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地方財政ダッシュボード

岩手県住田町の財政状況(2016年度)

🏠住田町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

【類似団体比】-0.20【前年度比】±0人口減少と高い高齢化率(平成28年10月1日現在:41.27%)を背景に、町内に経済効果の高い主力産業がなく、財政基盤が脆弱である。類似団体平均を0.20pt下回る結果を改善するため、今後も人口増加対策と併せて、経済効果を生む産業振興施策を模索しながら、歳入の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

【類似団体比】-2.2【前年度比】+1.8《分母(経常一般財源総額等)》地方交付税(-38,869千円)、地方消費税交付金(-11,874千円)、地方税(-4,694千円)、臨時財政対策債(-37,222千円)等の減により、全体で91,431千円の減となった。《分子(経常経費充当一般財源)》物件費で20,712千円の増、維持補修費で22,851千円の増となったが、公債費の減(-53,716千円)により、全体で19,987千円の減となった。《経常収支比率》分子である経常経費充当一般財源は、対前年度比-19,987千円だったのに対し、分母である経常一般財源総額(臨時財政対策債含む)が対前年度比-91,431千円だったため、経常収支比率は+1.8ptの83.7%となった。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

【類似団体比】+62,241円【前年度比】+21,749円毎年人口が減少していることに反し、人件費(+13,667千円)、物件費(+103,523千円)、維持補修費(+4,178千円)といずれも増となったため、人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、前年度に比べて21,749円増加した。人件費の増については、町の総合戦略の一環で実施している「小さな拠点づくり」において、各地区に地域おこし協力隊、及び集落支援員を配置したことにより報酬が増額したこと、また職員給与の増額改定によるものである。物件費の増は、庁内LAN等の機器更新や、住民交流拠点施設の備品、木いくプロジェクトの机・椅子購入など、備品購入費の増によるもの。維持補修費の増は、情報通信基盤施設や町営住宅の修繕費は減になったが、庁舎の外部塗装や農道・林道の維持補修、小学校体育館の屋根修繕の増により、全体で4,178千円増になったものである。

ラスパイレス指数の分析欄

【類似団体比】-3.5【前年度比】-1.4給与の増額改定があったものの、ラスパイレス指数は前年度より1.4pt減少し、類似団体平均よりも3.5pt下回っている。これは、指数の算出において、経験年数階層内における職員分布の変動に起因するものである。今後も類似団体等と均衡を図り、給与構造の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

【類似団体比】+5.02【前年度比】+0.64平成29.4.1の職員数は前年比で2名増となった反面、人口減少が大きいため、結果的に千人当たりの職員数は増となっている。定員適正化計画における目標職員数に対し2名上回っている状況にあり、今後も業務の効率化を図りながら、適正な職員数の維持に努めていく必要がある。

実質公債費比率の分析欄

当該比率は3年間の平均値であり、前年度比0.5pt低下の5.9%となった。なお、単年度比率を過去の数値と比較すると、3年前の平成25年度比では、1.4ptの低下となっており、主な要因は元利償還金と公営企業繰入金の減少である。同じく1年前の平成27年度比では、1.5ptの低下となっており、主な要因は元利償還金と公営企業繰入金の減少に加え、特定財源(住宅使用料)の充当可能額の増加である。

将来負担比率の分析欄

昨年に引き続き、将来負担額より充当可能財源等が多かったため、分子がマイナスとなり比率は生じなかった。地方債現在高の増により将来負担額は増加したが、それ以上に充当可能財源等が増加したため、マイナスの比率は前年度比-35.4ptの?81.7となった。《分子》前年度比-913,753千円将来負担額のうち地方債の現在高は、161,557千円の増となった。また、将来負担額から控除する充当可能財源等は、財政調整基金(+164,722千円)や東日本大震災復興基金(+55,138千円)の増、公債費の増(+684,389千円)などによる基準財政需要額算入見込額の増(+657,944千円)により、983,146千円の増となった。よって、分子全体では913,753千円の減となった。《分母》前年度比-25,478千円標準財政規模は、普通交付税の減(-38,869千円)、臨時財政対策債の減(-37,222千円)により、57,148千円の減となった。また、標準財政規模から控除する算入公債費等の額が減(-31,670千円)となったため、分母全体で25,478千円の減となった。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は増加傾向にあり、類似団体と比較しても依然高い傾向にある。経常的な人件費については、前年から9,839千円の減となっているが、経常収支比率算定の分母となる経常一般財源の減(-54,209千円)や臨時財政対策債の減(-37,222千円)により、人件費に係る経常収支比率は前年から+0.7ptとなった。今後は、これまで以上に、業務の効率化や適正な職員数の維持を行い、人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

【類似団体比】-2.4【前年度比】+0.9庁内基幹系機器ネットワーク使用料(+3,124千円)や、不動産鑑定委託料(+6,688千円)、学校給食に係る委託料(+1,668千円)などの増により、一般財源による経常経費は20,712千円増となり、比率は0.9pt増となった。なお、類似団体に比べて例年約2~3pt低い要因としては、ごみ処理や消防業務を一部事務組合が担っていることによる。

