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地方財政ダッシュボード

沖縄県名護市の財政状況(2010年度)

🏠名護市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

名桜大学の公立化初年度に伴う普通交付税の基準財政需要額の増額及び市町村民税等の収入額減等による基準財政収入額の減により前年度の0.50を0.05下回る数値となっている。基準財政収入額が類似団体平均値より約2,108百万円低い4,637百万円となっているため、今後も市町村民税をはじめ税収の徴収率向上を中心とした歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度に比べ臨時財政対策債が560,453千円増の1,293,135千円となったことで経常収支比率は下がっており、類似団体と比較しても-2.2%下回っている。しかし、公立保育所運営費や予防接種費の増等、年々扶助費が増加傾向にあり、経常経費充当一般財源の値が大きくなっているので、特定財源等の歳入確保を図り、改善に努める。また公債費の抑制の面から、利率の高い起債事業の繰上償還を検討することで、経常収支比率の数値低下を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費及び維持補修費の合計の1人当たりの金額は類似団体内の平均値より低くはなっているが、県平均を上回る結果となっている。その要因は、特に人件費に費用を要しているためと考えられる。これまで当市では、退職者に対する新規採用の抑制や平成21年度にはゴミ処理業務を一部事務組合に委託するなどして人件費の抑制を図ってきたところではあるが、今後、公立保育所の民営化や、民間でも実施可能な部分については指定管理者制度の導入を進めることで更なる抑制を目指す。

ラスパイレス指数の分析欄

給与の適正化について、国の基準に準拠して市条例を一部改正し給料表等の改正を実施(平成18年4月1日から適用)。また平成18年度より特殊勤務手当の見直しについて職員団体と調整を進めており、平成19年度に通勤手当(交通用具使用者の距離区分、支給額の見直し)及び住居手当(持家に係る手当の支給を5年間までとする)の見直しを実施した。更に地域手当については支給していないほか、期末手当においては年間の支給率を4.15月に見直している(平成21年12月1日から適用)。類似団体平均値を2%下回っているので、改善のために、国家公務員の給与構造改革を踏まえた給与構造の見直しとして現在、勤務実績の給与への反映等を内容とする人事評価制度の導入について検討中である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理について、普通会計ベースで平成17年度567名から平成23年4月1日現在で509名と、58名の削減が達成されている。しかし、類似団体内の平均値を0.57上回っており今後一層の改善が望まれる。今後も現業職の退職者不補充や保育所の民営化をはじめ、一部窓口業務の民間委託や指定管理者制度の導入を推進し適正な定員管理を実施していく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は9.6%で、前年度比2.2%減となっており、類似団体内の平均値12.9%と比較しても3.3%減となっている。前年度に比べ臨時財政対策債発行可能額が560,453千円増の1,293,135千円となったことや、名桜大学公立化初年度に伴い普通交付税の基準財政需要額の増が影響し、標準財政規模が前年度比3,353,473千円増の15,811,481千円となった事、また災害復旧費等の普通交付税基準財政需要額算入公債費の増等が要因となっている。今後とも、利率の高い地方債の繰り上げ償還を検討し地方債残高の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度よりも35.1%減と大きく改善されている。類似団体平均を下回っている主な要因としては、名桜大学公立化初年度ということで普通交付税の増額に伴う標準財政規模の増、財政調整基金及び公共施設整備基金等の積立による充当可能基金の増が挙げられる。今後は公債費をはじめとする義務的経費の削減にも一層努め、更なる財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

前年度に比べ8.8%減と大幅に改善されており、類似団体内の平均値と比べても1.1%低い結果となっている。職員給については、職員数の減により前年度と比較して180,688千円の減となっている。また、期末手当において平成21年度12月1日から年間の支給率を4.15月に見直していることも人件費の抑制の要因となっている。今後も現業職の退職者不補充や保育所の民営化等を進め、更なる人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費は前年度比較で2.8%減となっており、平成22年度は類似団体平均値よりも0.7%低くなっている。主な要因としては、産業支援センター施設等の管理費の減の減があげられる。今後とも、必要性・効果・事務の簡素化等の視点からの見直しを図り、徹底した削減に取り組んでいくこととする。

