福島県南相馬市の財政状況（2023年度）
福島県南相馬市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
南相馬市
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収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2023年度）
財政比較分析表（2023年度）
財政力指数の分析欄
令和4年度に比べ、経済活動の回復等による市税や基準財政需要額の増による普通交付税は増額となったが、原油価格・物価高騰等の影響による物件費の増などにより、財政力指数は0.65となった。復興事業の進捗と人口減少により市税は減少傾向で推移することが予想されるため、事務事業の見直しによる歳出経費削減を実施していくとともに、市税徴収業務等の歳入確保に努め、財政基盤の強化を図る。
経常収支比率の分析欄
歳出では、原油価格・物価高騰等の影響により物件費（光熱水費等）が増等となったが、歳入で、市税が新型コロナウイルス感染症の5類感染症移行後における経済活動の回復等により増となったことや幼稚園等の幼児数や65歳以上の人口を測定単位とする算定項目の需要額の増等により普通交付税が増となったことから、前年度比0.3ポイント減となった。経常一般財源については、今後減少傾向が想定される一方で、施設の維持管理費等の経常支出は増加傾向にあることから、既存事業の見直し・統合・廃止を進め、歳出抑制策に取り組んでいく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体と比較して高くなっている主な要因は、東本大震災からの復旧・復興事業（主に除染関連）に係る物件費となっている。令和5年度は令和4年度と比較すると被災した家屋の解体・撤去等及び災害廃棄物の処理による災害等廃棄物処理対応事業（令和４年地震）の増により増加しており、復興関連事業としてため池除染等については今度も継続が見込まれることから、類似団体と比較すると高水準で推移するものと思われる。
ラスパイレス指数の分析欄
震災関連業務に対応するため任期付職員を採用しており、年齢層の高い職員も多くいることから、類似団体に比べ低い水準となっている。令和5年度においては前年度から3.5ポイント減少した94.9ポイントとなっており、引き続き給与の適正化に努めていく。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
東日本大震災及びそれに伴う原子力発電所事故対応のため、正職員の前倒し採用と任期付職員の採用を行っていることから、類似団体の平均を上回っている。令和7年度までの第2期復興・創生期間においては、復興及び再生に向けた取り組みを着実に実施するため、職員数の拡充を図る計画となっている。定員適正化計画に基づき、令和8年度以降は類似団体平均水準に向けて職員数の削減を進めていく。
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、交付税措置のない地方債の発行を抑制したことなどにより減少傾向にあったが、令和元年度及び2年度は償還額の増加や企業会計の地方債償還への繰出財源が増加したことで、増加している。令和3年度については繰上償還を行ったことで減少しており、令和5年度も前年度比0.3ポイント減となった。今後は施設老朽化の進行に伴って新たな建設債の発行や災害の復旧に伴う起債の発行も予想されることから、類似団体平均水準まで低下されることを目標に計画的な管理に努める。
将来負担比率の分析欄
復旧・復興関連基金の残高が大きいため、将来負担比率は生じていない。しかし、復旧・復興事業の財源として活用することにより基金残高が減少し、今後、将来負担比率が発生する見込みである。今後も地方債の発行を抑制し、将来世代への負担が増加しないよう財政健全化を図っていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2023年度）
人件費の分析欄
職員数の増などにより職員給等が増加したものの、歳入の経常一般財源が増加したことにより、前年度比0.2ポイント減の26.3％となった。概ね類似団体平均程度で推移しているが、復旧・復興事業の進捗を見定めながら、経常経費の適正水準を保てるよう努めていく。
物件費の分析欄
し尿処理施設管理運営事業や市民文化会館施設管理事業などの施設維持管理経費が増加したことによって、前年度比0.9ポイント増の18.8％となった。類似団体と比較して高い水準にあるため、各種補助事業の見直しや、公営企業の経営改善に向けた取組を注視しつつ、経費縮減に努めていく。
扶助費の分析欄
障がい者自立支援給付事業の増額などにより、前年度比0.1ポイント増の7.8％となった。社会保障関連事業については、生活保護扶助費などで年々増加傾向であり、今後増額していくことが想定されることから、動向を注視しながら、歳出抑制策を図り、適正な水準の維持を図る。
その他の分析欄
他会計への繰出金の増などにより、前年度比0.1ポイント増の12.5%となった。震災以降、経常的な収入、支出共に不安定な状態が継続しており、今後の動向も見込みづらい状況にあるが、各種経費の見直しを行い、さらなる支出規模の抑制に努める。
補助費等の分析欄
病院事業会計負担金の減などにより、前年度比0.5ポイント減の13.3％となった。類似団体と比較して高い水準にあるため、各種補助事業の見直しや公営企業の経営改善に向けた取組を注視しつつ、経費縮減に努めていく。