扶助費の分析欄

扶助費全体としては、自立支援医療費等の増や、臨時福祉給付金事業の増など民生費における扶助費の増により11,539千円の増となっている。一方、訓練・補装具給付(-3,190千円)や重度障害医療費扶助(-1,964千円)、養護老人ホーム委託料(-3,011千円)、児童手当(-2,465千円)、町単独医療費助成(-1,718千円)などにより、一般財源による経常経費は12,804千円の減となり、比率は前年度から0.3ptの減となった。

その他の分析欄

【類似団体比】+0.1【前年度比】+0.9維持補修費のうち、経常的なものは9,680千円の増となった。庁舎の外部塗装や農道・林道の維持補修、小学校体育館の屋根修繕など、一般財源による経常経費が22,851千円の増となったことによるもので、比率は0.9pt増の14.7%となった。

補助費等の分析欄

【類似団体比】-2.6【前年度比】+0.8一部事務組合への負担金の増(+16,603千円)により、一般財源による経常経費は16,131千円の増となり、比率は0.8pt増となった。

公債費の分析欄

過疎対策事業債や公営住宅事業債の元利償還金が減になったことにより、前年度比-1.2ptとなった。今後も、計画的な事業の実施を図りながら、安定した財政運営に努めていく。

公債費以外の分析欄

【類似団体比】-2.8【前年度比】+3.0どの項目の比率も増加しているため、前年度と比較して+3.0ptとなっている。原因としては、物件費や維持補修費、補助費等における一般財源による経常経費が増(+33,189千円)となったこと、また比率算定の分母となる経常一般財源の減(-54,209千円)や臨時財政対策債の減(-37,222千円)によるものである。医療費助成や保育料の無料化など、町独自の施策に係る扶助費は、高齢化率の上昇や、各年のトレンドにより増減しやすいものであるため、総合戦略等に基づいた事業の見直し等を通し、町財政全体の費用の抑制に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、住民一人あたり200,046円となっており、類似団体平均よりも約69,000円高くなっている。類似団体より高い傾向は平成24から続いているが、これは新庁舎建設や、太陽光発電設備整備、住民交流拠点施設整備など大規模なハード事業が続いたことに起因している。民生費については、すみた荘建設事業にかかる支出があった平成26~平成27が突出しているが、平成28では平成25以前並の金額に戻っている。しかしながら、町単独医療費助成や障がい者自立支援関係などの扶助費が増加傾向にあり、類似団体よりコストが高い傾向にある。消防費については、住田分署建設費用の増により約12,000円増加し、類似団体よりも約21,000円多くなっている。公債費については、減少傾向にあるものの、平成28に類似団体と比べて約23,000円高い状況となっている。これは過疎債の元利償還金の差によるものと推察される。(類似団体区分の変更により、比較団体に過疎の指定を受けていない団体が多く含まれたため)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり813千円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり153,665円で、5年間の推移を見ると上昇傾向にある。依然として類似団体平均より高い金額で推移している状況は変わらず、平成28では団体区分が変わったことで、類似団体との差はより大きくなっている。人口が減少傾向であることに対し、職員数や新規事業に係る報酬が増になっていることが要因である。普通建設事業費において、平成25~平成27の変動が大きくなっているが、これは平成25~平成26において、役場庁舎建設や特別養護老人ホームすみた荘の建設など、大規模な建設事業が発生したことによるものである。また、普通建設事業(新規整備)のうち、平成27~平成28で上昇しているのは、住民交流拠点施設の整備が発生したことによるものである扶助費においては、過去5年で年々上昇し、約70,000円ほどと高止まりになっている。これは、障がい者自立支援関係の費用が増加傾向にあることや、町単独の医療費助成を行っていること、また、平成27からは保育料の無料化を開始したことによるものである。公債費においては、平成28に類似団体と比べて約23,000円高い状況となっているが、これは過疎債の元利償還金の差によるものと推察される。(類似団体区分の変更により、比較団体に過疎地域の指定を受けていない団体が多く含まれたため)

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

多額の一般財源を要する大型事業がないため、基金の取り崩しがなく、計画的に積立を実施していることから、財政調整基金残高に係る標準財政規模比は増加している。実質収支に係る標準財政規模比については、3~6%の間で安定している。実質単年度収支については、減債基金や庁舎建設基金への積立により、H24でマイナスとなったが、それ以降は約11%程度のプラスで推移している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

いずれの会計も赤字額は生じていない。一般会計では、各年度の事業等の動向により、対標準財政規模比にある程度の振れ幅はあるものの、3~7%の間で推移しており、概ね適正な収支になっていると思われる。国民健康保険については、保険給付費が年々増加傾向であることに対応するべく、平成26年度から保険税を引き上げしており、財政規模比は上昇している。少子高齢化や人口減少などにより、各特別会計の運営が厳しくなっていくと予想されるが、保険税、保険料、料金などの見直しを定期的に行い、健全な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

