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地方財政ダッシュボード

秋田県男鹿市の財政状況(2011年度)

🏠男鹿市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、回復の兆しが見えない景気の低迷による市税の減収などから、平成22年度より0.02ポイント悪化し、類似団体平均値をやや下回っている。今後も市内経済の活性化対策や雇用対策等に配意しながら、歳出の徹底した見直しを実施するとともに、税の収納率向上を中心とする歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は平成22年度より4.7ポイント悪化し、類似団体平均値を上回っている。主な原因は、経常一般財源等(分母)については、市内経済の停滞による市税の減収、臨時財政対策債の減収、また、経常経費充当一般財源等(分子)については、地方公務員共済組合への負担金(議員共済分)が増加したことなどによる人件費の増加、体育施設の指定管理者制度の導入等による物件費の増加、公営事業特別会計への補助費等の増加によるものである。今後も第二次男鹿市行政改革大綱に基づき、事務・事業見直し、経常経費の節減などに努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの人件費・物件費等は平成22年度より20,943円増加し、類似団体平均値を3,882円下回っている。前年度より増加した主な要因は、体育施設の指定管理料、総合行政情報システム構築事業、県の基金を活用した緊急雇用臨時対策基金事業などにより物件費が約595,000千円増加したほか、人件費が約5,000千円増加したことなどによるものである。今後も、市内経済の活性化に配意しながら、退職者の一部不補充や事務事業の見直し等による人件費の抑制などに努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員が時限的な(2年間)給与削減措置を実施している影響により、ラスパイレス指数が前年度から7.9ポイント上昇しているが、類似団体の平均値より低い水準にある。今後も国・県の動向を踏まえ、給与の適正化等に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たりの職員数は、定年退職に伴う新規採用職員の抑制(原則1/3補充)により、平成22年度より0.2人減少し、類似団体平均並みである。今後も市民のニーズ、事務事業や業務の配分などに配意しながら、平成26年度までに一般会計及び企業局の職員数を、平成21年度対比で10%の削減に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、前年度より0.1ポイント増加し、類似団体平均値も0.4ポイント上回っている。その主な要因は、一部事務組合等の地方債の償還の財源に充てたと認められる負担金、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の財源に充てたと認められる繰入金の増加、臨時財政対策債発行可能額が2億円減少し標準財政規模が1億2000万円減少したことなどによる。今後は、第二次男鹿市行政改革大綱の実施計画に基づき、投資的事業の財源となる市債の単年度発行額を10億円以内に抑制し、普通会計における地方債現在高の減少を図っていく。また、病院事業会計、上水道事業会計、下水道事業特別会計においても、事業の費用対効果を考慮しながら、後年度負担の軽減に努めていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は前年度より1.0ポイント増加し、類似団体平均値を47.9ポイント上回っている。その主な要因としては、将来負担となる一般会計等の地方債現在高は減少傾向にあるものの、公立病院特例債の元金償還に対する繰入れや、八郎湖クリーンセンター建設に伴う元金償還が始まったことから一部事務組合への負担金が増加したことなどによるものである。今後は、普通交付税における合併算定替の終了、人口減による減少、また財政調整基金の取り崩しにより充当可能財源等の減少も予想されるため、市債発行の抑制を基調として、比率の更なる改善を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、平成22年度より0.8ポイント増加した。人件費が増加した主な要因は、地方公務員共済への負担金(議員共済分)が増加したことである。今後は、第2次行政改革大綱に基づき、市民のニーズに配意しながら、事務事業の見直しによる効率化を進め、平成26年度までに一般会計及び企業局の職員数を、平成21年度対比で10%削減するほか、国・県の動向を踏まえながら給与の適正化に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、類似団体平均値を下回っているものの、平成22年度より0.9ポイント増加している。主な要因は、体育施設の指定管理者制度の導入や除雪費の増加等による物件費の増加である。今後は、第2次行政改革大綱に基づき、経常経費の節減、事務事業の見直しによる効率化、公共施設の管理運営の見直し(指定管理者制度)などに努めながら、市内経済の活性化及び雇用の確保に配意した事業を推進する。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は前年度並みであるが、扶助費に係る経常経費充当一般財源等(分子)は平成22年度より減少している。分母で、臨時財政対策債が減収になったこと等により経常一般財源等が減少したため、相対的に経常収支比率は前年度並みとなった。高齢者世帯の増加等により今後は比率の上昇が予想される。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は平成22年度より0.7ポイント増加し、類似団体平均を上回っている状況にある。繰出金では、下水道事業において高資本対策経費が増加した。今後は、景気の低迷や高齢化率の上昇により、社会保障関係の繰出金の増加が予想され比率の悪化が懸念される。

