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地方財政ダッシュボード

秋田県男鹿市の財政状況(2019年度)

秋田県男鹿市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

男鹿市水道事業末端給水事業病院事業男鹿みなと市民病院下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

前年度と同様の0.35で、秋田県平均は上回っているものの、依然として類似団体平均は下回っている。基準財政需要額では、少子化や人口減少等の影響により昨年より減少したが、基準財政収入額については、市町村民税(法人税割)、固定資産税の増額や新たに森林環境譲与税などの追加項目により全体で増額となっている。今後も市内経済の活性化や産業の振興に引き続き努め、市税やふるさと納税といった自主財源を確保し、比率の改善を図っていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は94.5%と類似団体を上回っている。前年度比で0.9%減少しているのは、平成29年度に一時的に増となった退職手当組合負担金が減額となったことが大きな要因として考えられる。高齢化に伴う介護施設等の利用者の増加などが要因で介護保険特別会計などの特別会計への繰出金や高い生活保護率で扶助費の支出が大きいことなどにより水準としては引き続き高いものである。今後は第4次男鹿市行政改革大綱に基づく公債費の低減、生活保護受給者への自立に向けた就労支援等により生活保護費の抑制など、さらなる経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より13,333円増加したが、類似団体平均を下回っている。分子である人件費の決算額では前年度を下回っているが、物件費の決算額が前年度を上回ったこと及び分母となる人口の減少が進んだことにより数値としては前年度を上回ることとなった。物件費では、ふるさと納税の受付が増加したことに伴う返礼業務に係る委託料が増加したこと、市単独運行バスに2路線が追加になったことによる委託料の増などにより増加した。

ラスパイレス指数の分析欄

過去に7年間の無採用期間があり、その影響で一時的に昇格が早まっていることなどにより、ラスパイレス指数は上昇傾向にあるものの類似団体平均を下回っている。今後、第4次男鹿市行政改革大綱に基づく管理職手当の減額や時間外手当の縮減を図り、国及び県の動向等を踏まえながら給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

財政の健全性の確保のため義務的経費である人件費を抑制していく必要があり、定員管理計画に基づき職員数の削減を進めている。今後も人口減少による厳しい行財政運営となることから、第4次男鹿市行政改革大綱に基づき、業務改善と組織の効率化を進め、退職者に対する新規採用者の抑制等により職員数の適正な管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較して0.2%減少した。これは一般会計における既発債の償還が終了したことや病院事業、下水道事業における準元利償還金が減少したことが要因である。今後は、複合観光施設整備事業等大型事業に係る地方債の償還開始により、一時的に元利償還金等が増加するが、その後は第4次男鹿市行政改革大綱に基づく地方債発行抑制の取組により緩やかに減少する見込みである。

将来負担比率の分析欄

昨年より20.2ポイント改善し、70.3%となっている。一般会計については、地方債の発行の抑制を引き続き図ってきており、残高が減少していること、公営企業会計についても事業の縮小などにより公営企業債の発行額も減少傾向にあることが主な要因となっている。ここ数年比率は減少傾向にあるが、類似団体平均を上回っていることから、引き続き改善を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は21.8%となり、類似団体平均を下回っている。今年度は退職手当組合負担金が減少したことにより、元の水準に戻っている。今後は、第4次男鹿市行政改革大綱に基づく管理職手当の減額や時間外手当の縮減を図るなど人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は前年度と同程度であり、類似団体平均を大きく下回っている。これは、光熱水費、消耗品費などの経費の節減に努めていることが主な要因となっている。今後も公共施設の見直しによる統廃合や一般事務費の節減に努め、さらなる物件費の抑制を図る。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均よりも高い11.2%となり、前年度より0.2%増加した。これは幼児教育保育の無償化により、児童福祉関係の負担金等が増加したことが大きな要因である。今後は高齢化の進行により扶助費の増加が予想されることから、健康づくり対策事業の推進による健康寿命の延伸や生活保護受給者への就労支援等により医療費や生活保護費の抑制を図る。

