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地方財政ダッシュボード

茨城県城里町の財政状況(2013年度)

🏠城里町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

本町の人口は年々減少する中、平成22年度国勢調査による高齢者の人口の割合は27.8%と茨城県平均の22.5%を大きく上回っている。町内には中心となる産業基盤もなく、25年度決算で町税の歳入に占める割合は20.4%と低く、対前年度増減率では+1.1%と微増であり、財政力指数は類似団体平均値を大きく下回る結果となった。今後も収納対策室を中心とした徴収強化等により歳入確保に努め、経常経費の歳出削減を図り、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度より2.9ポイント改善し、類似団体平均を1.4ポイント下回った。これは、平成24年度末に城北地方広域事務組合が解散したことで補助費等にかかる経常一般財源等が減額したことによる。しかしながら高齢者率の高い本町は、扶助費等の義務的経費が増加傾向にある一方、生産人口の減少により町税収入の増があまり見込めず改善が難しい。今後も行政評価システムの運用により行財政運営の合理化・効率化を図り、経常経費の削減に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費ともに類似団体平均を上回っている。平成25年度においては、平成24年度末に城北地方広域事務組合が解散したことで、塵芥処理やし尿処理を単独で行うこととなったため、人件費、物件費ともに増加した。今後も事務事業の見直しを行い行財政運営の合理化・効率化を図るとともに、町有施設の統廃合等を検討し、更なる歳出削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

町村合併以降、昇給制度の見直しや諸手当の独自削減など、人件費抑制に努めてきたことにより、平成25年度は類似団体平均を0.7ポイント下回る96.0ポイントとなっている。国家公務員人件費削減のための時限的な給与減額措置が終了したことにより前年度より8.1ポイント減少したが、この時限的な措置が無いとした場合の参考値を比較しても、継続して減少傾向にある。今後も人事院勧告及び県人事委員会の動向を注視しながら、人事評価の適正運用や昇給制度の改善により給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

合併後、平成17年度から22年度の5年間で実施した集中改革プランにより、平成22年4月1日時点の職員数は、214人となり、60人の削減(増減率-21.9%)を達成した。平成25年3月に、ごみ・し尿処理業務等を行っていた一部事務組合が解散し、町単独事業となったことに伴い、一部事務組合の職員を町職員として受け入れたため、一時的に増加したが、その後の退職不補充、外部委託等により職員数は8名減した。町村合併により類似の公共施設の統廃合が遅れていることや庁舎が分散していることなどにより、類似団体平均より職員数は多くなっている。今後、施設の統廃合、新本庁舎による役場機能の一本化、民間委託の推進により更なる整理統合を図り、定員適正化を図る。

実質公債費比率の分析欄

平成12年度借入の過疎対策事業債など平成24年度に償還終了したものが20件、平成25年度に償還開始のものが14件と、元利償還金は年々減少しており、平成25年度(単年度)の実質公債費率は前年度比0.9ポイント減となったため、3カ年平均の比率も0.6ポイント改善された。比率は年々減少傾向にあるが、依然として類似団体平均を上回っており、今後は行政庁舎建設に係る多額の借入により償還金は増加し、比率は上昇することが考えられるため、今後は起債事業を精査し新規借入の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

公営企業債等繰入見込額が786百万円、地方債の現在高が477百万円減少するなど、将来負担額が1,459百万円減少する一方で、充当可能基金が630百万円増加し、将来負担比率は前年度比40.1ポイント改善された。比率は年々減少傾向にあるが、依然として類似団体平均を大きく上回っており、今後は行政庁舎建設に係る借入や基金取り崩しにより、比率は上昇することが考えられる。今後も後世への負担を軽減するため、新規事業の実施等について総点検を図るとともに、義務的経費の削減に努め、引き続き財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

これまで特別職の給与削減や、勧奨退職の推進と採用抑制により職員が減少していたため、類似団体平均と比較すると1.7ポイント低くなっているが、前年度から1.3ポイント上昇した。これは平成24年度末に城北地方広域事務組合が解散し、塵芥処理業務やし尿処理業務を直営としたため、職員数が11名増加したことによる。今後も、職員定数及び給与等の適正化を推進し、人件費削減に努める。

物件費の分析欄

合併以来、必要最小限の臨時職員雇用や物品管理の精査による需要抑制等を行っており類似団体平均よりも低い水準で推移してきいる。平成25年度においても、類似団体平均を2.2ポイント下回っているが、平成24年度末に城北地方広域事務組合が解散したことにより、塵芥処理やし尿処理を単独で行うこととなったため委託料等が大幅に増加し2.3ポイント増加した。今後も事務事業の整理・統合を推進し歳出削減を図る。