公債費の分析欄
償還の進展に伴い、前年度比0.7ポイント減の16.1％となった。類似団体と比較すると0.5ポイント上回っているため、今後も交付税措置の有利な地方債の活用など新規発行の適正管理に努め、債権残高を抑制し、公債費の負担軽減を図る。
公債費以外の分析欄
歳入では市税や普通交付税の増などにより経常一般財源が増加したが、歳出では、物件費・扶助費の経常経費増により、対前年度比0.4ポイント増の78.7％となった。今後は経常収入の減少と経常経費の増額が予想されるため、費用対効果を見極め、支出規模の抑制と自主財源の確保に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2023年度）
目的別歳出の分析欄
総務費は、小高復興産業団地（フロンティアパーク）造成事業等に係る帰還・移住等環境整備交付金基金積立金の増により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり244,042円となった。農林水産業費は、施設整備による被災地域農業復興総合支援事業の増や園芸作物集出荷団地整備（原町区）に係る建設実施設計、造成実施設計による園芸作物集出荷団地整備事業の増により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり101,753円となった。商工費は、フロンティアパーク整備事業等による工場用地等整備事業特別会計繰出金の増や新規事業の構築（事業者支援・市民生活応援事業補助金）により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり72,927円となった。土木費は、社会資本整備総合交付金事業（道路）（河川）や原ノ町駅前広場整備事業の事業完了により、令和4年度から減少し住民一人当たり55,535円となった。災害復旧費は、過年発生公共災害復旧事業（農地農業用施設）の事業完了により、令和4年度から減少し住民一人当たり11,717円となった。公債費は、任意の繰上償還により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり59,680円となった。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2023年度）
性質別歳出の分析欄
扶助費は、物価高騰等対策に係る新規事業である、低所得世帯重点支援給付金支給事業構築や住民税均等割のみ課税世帯・低所得子育て世帯支援金支給事業構築により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり88,248円となった。普通建設事業費は、建築主体工事の進捗に伴う市民プール更新事業で増となったものの、除去土壌等仮置場の撤去に伴う復興事業の進捗による除去土壌等仮置場維持管理事業の減、道路改良工事・河川改修工事完了に伴う社会資本整備総合交付金事業（復興）の減により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり127,784円となった。災害復旧事業費は、過年度発生公共災害復旧事業（農地農業用施設）の復旧工事完了により、令和4年度よりも減少し住民一人当たり11,717円となった。積立金は、小高復興産業団地（フロンティアパーク）造成事業等に係る帰還・移住等環境整備交付金基金積立金の増により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり156,562円となった。繰出金は、小高復興産業団地（フロンティアパーク）整備及び飯崎産業団地整備に伴う工場用地等整備事業特別会計繰出金の増により、令和4年度よりも増加し住民一人当たり84,644円となった。
実質収支比率等に係る経年分析（2023年度）
分析欄
原油価格・物価高騰等の影響により、その対策事業での活用を行ったことから、前年度比4.86ポイント減の22.71％となった。実質収支額については、予算執行見込額を正確に捕捉することに努めたが、原油価格・物価高騰等の影響により、前年度比2.07ポイント増の13.07となった。実質単年度収支は、前年度比3.86ポイント減の-0.57％となった。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2023年度）
分析欄
一般会計及び連結するすべての他の会計を合算した実質収支額、資金不足額、剰余額が黒字であり、連結実質赤字比率は生じなかった。
実質公債費比率（分子）の構造（2023年度）
分析欄
令和3年度は繰上償還により増加したが、令和4年度に引き続き令和5年度のの元利償還金は償還の進捗に伴い減少している。令和5年度は普通会計の元利償還金が減少しており、実質公債費比率（3ヵ年平均）は前年度より0.3ポイント減の8.4%となった。今後は控除財源となる災害復旧費の漸減により実質公債費比率の増が想定されることから、地方債の新規発行の適正管理に努めていく。
将来負担比率（分子）の構造（2023年度）
分析欄
地方債の発行抑制により、地方債残高は減少を続けており、東日本大震災復旧・復興基金等の充当可能基金の残高が一般会計等が負担する将来の負担額を充当可能な財源が上回っているため、将来負担比率の分子はマイナスとなっている。しかし、復旧・復興関連基金については、復旧・復興事業の財源となるものであり、公債費や地方債の残高は類似団体の平均より高い値であるため、今後は将来負担比率の分子がプラスに転じる見込みである。今後も市債の残高や新規発行の適正管理に努め、将来負担の軽減を図っていく。