補助費等の分析欄

補助費等の経常収支比率は平成22年度より2.0ポイント増加し、類似団体平均値を上回っている。その主な要因は、男鹿みなと市民病院事業会計への負担金・補助金、八郎湖周辺清掃事務組合への負担金が高額となっていることなどによるものである。今後は、第2次行政改革大綱に基づき、市単独補助金や事務事業の見直しなどに努めるが、公営企業や一部事務組合への負担金等は高止まりで推移することが予想される。

公債費の分析欄

扶助費は平成22年度より減少しているが、公債費に係る経常収支比率は平成22年度より0.3ポイント増加している。分母で、臨時財政対策債が減収になったこと等により経常一般財源等が減少したため、経常収支比率が悪化した。今後も、事業の費用対効果を考慮しながら、第2次行政改革大綱で設定した投資的経費に充当する市債の単年度発行額を10億円以内に抑制する計画に基づき、後年度の公債費負担の軽減に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、平成22年度より4.4ポイント増加し、類似団体平均を上回っている状況である。経常収支比率が悪化した要因は、経常一般財源等(分母)では、臨時財政対策債の減額により220,000千円の減となったこと、経常経費充当一般財源等(分子)として支出する経費では、体育施設の指定管理者制度の導入による物件費の増加、八郎湖周辺清掃組合負担金(八郎湖クリーンセンター建設に伴う起債元金償還が開始)、公立病院特例債の元金償還が始まったため病院事業会計へ補助した等による補助費等の増加によるものである。今後は、第2次行政改革大綱に基づき、義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

○財政調整基金残高平成19年度と比較して大幅に増加している。今後も標準財政規模比で10~15%台の確保を目標とする。○実質収支額平均3億円程度の黒字を確保しており、今後も財政調整基金残高を維持するため、歳出全般の見直しを進めていく。○実質単年度収支財政調整基金の積立と取り崩しのバランスに配意しながらの財政運営となるが、基金の取り崩しによる財源の確保も予想される。○今後の対応税収の伸びが期待できないことから、地方交付税頼みの財政運営となることが予想される。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

○現状男鹿みなと市民病院事業会計で赤字が生じている。○男鹿みなと市民病院事業会計においては、公立病院改革プランの適正な遂行に努める。また、その他の各会計においては適正な財政運営、企業経営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

○元利償還金合併特例債の元金償還が始まり平成21,平成22と元利償還額が一時的に増えていたが、第二次行政改革大綱に基づき、投資的経費に係る市債の発行額を10億円以内と抑制しているため、今後減少していく。○公営企業債の元利償還金に対する繰入金上水道事業及び男鹿みなと市民病院事業における公営企業債の元利償還金に対する繰入れが前年度より約59,000千円増加しており、今後も増加傾向にある。○実質公債費比率の分子一般会計等の元利償還金は減少傾向にあるものの、公立病院特例債の元利償還に対する繰入れや、八郎湖クリーンセンター建設に伴う、元金償還開始に伴う一部事務組合への負担金が増加していることから、当面の間、今年度程度の数字で推移。○今後の対応早期健全化基準未満であるが、今後とも市債発行の抑制を基調とし、比率の更なる改善を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債残高第二次行政改革大綱に基づき、投資的経費に係る市債の発行額を10億円以内と抑制しているため、市債残高は平成18年度をピークに減少している。○公営企業債等繰入見込額公営企業の市債残高は減少傾向にあるが、公立病院特例債の元金償還(平成23~平成27)が始まったため一時的に増加傾向にある。○将来負担比率の分子一般会計等に係る地方債の現在高は減少傾向にあるものの、公立病院特例債の元金償還に対する繰入れや、八郎湖クリーンセンター建設に伴う元金償還が始まったことから一部事務組合への負担金が増加した。当面の間、将来負担額は概ね横ばいで推移する。一方、充当可能財源等は財政調整基金の積立などで増加しているため、将来負担比率の分子は低下傾向にある。○今後の対応早期健全化基準未満であるが、財政調整基金の取り崩しにより充当可能財源等の減少も予想されるため、今後とも市債発行の抑制を基調として、比率の更なる改善を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,