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地方財政ダッシュボード

沖縄県名護市の財政状況(2016年度)

🏠名護市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

固定資産税の増などにより基準財政収入額が前年度比0.5%増となっており、基準財政需要額が社会福祉費の増などにより前年度比2.0%増となっているため、財政力指数は0.01ポイント増加した。今後も引き続き産業支援・就労支援等の施策取り組みによる各種税等の増収を図り、また税徴収強化に努め、自主財源の確保を図る。歳出については、経常的な事務事業経費の削減、人件費の削減、事業の厳選により地方債新規発行の抑制など徹底的な見直しを進めていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率における分母となる歳入の面では、地方消費税交付金等の交付金が減となったものの、地方税や地方交付税が増となったため、経常一般財源等は前年度より2%増となっている。一方、分子となる歳出面では、扶助費が減となったが、維持補修費が増となったため、一般財源等充当経常経費が1%増となっている。以上のことから、経常収支比率は前年度より0.8ポイント減となっている。類似団体平均とのかい離は解消されているものの、沖縄県平均とのかい離は大きいため、今後、より一層個人市民税の徴収体制の強化を図り、徴収率を向上させ一般財源の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は前年度と比べ1.3%増となっており、退職手当組合負担金の増が要因となっている。物件費は5.1%減となっており、プレミアム付商品券発行事業の終了などによるものである。今後、業務内容・発注仕様の見直しを行い、委託料の削減を図り物件費の低減に努める。また、組織機構等の見直しや実施可能な業務については民間委託を進めるなど、人件費の更なるコスト低減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体、全国市、いずれの平均も下回っている。今後も国及び県の動向等を注視しつつ、各種手当の見直しを行うなど、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は前年度から5名増となっているものの、人口の増加により定員管理の状況は、0.03人と微増となっている。今後も組織機構等の見直しや業務の外部委託等を推進し、引き続き定員適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率の分子が前年度比1.1%減となっている。これは、元利償還金等が当該年度の元利償還金の増により2.1%増となったが、算入公債費等も基準財政需要額算入公債費の増により2.4%増となったためである。また、分母にあたる標準財政規模も普通交付税額の増により、前年度比1.0%増となっていることから、実質公債費比率は前年度比0.2ポイントの減となっている。ただし、今後は、市営球場建設や義務教育施設等新築改築事業などによる元利償還金の増加が見込まれるため、市債の発行にあたっては、事業の重要性や緊急性等を十分に検討し、実質公債費比率の低水準を継続維持するよう努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比は、前年度比4.2ポイント増となっている。主な要因としては、義務教育施設の耐震化事業や消防庁舎建設事業等により一般会計に係る地方債の現在高が増加していること(前年度比4.2%増)があげられる。今後も事業の厳選による地方債発行額の急激な増加を抑えるとともに、充当可能財源の増を図り、将来負担比率の上昇抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費は、前年度と比較して1.6%増となっているが、経常一般財源が、前年度より1.5%増となっているため、人件費にかかる経常収支比率は前年度と同程度の水準となっている。今後は、組織機構等の見直しや業務の外部委託等を推進し、さらなる人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費は、教育委員会バス管理費などの増により前年度比2.1%増となっており、物件費にかかる経常収支比率は前年度比0.1ポイント増となっている。今後も、内部管理にかかる経費削減に努め、また、委託業務の内容・発注仕様の見直しを行い、委託料の削減を図る。

扶助費の分析欄

扶助費は、前年度と比較して2.3%減となっている。これは、生活保護費・援護事業支給費の減などが要因となっている。そのため、扶助費にかかる経常収支比率は、前年度より0.6ポイント減となっている。しかしながら依然として類似団体平均は上回っている状態にある。施設型給付費・地域型保育等給付費等の扶助費が増加傾向にあり、今後も扶助費の上昇が予想されるため、負担の増大に備える。

その他の分析欄

その他にかかる経常収支比率については、類似団体、全国市、沖縄県、いずれの平均値も下回っている。ただし、維持補修費は前年度比27.5%増、他会計への操出金は0.1%増となっているが、経常一般財源が増となっているため、前年度と比較して0.1ポイント減となっている。今後、維持補修費において事業内容を精査し、経費削減に努め、特別会計についても同様に、事業内容を精査し、経費節減に努め、繰出金の抑制を図る。

補助費等の分析欄

補助費等は、北部広域市町村圏事務組合広域振興負担金(公立大学法人分)などの減により前年度比1.3%の減となっている。そのため、補助費等にかかる経常収支比率は、前年度より0.4ポイント減となっている。今後も、各種補助金の必要性、費用対効果などを検証し、補助費等の整理合理化に努める。