過去に実施した大規模事業の償還が終了してきていることから、元利償還金は減少傾向にあるが、平成21年度に実施した運動公園等改修の元金償還が平成25年度から開始していること、また住田分署建設や住民交流拠点施設整備など、ハード事業に係る元利償還が今後開始になるため、元利償還金は増加することが見込まれる。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は減少傾向にあるが、今後は公営企業適用債の償還も控えており、増加することが考えられる。算入公債費等は、臨時財政対策債や過疎対策事業債など、引き続き交付税算入率の高い起債を活用しており、元利償還費等に対する割合は同水準を維持している。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

公営企業債や一部事務組合への地方債償還に対する繰出金見込額が減少したものの、住民交流拠点施設整備や住田分署建設など大規模ハード事業に伴う起債により、将来負担額は前年度に比べ69百万円の増となった。一方、充当可能基金額や交付税措置見込額が増になったことにより、充当可能財源は前年度に比べ983百万円増となったことから、将来負担比率は前年よりも減少している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担額より充当可能財源が多かったため将来負担比率は生じていない。実質公債費比率は、特定財源や起債償還額の増減に起因し、1.0pt以内の増減はあるものの、近年横ばいとなっており、類似団体と比較して低い水準で推移している。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から705百万円の減少(▲1.07%)となった。金額の変動が大きいものは、インフラ資産と未収金であり、インフラ資産は、工作物減価償却累計額が、工作物の新規取得額を大きく上回ったこと等から、工作物で1,260百万円、インフラ資産全体で1,259百万円減少し、未収金は、消防庁舎整備事業に係る町債511百万円を繰越したこと等により、未収金が869百万円増加した。簡易水道事業、下水道事業等の特別会計を加えた全体では、目立った事業等がなかったことから、大きな変動は見られない。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用が5,487百万円、経常収益が128百万円となっており、5,359百万円費用が上回っている。人件費等の業務費用は、4,260百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は、1,228百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいものは、物件費等のうち、減価償却費の1,999百万円となっており、経常費用の36.4%を占めている。今後もこの傾向が続くことが見込まれるため、人口規模に合った公共施設等の整備(施設の集約化やダウンサイジング等)を計画し、将来負担することとなる費用の軽減に努める必要がある。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源4,005百万円が、純行政コスト5,395百万円を下回ったこと等から、本年度純資産変動額は、1,382百万円減少となった。行政コストの状況で分析したとおり、過去に整備した公共施設等の事業の減価償却費が、純行政コストを増加させていることから、将来の負担軽減のための計画等を策定する必要がある。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の保険税(料)が税収等に含まれることから、一般会計と比べて税収等が1,038百万円多くなっている。本年度純資産変動額は、1,225百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は、459百万円であったが、投資活動収支については、主に公共施設等の整備に524百万円支出しており、▲573百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額を地方債発行収入が上回ったことから162百万円となった。本年度末資金残高は、前年度末から48百万円増加し、217百万円となった。過去に行った大規模な公共施設整備事業に起因する公債費償還額の高止まりが、今後も続く見通しとなっており、経常的な支出の割合が高い状態が続くことから、既存事業の見直しや事業の効率化を図っていく必要がある。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があること等から、業務活動収支は、一般会計等より137百万円多い597百万円となっている。投資活動収支は▲28百万円、財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲114百万円となり、本年度末資金残高は、前年度から44百万円増加し、298百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が、類似団体平均を大きく上回っているが、これは、立木竹、インフラ資産工作物、流動資産基金が、人口規模に対し多いことが影響している。立木竹の資産額は、1,552,452万円、住民一人当たり266万円となっており、森林整備に力を入れている当町の特徴が表れている。インフラ工作物の資産額は、3,211,439万円となっており、人口規模に対し資産額が大きい傾向にある。流動資産基金は、更新時期を迎える公共施設の整備や維持補修等のために積み立てており、財政調整基金232,753万円が大きい傾向にある。歳入額対資産比率についても、類似団体平均を大きく上回る結果となったが、前述した資産額が大きいことに起因している。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均と同程度の結果となった。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均を上回っているが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が1,382百万円減少し、前年度末から2.4%減少している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、公共施設の効率的な維持管理等について、計画を策定する必要がある。将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っているが、積極的に有利な財源確保を進め、新規に発行する地方債の抑制を行うなど、地方債残高を圧縮し、引き続き将来世代の負担の減少に努める必要がある。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、類似団体平均を上回っている。特に、行政コスト経常費用のうち36.4%を占める減価償却費が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられるため、人口規模に合った施設の整備や維持管理に努める必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っている。平成26・27年度の特別養護老人ホーム改築事業費補助金、平成28年度の消防庁舎整備事業に関連する町債等により、地方債が年々増加していることが、類似団体平均を上回る要因となっている。今後については、近年増加した町債の償還が開始されることから、償還に合わせ負債が減少していく見通しとなっている。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支の赤字分を上回ったため、134百万円の黒字となっている。町債を発行して公共施設等の必要な整備を行ったため、投資活動収支が赤字となっているが、類似団体との比較では、類似団体平均を上回っている。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。今後も人口減少に伴い、経常収益の大幅な増加は見込むことが難しいため、人口規模に合った施設の整備や維持管理を進め、経常費用の削減に努める必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,