その他の分析欄

その他の経費の多くは、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計などへの繰出金となっている。消費税の増収分を財源とした低所得者保険料軽減繰出金の増に伴い、介護保険特別会計への繰出金が増加した。今後は疾病予防や健康づくり事業の推進により、繰出金の増加を抑制し、普通会計の負担額を減らすように努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回っているのは、病院事業や下水道事業等の公営企業会計への負担金・補助金が多額になっているからである。前年度と比較して0.2%減少したのは、負担金・補助金の繰出し基準が改正され、基準内繰出し金額が減少したためである。今後は、経営改革などを行い、負担金・補助金に依存しない自立した企業会計運営ができるように努めていく。

公債費の分析欄

総合運動公園テニスコート整備事業等による新たな元利償還があったものの、既発債の償還終了により、前年度と比較すると0.3ポイント減の15.1%となり類似団体平均は下回っている。今後は、第4次男鹿市行政改革大綱において投資的経費に係る地方債単年度発行額の上限を定め抑制をしていることや、利率見直しにより金利が低くなっていることから、公債費は緩やかに減少する見込みであるが、より低利の地方債への借換えを推進するなどさらなる縮減に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は前年より0.6%減少したが、依然として類似団体平均を下回っている。これは公営企業会計への負担金・補助金といった補助費等が類似団体平均を大きく上回っていることが要因として挙げられる。今後も公営企業会計における経営の健全化のほか、疾病予防事業などの各種事業の推進や、事務事業の見直しにより経費の縮減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

実質単年度収支は2期連続で黒字となった。これは加入している退職手当組合負担金の累積赤字解消のため調整負担金の額が前年度よりも減少したことや投資的経費を抑制したことにより歳出が減少したことが大きな要因である。しかし、地方交付税や臨時財政対策債の減少などにより歳入総額は減少しているため、事務事業の取捨選択により歳入規模に見合った歳出とするように努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

男鹿みなと市民病院事業会計は、患者1人1日当たりの収益が前年度を上回ったことから、赤字額が減少した。今後は長期入院体制・地域包括ケア病床の充実を図り、他の医療機関との連携を図りながら経営の安定化を目指すとともに、職員の適正な配置、後発薬品の積極的活用、業務委託の見直し等、徹底した経費の削減を図ることとしている。下水道事業会計は、一般会計からの負担金・補助金の繰入れにより黒字となったが、経常収益の30%以上が一般会計からの繰入れに依存している状況にあるため、経営戦略に合わせて経費の削減を図るとともに、下水道の加入促進を進め、使用料収入の増加に努めることとしている。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

元利償還金は、第4次男鹿市行政改革大綱に基づき地方債の発行の抑制を図っていること、既発債の償還が終了したことが要因となり、前年度よりも減少している。病院事業、下水道事業における準元利償還金の減少に伴い、公営企業分に関しては減少傾向となっている。今後は、大型事業に係る地方債の償還開始により、一時的に元利償還金等が増加するが、その後は第4次男鹿市行政改革大綱に基づく地方債発行抑制の取組により緩やかに減少する見込みであり、より低利の地方債への借換えを推進するなどさらなる縮減に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債の現在高第4次男鹿市行政改革大綱に基づき地方債の発行の抑制を図っていること、また既発債の償還終了により残高は減少となっている。○公営企業債等繰入見込額公営企業債発行を伴う事業費が減少傾向にあることにより、繰入見込額も減少となっている。○退職手当負担見込額組合に積立てしている退職手当負担金を積み増ししたこと、また、職員数が減少したことにより、負担見込額も減少となっている。○充当可能基金投資的経費の減や交付金の増などにより、基金の積み増しを行うことができ、残高は増加した。今後も充当可能基金残高の確保に努めるほか、地方債残高の減少に引き続き努め、将来負担の軽減を図っていく。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)男鹿駅周辺整備事業の財源として地域振興基金を653万円取り崩した一方、財政調整基金は決算剰余金の増に伴う積み立てと、過疎地域自立促進基金は過疎対策事業債(ソフト)を原資とした積み立てにより増加し、基金全体では4億2,100万円の増加となった。(今後の方針)過疎地域自立促進基金は、今後さらに積み立てを行っていく予定であるが、男鹿駅前広場整備事業に地域振興基金を充当する予定であり、財政調整基金は大幅な増加は見込まれないことなどから、基金全体では減少していく見込みである。