扶助費の分析欄

扶助費については、前年度に比べ2.3%減となっている。主な要因としては、児童手当から特定財源の大きい子ども手当への振替が挙げられる。、しかし類似団体内の平均値と比べると2.3%高くなっている。公立保育所運営費や、私立保育所運営費負担金、生活保護費等が増加傾向にあるなかで、今後、国・県の基準改定及び対象人員の動向等の変動要因を十分に把握し適正化を図るほか、単独扶助費については、その効果、必要性を見直し、目的の完了したものにおいては削減の検討を進めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均に比べ3.9%低くなっており、前年度と比較しても3.1%低くなっている。その主な要因には繰出金の減があげられる。前年度と比較すると、後期高齢者医療事業会計で17,162千円、国民健康保険事業会計で15,594千円の減である。今後も、各特別会計の事業内容を精査し、経費の節減を図り繰入金を抑制する。

補助費等の分析欄

補助費においては、前年度と比較し15.4%増となっており、類似団体平均と比べても8.7%高くなっている。主な理由としては、平成22年度の名桜大学公立法人化に係る北部広域市町村圏事務組合広域振興負担金2,923,489千円の増があげられる。今後は公益性の観点から対象事業の内容、必要性及び効果等を検討したうえでの交付に努める。

公債費の分析欄

公債費について、類似団体内の平均値に比べ7.5%減となっている。前年度と比較しても5%減となっており、要因としては、21年度末で21世紀体育館及びコミュニティセンターや、大北第二公園他、街路・道路事業の償還が終了したことで、教育債、土木債の元利償還金が減額になったことが挙げられる。今後とも、利率の高い地方債の繰り上げ償還を検討し地方債残高の抑制を図る等、財政の圧迫に抑制をかけるよう努める。

公債費以外の分析欄

経常収支比率について、全体でみると前年度よりも低くなっていることの要因として、平成22年度臨時財政対策債の発行額が1,293,135千円と、前年度に比べ560,453千円の増額となったことがあげられる。公債費以外の経常収支比率74.6%の中で大きな割合を占めるのが人件費24.1%、次いで補助費19.3%である。今後は人件費、補助費を中心に適正化を図り、更なる比率の引き下げに努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

平成22年度実質収支比率は5.2となっており、前年度に比べ0.7低い値となっている。その主な要因としては、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の増額に伴う標準財政規模の増があげられる。また、市税や普通交付税、特別交付税等の歳入増に伴い実質収支比率も年々増となっている。当市では地方財政法第七条に基づき、各年度の実質収支のうち1/2を下らない額を翌年度財政調整基金へ積み立てている。よって、実質収支額の伸びに応じて財政調整基金の残高も年々増加傾向にある。今後も市税の徴収率向上を中心とする歳入確保に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

連結実質赤字比率について、平成22年度は赤字会計がなく全会計黒字となっている。一般会計においては年々実質収支額が伸びており、平成22年度は前年度と比較して78,283千円増の815,550千円となっている。国民健康保険特別会計においては、平成20年度は-283,066千円、平成21年度は-142,718千円の赤字を出しているが、平成22年度は77,641千円の黒字となっている。これは、国民健康保険税の収入額が前年度より1.0%増加したためである。全ての会計の収支額が地方公共団体全体の運営に影響するので、今後も全会計において、更なる経費の見直し及び抑制を図っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

平成22年度実質公債費比率は9.6%で、平成19年度と比較すると4.2%減となっている。算入公債費等においては、年々災害復旧費等に係る基準財政需要額が増えている。元利償還金については、平成20年度に土木債、教育債、消防債といった利率が6%以上の政府資金の繰上償還を行っていることから翌年度以降の元利償還金額が減となっている。今後とも、利率の高い地方債の繰り上げ償還を検討し地方債残高の抑制に努める。平成22年度には、平成5年度及び平成7年度借入の教育債の繰上償還を行っているので平成23年度以降の公債費の縮小が見込まれる。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

将来負担率については、平成22年度は46.0%となっており年々低くなってきている。その要因として、分子では将来負担額から控除される充当可能財源等の値が年々大きくなっていることがあげられる。特に充当可能基金については、平成19年度の2,274百万円に対し平成22年度は5,229百万円と2倍強の伸びをみせている。充当可能基金の中でも財政調整基金、公共施設整備基金、減債基金等の伸びが大きくなっている。今後も将来負担額を減らすために、公共施設整備基金等の公共事業等充当財源となる基金の残高の増額を目指す。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,