、公共施設等総合管理計画において2016年度から2045年度の30年間で公共施設全体での延べ床面積を30%削減することとしいる。今後策定予定の個別管理計画を基に施設の適正化を推進していく。

債務償還比率の分析欄

公共施設の大規模改修等により市債発行額は増加傾向であるのに対し、法人市民税の減収が見込まれ、その補填には基金繰入で対応している状況である。今後市債の発行を計画的に行い、持続可能な財政運営に努めたい。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

充当可能基金残高の減少に対し、小中学校校舎の大規模改修や土地区画整理事業、道路橋梁事業などのインフラ整備に係る市債発行により地方債残高は増加傾向にあり、今後も将来負担比率は上昇傾向にある。一方、学校施設は大規模改修の実施により、有形固定資産減価償却率の上昇を抑制しているものの、類似団体に比べ依然として高い状況であるため、教育施設の再編を含む市の計画見直しを実施しているところである。今後、市FM計画等に基づき、地方債を発行する見込みであるが、発行額が起債償還額を下回るよう計画的に行い、持続可能な財政運営を図る見込みである。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

毎年度の財源不足を財政調整基金等からの繰入で補填しているため、将来負担比率は年々上昇傾向にある。また令和元年度は、据置期間が終了した地方債の償還が始まり、公債費が増加したことにより将来負担比率が上昇した。また、実質公債費比率は、財源不足に対応するための財政調整基金等の取崩し、基準財政需要額算入見込額(公債費等)の減等により、充当可能財源等が減少したため、前年度に比べ率の上昇の一因となっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県裾野市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。