財政調整基金

(増減理由)普通建設事業等の投資的経費の減少や交付税が増加したため残高が増加したものである。(今後の方針)事業の取捨選択や公共施設の適正管理を推進し基金に頼らない財政運営をし、標準財政規模の15%以上の財政調整基金確保に努めることとしている。

減債基金

(増減理由)取り崩し及び積み立てを行っておらず、増減はないものである。(今後の方針)当面の間、取り崩し及び積み立てを行う予定はないものである。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域振興に資する施策の推進・過疎地域自立促進基金:地域医療の確保、住民の日常的な移動のための交通手段の確保、集落の維持及び活性化その他の住民が将来にわたり安全に安心して暮らすことのできる地域社会の実現など過疎地域の自立に関する施策の推進・森林環境譲与税基金:森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律第34条第1項各号に掲げる施策に要する経費・教育施設整備基金:市の学校施設及び社会教育施設の整備の推進・観光施設基金:市が設置する観光施設の良好な管理運営の推進(増減理由)・地域振興基金:男鹿駅周辺整備事業のため、653万円を取り崩したほか、地域振興基金活用事業の財源として取り崩し、全体で663万円取り崩した。・過疎地域自立促進基金:過疎対策事業債(ソフト)を原資とし、8,600万円積み立てした。・森林環境譲与税基金:新たに設置された基金で、収入した森林環境譲与税を基に941万円積み立て、森林環境譲与税活用事業の財源として285万円取り崩した。(今後の方針)・地域振興基金:男鹿駅前広場整備事業へ充当するための取り崩しを予定・過疎地域自立促進基金:過疎対策事業債(ソフト)を原資とし、令和2年度までに総額2億6,000万円まで積み立て予定・森林環境譲与税基金:森林環境譲与税を原資とし、全額積み立て、森林管理の意向調査を経て森林整備や人材育成、木材利用の促進や普及啓発に係る事業の財源として取り崩しを予定・観光施設基金:観光施設の老朽化に伴う修繕や更新する財源として、取り崩しを予定

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成28年度、29年度及び30年度の固定資産台帳は整備されているが、施設類型別の精査が必要なため数値が算出されていない。類似団体平均と比較して低い水準ではあるものの、供用開始が不明である道路について、合併時の平成17年を供用開始としているため、実際の有形固定資産減価償却率は高い水準にあるものと考えられる。既に策定済みの公共施設等総合管理計画に加え、令和2年度には個別施設計画を策定したところであり、今後、同計画に基づき、予防保全型の維持管理による公共施設の長寿命化を図るとともに、統廃合を含めた再配置による質・量の最適化に取り組んでいく。

債務償還比率の分析欄

平成30年度以降、債務償還比率は改善傾向にあるものの、依然として類似団体平均値を上回っており、主な要因としては充当可能基金残高が低いことが考えられる。今後、複数の大規模な建設事業を予定しており、将来負担額の増加が見込まれるため、地方税の収納率の維持向上やふるさと納税の推進といった自主財源確保などによる一層の歳入の確保や事務事業の見直しなどの取組により基金残高の増加を図り、債務償還比率の維持及び縮減につなげていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成28年度、29年度及び30年度の固定資産台帳は整備されているが、施設類型別の精査が必要なため数値が算出されていない。将来負担比率は、充当可能基金残高が低いことなどから類似団体平均を上回っているものの、既発債の償還終了及び地方債の発行抑制の取組により、平成27年度から段階的に減少し、5年間で60.5%減となっている。今後は公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、予防保全型の維持管理による公共施設の長寿命化を図るとともに、統廃合を含めた再配置による質・量の最適化に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに既発債の償還終了及び地方債の新規発行抑制により、徐々に減少しているものの、両比率とも類似団体平均を上回っている。今後、認定こども園建設事業や、小中学校の統廃合に伴う建設事業など、複数の大規模な建設事業が予定されていることから、多額の地方債の新規発行及びそれに伴う地方債残高の増加が見込まれるが、引き続き、投資的事業の財源となる地方債発行の抑制及び既往債の償還に取り組むとともに、将来人口推計等を踏まえ、事業の費用対効果を検証しながら将来負担の軽減に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

秋田県男鹿市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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