公債費の分析欄

公債費は、臨時財政対策債(平成25許可債)などの償還開始により前年度比1.9%増となっているが、経常一般財源が前年度より増となっているため、公債費にかかる経常収支比率は、前年度と同程度の水準となっている。今後も、市営球場建設や義務教育施設等新築改築事業などによる公債費の増加が見込まれるため、市債の新規発行にあたっては、事業の重要性や緊急性等を十分に検討し、市債残高の増加抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外にかかる経常収支比率は、前年度比0.9ポイント減となっているものの、類似団体平均と比較してなお高い水準で推移している。今後、市民のニーズの把握に努めるとともに、産業支援・就労支援等の施策に取り組み、各種税等の増収を図り、財源確保の安定に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費及び総務費にかかる住民一人当たりコストが類似団体平均と比較してかなり高い水準で推移している。民生費は、国民健康保険特別会計の赤字補てんの為の臨時繰出金の減により一人当たりコストもわずかに減となっているものの、今後国民健康保険事業の広域化に伴う赤字解消のための繰出金の増や施設型給付費・地域型保育等給付費や保育対策、子どもの貧困対策などの増加が見込まれることから、引き続き高い水準になることが予想される。一方で、衛生費及び商工費については、類似団体平均よりも低い水準となっている。その他の目的については、類似団体平均と同水準となっている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

扶助費及び普通建設事業費にかかる住民一人当たりコストが類似団体平均と比較してかなり高い水準で推移している。特に、扶助費については、類似団体内順位が前年度に引き続き1位となっており、今後、扶助費の増加抑制に努める必要がある。一方で、公債費は、わずかながら類似団体平均よりも低い水準となっている。ただし、今後は、市営球場建設や義務教育施設等新築改築事業などによる公債費の増加が見込まれることから、市債の新規発行に際しては、事業の重要性や緊急性等を十分に検討し、市債残高の増加抑制に努める。その他の性質については、類似団体平均と同水準となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

実質収支比率については、標準財政規模が前年度とほぼ変わらないこと、また、翌年度繰越財源額の減により実質収支額が増となったことにより、前年度比1.3%の増となっている。また財政調整基金残高は前年度減小したものの、今年度は積立額の増、取崩し額の減により増加しており、今後も税収の徴収率向上を中心とする歳入確保に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