基金残高に係る経年分析（2023年度）
基金全体
（増減理由）通常事業分を確保しつつ、東日本大震災関連基金の活用が着実に進んでいるが、複数年にわたる復興事業の財源として国から交付された補助金を積立てたことにより、基金全体として約8.8億円の増となったもの。（今後の方針）地方財政法に基づく財政調整基金や減債基金、公共施設の維持補修等将来負担が重荷となる年度に備えるための基金については、必要な積み立てを行い、ある程度の残高を確保しながら活用を行っていく。その他の特定目的基金や復興財源として交付された国庫補助金を積み立てた基金については、その目的を達成するために活用を行っていく。
財政調整基金
（増減理由）原油価格・物価高騰等の影響により、その対策事業での活用を行ったもの。（今後の方針）一次的な収支均衡や災害などへの備えのために必要な積み立てを行い、残高を標準財政規模の２０％程度確保するように努めていく。
減債基金
（増減理由）被災施設に係る償還及び繰上償還のための取り崩しによるもの。（今後の方針）将来負担への備えのため、一定の残高を確保しながら活用を行っていく。
その他特定目的基金
（基金の使途）・東日本大震災復旧・復興基金、帰還環境整備交付金基金：東日本大震災及び福島第一原子力発電所事故からの復旧・復興に向けた事業の推進・みらいへつなぐ復興基金：市復興総合計画後期基本計画に掲げる、教育・子育て、健康づくり等の中長期に取り組む復興関連事業の推進・市有建物等維持補修基金：市が保有する建物等の維持補修への活用・庁舎建設基金：新庁舎建設への活用（増減理由）複数年にわたる復興事業の財源として交付された国庫補助金を原資とする帰還環境整備・移住等整備交付金基金をはじめとした復興関連事業への活用が進んでいるが、令和5年度は複数年にわたる復興事業の財源として国から交付された補助金を積立てたため。（今後の方針）復旧・復興関連基金：市の第三次総合計画前期基本計画の成果達成に向け、計画的に必要な事業への活用を行っていく。市有建物等維持補修基金：施設老朽化の進行に伴い、今後必要額の増加が見込まれるため、一定の残高を確保しながら活用を進めていく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
財務書類整備中
債務償還比率の分析欄
交付税措置の有利な地方債の活用と、繰上償還の実施により、将来負担の低減に努めている。類似団体平均よりも低い水準となっている要因は、復旧復興事業について、複数年度に渡る事業の財源を先行して受け入れていることから、業務活動収支が一時的に高水準となっているためである。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
財務書類整備中
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は、一般会計が負担する将来の負担額を充当可能な基金額などの充当可能財源が上回るため生じなかった。しかし、これら充当可能財源は、復旧・復興関係基金の影響が大きいもので、今後の復旧・復興事業の財源となるものであることから、今後も市債の残高や新規発行の適正管理に努め、将来負担比率の軽減を図る必要がある。実質公債費比率は類似団体平均と比較して高い状況が続いているものの、令和3年度においては0.2ポイント減少した。これは、元利償還金の額は増加したものの、公営企業への繰出金が減少したことによるものである。引き続き交付税措置の有利な地方債の発行など適正管理に努め、公債費の負担軽減を図っていく。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
財務書類整備中
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
財務書類整備中
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2023年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2023年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から91百万円の増加(+0.06%)となった。金額の変動が大きいものはインフラ資産と基金であり、インフラ資産は、減価償却による資産の減少が資産の取得額を上回ったこと等から618百万円減少し、基金は、復興事業の実施のために積み立てを実施したこと等により、基金(固定資産)が2,845百万円増加した。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、資産総額は219,894百万円と一般会計等に比べて68,570百万円多くなっている。相馬地方広域水道企業団等を加えた連結では、水道用の事業用資産等を計上していること等により、資産総額は222,516百万円と全体に比べて2,622百万円多くなっている。