扶助費の分析欄

類似団体平均より2.9ポイント下回っているものの、前年度から0.1ポイント上昇した。特に自立支援給付費が増加傾向にあり、高齢者人口割合が高い当町は、今後も扶助費の増加が見込まれる。資格審査の適正化や、各施策の見直しを進め、適正な福祉サービスの提供に努める。

その他の分析欄

その他の経費の主な内訳は特別会計への繰出金であり、類似団体平均より2.9ポイント上回っている。平成25年度は国民健康保険特別会計(事業勘定)への繰出金が減額となったことなどにより1.1ポイント改善した。今後も特別会計における受益者負担の適正化を図るなど,繰出金の削減に努める。

補助費等の分析欄

これまで、類似団体平均より上回っていたが、平成25年度は、平成24年度末に城北地方広域事務組合が解散したことにより、負担金が減額となったため4.4ポイント改善し、類似団体平均より0.9ポイント下回った。今後も補助金等の見直しを行い、補助費等の抑制を図る。

公債費の分析欄

合併前に借入した地方債などが償還終了したことなどにより、平成25年度公債費決算額は減少し、前年度から1.1ポイント改善したが、類似団体平均と比較すると3.4ポイント高い。今後、行政庁舎建設にかかる合併特例事業債等の元金償還の増加が見込まれるが、町債の新規発行を抑制し,公債費負担の低減に努める。

公債費以外の分析欄

人件費、扶助費、物件費、補助費等については類似団体平均を下回っているため、公債費以外の経常収支比率は類似団体平均を下回って推移している。今後も職員定数の適正化、事業の効率化を推進し、適正な財政運営に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

実質収支額は町村合併後黒字であり、70億前後の標準財政規模に対する比率は0.5~4.0%の間で推移している。東日本大震災に係る災害復旧事業の完了、H24国の大型補正等により繰越明許費が-474百万円となり、実質収支が増加したので、実質収支比率も増加した。また、財政調整基金が582百万円の増となり、残高が3,762百万円となったことも当該比率増加の一因となっている。今後は、庁舎建設事業の継続費の設定を行ったことにより、基金運用に頼る財政運営が求められる一方、将来的に普通交付税の合併算定替えが徐々に減額されていくため、実質単年度収支が赤字となる見込みがあり、注視していく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質赤字比率はすべての会計において黒字である。しかし、一般会計以外の特別会計等はすべて一般会計からの繰入れを行っており、独立採算が望ましいとされる上水道事業会計、公共下水道事業会計においては、料金徴収による運営が難しく、繰出金に頼らざるをえない状況である。また、国民健康保険特別会計(事業勘定)においても、景気低迷の影響による保険税収入の減と、医療費増高のギャップが生じており、赤字解消のための一般会計からの繰出金が慢性化しており、財政運営の健全化が必要とされている。一方、それら特別会計を支えている一般会計も、行政庁舎建設の財源確保や、平成27年度からは普通交付税の合併算定替終了による減額を控えており、一般財源の確保が難しく、財政調整基金等の運用に頼る財政運営が求められるため、各会計でそれぞれ財政運営の健全化を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

町村合併以前の起債が徐々に償還終了を迎えており元利償還金の額は年々し、前年比62百万円減少している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については年々減少傾向にあったが、25年度は公共下水道事業及び農業集落排水事業において合わせて前年比56百万円増加したため、全体で53百万円増加となった。町村合併後は合併特例事業債や過疎対策事業債などの交付税算入率の高い地方債の借入を中心に行っているため、算入公債費等が前年比42百万円増加していることもあり、分子は減少傾向にある。今後は行政庁舎建設に係る合併特例事業債等の元利償還金の増加が見込まれるため、起債対象事業を精査し、起債総額を抑制する計画的な運用を行っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

町村合併以前の起債が徐々に償還終了を迎えており、地方債の現在高は477百万円減少している。また、職員数の減少により退職手当負担見込額も177百万円減少しているため、将来負担額は前年比1,459百万円減少している。将来負担額が減少する一方で、充当可能基金が630百万円、充当可能特定歳入が420百万円増加したことにより、充当可能財源等は前年比830百万円増加したため、分子は前年比2,288百万円減少している。今後は行政庁舎建設に係る多額の借入により地方債の現在高が増加し、将来負担額は上昇することが見込まれるため、後世への負担を増大させないよう起債事業を精査と基金運用の適正化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,