連結実質赤字比率の黒字額については、水道事業会計及び一般会計が大部分を占めている。一方、国民健康保険事業は赤字となっている。これは、医療費の増加により厳しい財政状況となっているためであり、今後、医療費の適正化と収納率の向上の取り組みを強化し、赤字額の縮減に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率(分子)の元利償還金等については、大きな割合を占めている元利償還金が前年度比2.1%増となっており、全体で1.2%の増となっている。また、算入公債費等についても前年度比2.4%の増となっており、実質公債費比率の分子の額は、前年度に引き続き減少している。今後も、事業を厳選し、地方債発行を計画的かつ効果的に行うことで、実質公債費比率の上昇を抑制する。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率(分子)のうち将来負担額については、一般会計に係る地方債の現在高が増加傾向にあり、その他の将来負担額が減少しているが、全体的に前年度比2.8%の増となっている。今後も市営球場建設や義務教育施設の新築改築事業などの地方債の発行により、増加するものと見込まれる。また、充当可能財源等については、充当可能基金の増により、0.9%増加している。ただし、将来負担額の増加が大きく、将来負担比率の分子は、前年度より増となっている。今後、事業の厳選による地方債発行額の急激な増加を抑えるとともに、充当可能財源の増を図り、将来負担比率の上昇抑制に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は前年度比0.2ポイント減となっているが、将来負担比率が義務教育施設の耐震化事業や消防庁舎建設事業等により地方債残高が増加したため、前年度比4.2ポイント増となっている。このことから、今後、元利償還金の増加に伴う実質公債費比率の増加の可能性が見込まれる。今後市債の発行に当たっては、事業の厳選による発行額の急激な上昇を抑えるとともに、充当可能財源の増を図り、将来負担比率の上昇抑制及び実質公債費比率の低水準を継続するよう努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等において、資産は前年度(注)から1,56百万円の減少(▲0.7%)となった。金額の変動が大きいものはインフラ資産と事業用資産であり、インフラ資産は、山田原線街路等の整備により工作物が1,604百万円の増、道路整備等にかかる土地の取得により土地が332百万円の増となったが、減価償却による資産の減少を含めると5,355百万円の減少(△3.9%)となっている。事業用資産は、消防庁舎の移転(消防庁舎建設事業)等により建物が4,494百万円の増となっており、減価償却による資産の減少を上回ったこと等から3,536百万円の増加(5.0%)となっている。一方で負債は、1,003百万円の増加(3.6%)となった。地方債等の増(1,132百万円、4.6%)が主な要因となっている。市債は、元利償還金が将来の財政運営上の負担となることから、充当事業を厳選し、原則として、臨時財政対策債を除く発行額の年度元金償還額の範囲内とする等、市債の発行抑制に努める。(注)統一的な基準による財務書類等の作成初年度であるため、開始貸借対照表との比較である。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用が36,046百万円となった。内訳として、物件費等が13,134百万円で経常費用全体の36.4%を占め、次に補助金等が8,581百万円で23.8%を、次いで社会保障給付が6,382百万円で17.7%を占めている。その中でも、物件費等は、減価償却費が9,313百万円と、物件費等全体の70.9%(経常費用全体の25.8%)を占めている状況である。また、補助金等においては、施設型給付費・地域型保育等給付費負担金や法人保育所施設整備事業費助成金等の民生費にかかる補助金が上位を占めている状況である。以上のことから物件費については、効率的な執行に努め、必要性・効果・事務の簡素化等の視点から常に見直し、徹底した削減に努める。特に、日常的な業務執行において、消耗品費、印刷製本費、使用料及び賃借料、光熱費及び旅費等の削減に努める。また、補助金については、公益性、公平性、必要性、経済性及び効率性の観点に立って事業の目的、効果等を厳しく見直し、統廃合及び終期設定を積極的に推進し、新規補助金の抑制に努めることを基本とし、継続的な見直しに努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、財源のうち税収等(16,576百万円)が純行政コスト(32,651百万円)を大きく下回っている(純行政コストに対する税収等は50.8%である。)が、国県等補助金(13,485百万、同41.3%)により、本年度差額は△2,589百万円(同7.9%)となった。なお、純資産残高は2,568百万円の減少となった。市税徴収体制を充実させることにより、徴収率を93.4%(平成29年度実績)から平成35年度までに県内市平均の徴収率96.5%まで高め維持できるよう努める。また、特定財源(国県等補助金等)の確保に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は2,668百万円であったが、投資活動収支については、単独事業である消防庁舎建設事業等を行ったことから、△4,162百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、1,182百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から311百万円減少し、1,706百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率が類似団体平均値をそれぞれ140.5万円、1.5年上回っている。これは、本市が広大な面積を有することや、5町村の合併により誕生したという経緯から各地域に支所や学校等の公共施設が整備されてきたためと考えられる。有形固定資産減価償却率は、類似団体平均値より6.2ポイント上回っている。本市は保有する資産も多いことから、公共施設等の適性管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均値より15.4ポイントと大幅に上回っている。また、社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す将来世代負担比率も類似団体平均値を大幅に下回っている。両指標から将来世代への負担は、類似団体よりも小さい状況である。しかし、統一的な基準による財務書類等の作成初年度であるため経年比較ができないが、近年、学校施設の耐震化や消防庁舎の整備等において地方債の発行額が増加していることから、将来世代の負担の増加が予想される。今後は、地方債発行の抑制を図り、将来世代負担の増加の抑制に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、類似団体と比較して11.5万円上回っている。特に、減価償却費と補助金等が純行政コストの25.8%、23.8%を占めている。減価償却費については、多くの公共施設を保有していることが要因と考えられることから、公共施設等の適正管理に努める。補助金等については、施設型給付費・地域型保育等給付費負担金等の民生費にかかる補助金が上位を占めているが、すべての補助金に対して、事業の目的、効果等を厳しく見直し、統廃合及び終期設定を積極的に推進し、新規補助金の抑制に努めることを基本とし、継続的な見直しに努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を13.4万円下回っているが、学校施設の耐震化や消防庁舎の整備等の大型公共事業の実施により地方債の発行額が増加していることから、今後は一人当たり負債額も増加していくものと考えられる。また、基礎的財政収支は、投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため、△750百万円となっている。類似団体平均値を大きく下回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、上記の大型公共事業の実施により地方債を発行したためである。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、9.8%となっており、類似団体平均値を5.5ポイント上回っている。また、自治体の平均的な値は2%~8%の間といわれており、本市の受益者負担比率は高い状況となっている。これは、分子である経常収益について、使用料及び手数料が626百万円であるのに対し、軍用地料や不動産売払収入等の財産収入等によりその他の経常収益が2,920百万円となっており、財産収入が多いためと考えられる。受益者負担比率を平均的な値に近づけるためには、分子である経常費用を増加させることが考えられる。今後は、受益者負担の適正化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,