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は42,752百万円となり、前年度比1,974百万円の増加(+5%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は25,770百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は16,982百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいのは物件費(11,427百万円、前年度比▲54百万円)、次いで補助金等(9,021百万円、前年度比+150百万円)であり、純行政コストの50%を占めている。全体では、一般会計等に比べて水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が5,622百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が10,271百万円多くなり、純行政コストは56,081百万円と14,475百万円多くなっている。連結では、全体に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が251百万円多くなっている一方、後期高齢者医療に係る負担金などを含む補助金等が5,519百万円多くなっているなど、移転費用が5,531百万円多くなり、純行政コストは61,172百万円と5,739百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(23,509百万円)が純行政コスト(40,958百万円)を下回っており、本年度差額は▲694百万円となっているが、純資産残高は570百万円の増加となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が3,904百万円多くなっており、本年度差額は850百万円となり、純資産残高は2,188百万円の増加となった。連結では、福島県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が5,236百万円多くなっており、本年度差額は894百万円となり、純資産残高は2,303百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は1,535百万円であったが、投資活動収支については、公共施設整備事業等を行ったことから、1,266百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲537百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から268百万円減少し、6,099百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より2,208百万円多い3,743百万円となっている。投資活動収支は、一般会計等より2,030百万円少ない▲3,296百万円となっており、財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、一般会計等より477百万円少ない▲60百万円となった。その結果、本年度末資金残高は一般会計等より12,927百万円多い19,026百万円となった。
財務書類に関する情報②（2023年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額(歳入額対資産比率)は、267.3万円であり、前年度と同様、類似団体平均の176.7万円を上回る結果となった。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、79.8%であり、類似団体平均の72.9%を上回る結果となった。将来世代負担比率は13.7%となり、地方債残高の増により上昇したが、類似団体平均の17.1%を下回っている。これは、地方債残高を抑制してきた成果によるが、今後についても、経費の削減などにより、行政コストの削減に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、前年度と比較して増加しており、類似団体平均を上回っている。特に、純行政コストのうち5割を占める物件費等が、大きな影響を与えている。今後は、加速する少子高齢化により、社会保障給付等の増加も見込まれるため、公共施設の適正管理に努めるほか、行政コストの適正水準を図っていく必要がある。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は53.9万円であり、類似団体平均の47.9万円を上回っている。基礎的財政収支は投資活動収支の赤字分を業務活動収支の黒字分が上回ったため、1,257百万円となっているが、類似団体平均を下回っている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は昨年度から増加し、5.8%となっているが、類似団体平均の4.1%を上回る結果となった。平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより、引き続き経常費用の削減に努めるとともに、受益者負担の適正化の観点から施設使用料の見直し等を検討する必要がある。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
福島県南相馬市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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