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地方財政ダッシュボード

鹿児島県指宿市の財政状況(2020年度)

鹿児島県指宿市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

指宿市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額の算定錯誤のため,令和2年度の財政力指数が大きくなり,結果として3年間平均の財政力指数が0.01増となった。3年間平均の財政力指数は類似団体とは同程度のままであるが,今後は算定誤りがないように努めるとともに,引き続き,各事業における緊急度,優先度,市民ニーズ等を勘案すするとともに,物件費などの内部管理経費の削減に努め,持続可能な財政構造の構築を図る。

経常収支比率の分析欄

類似団体及び県の平均を大きく上回る結果となった。主な要因は,基準財政収入額の基となる市町村民税の算定錯誤により,普通交付税が減になったものである。また,臨時財政対策債についても,前年度と比較して減となっている。歳出については,指宿広域市町村圏組合が建設した新ごみ処理施設の償還が本格的に始まることに伴う公債費の増と,会計年度任用職員への移行に伴う人件費の増が考えられる。今後,これらの経費の増加に加え,社会保障の充実に伴う扶助費の増加が見込まれるため,更なる事業見直しを進める必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費,物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均水準より低い要因として,ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。一部事務組合の人件費・物件費等に充てる負担金を合計した場合,人口1人当たりの金額は増加することになる。今後はこれらも含めた経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の給与等については,前年度とほぼ横ばいで推移した。類似団体の平均を上回っていることから,今後も定員管理及び各種手当の見直しにより,更なる給与体系の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画等により,人口千人当たりの数値は,類似団体平均水準より低い値となっている。前年度と比較し微増しているため,引き続き,事務事業や組織機構の見直しを進めながら,より適正な定員管理に努める必要がある。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率はほぼ横ばいとなっているが,令和2年度においては類似団体と同じ値になった。令和2年度のみの実質公債費比率をみると,指宿広域市町村圏組合が新設した新ごみ処理施設の償還が本格的に始まったことに伴う負担金が増加した。今後も当該事業における償還が続くが,事業計画の整理・縮小を図るなど引き続き水準の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

開聞庁舎建替事業や市民会館建設事業,市営野球場改修事業などの大型事業を続けて実施したことで,地方債現在高は増加し,将来負担比率が16.8ポイント増加した。今後も大型事業や公共施設の老朽化に伴う更新等が予定されていることから,事業実施の適正化を図り,財政の健全化に努める必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

経常収支比率の人件費分は類似団体及び県平均と同水準となっているが,会計年度任用職員に係る人件費の増のため,前年度と比較して2.4ポイント上昇した。引き続き,定員管理及び各種手当の見直しにより,更なる給与体系の適正化に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が類似団体平均水準より低い要因として,ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。前年度と比較して1ポイント減少した要因は,会計年度任用職員制度への移行に伴うものであり,物件費から人件費へのシフトが起きているためである。今後は新規に建設した施設の管理費用が発生するため,経常収支比率の増加が見込まれるが,施設の適正な管理体制や内部管理経費の見直しに努める。

扶助費の分析欄

前年度と比較して0.1ポイント減少したが,扶助費に係る経常収支比率が類似団体を上回り,且つ上昇傾向にある要因として,平成27年10月から医療費助成を中学生までに拡充したこや認定子ども園への移行が進み保育所運営補助が増えたこと,障害者施設利用サービス費が増えたことが挙げられる。今後も,各種施策により増加することが予想されることから,事務事業の見直しを進めていくことで,財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均水準をはじめ,全国・県平均を上回っているのは,国民健康保険特別会計の赤字補填的な繰出金が多額になっていることが要因として挙げられる。国民健康保険税率の適正化を図り,普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等の経常的経費は一部事務組合への負担金が約8割を占めている。ごみ処理業務については,広域組合の新ごみ処理施設建設に伴う償還が始まったことによる増,また,消防業務については,消防自動車の購入に伴う増である。今後は,一部事務組合や構成市と協議しながら,事務事業の見直しを進め経費の縮減に努める。

公債費の分析欄

公債費の経常収支比率に占める割合が類似団体平均水準や全国・県平均と比較して高いのは,近年大型の整備事業が集中したことが要因となっている。今後も,公共施設の統合・除却や既存施設の耐震化・大規模改修等が予定されていることに加え,その償還が始まるなど数年間は公債費が上がっていくと考えられる。このような地方債発行を伴う普通建設事業の計画的な実施により公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

令和元年度と比較し3.7ポイント増加した要因の一つは,市町村民税の算定錯誤による普通交付税の減少が挙げられる。交付税の算定の精査には注意を払い錯誤がないように努める。また,引き続き,公共施設の統合・除却や既存施設の耐震化・大規模改修等,大型事業の実施が見込まれることから,人件費や扶助費,物件費等の支出抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

平成21年度に標準財政規模の5%しかなかった財政調整基金は,平成26年度までに24.5%まで増額させ,平成27年度以降の公共施設老朽化対策等では,計画的な事業執行により財源確保に努めたが,減少傾向である。令和2年度においては,大型事業を立て続けに実施したことにより,前年度から2.88ポイント減少した。今後は,社会保障の充実や普通交付税の合併算定替の期間終了など,厳しい状況が見込まれるが,事務事業の見直しや計画的な事業執行により,財政調整基金の残高を標準財政規模に対する割合の20%前後で推移できるよう努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

国民健康保険特別会計については,歳出の7割を占める保険給付費が令和元年度と比較して増加した。これは,コロナ禍における自粛期間が続き,高齢者の骨折等が増えたことによるものである。また,一人当たりの保険給付費,医療費は,過去最高額となった。国民健康保険の被保険者数は減少傾向にあるが,高齢化や医療技術の高度化により,今後も増加していくことが予想される。国民健康保険特別会計への赤字補填的な繰出金が普通会計の負担となっていることから,各種施策を通して市民の健康増進を図るとともに,国民健康保険税率の改正,徴収率の向上を図るなど,財政運営の健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

平成27年度から公共施設の整備・改修等が集中的に行われていることから,償還元金を超える地方債発行額となり元利償還金は増加していたが,令和2年度は減少に転じた。これは償還が終了した地方債があったことと新規発行の地方債において据置期間を設定していることによるものである。しかし,指宿広域市町村圏組合が整備した新ごみ処理施設の整備に伴う償還が本格的に始まったことにより,実質公債費比率の分子は増加していた。経常収支比率に占める公債費の割合について,算入公債費等は交付税措置率の高い財政上有利な地方債を活用しているが,類似団体と比較し高い水準にあり,実質公債費比率は9.2%とほぼ横ばいで推移している。今後は,公共施設等の耐震化,老朽化対策事業が予定されるため,地方債発行を伴う普通建設事業の計画的な実施により抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

将来負担額として,地方債残高が大きく増加していたが,充当可能財源等の充当可能基金と基準財政需要額参入見込額は横ばいで推移したため,将来負担比率の分子は増加した。今後は,計画的な事業実施を図ることで,地方債の発行を抑える必要がある。公営企業債等繰入見込額は,雨水処理整備に伴う地方債の借入により,今後も負担等の見込額が増加する予定であることから,将来負担比率を増加させないために,充当可能基金の増額確保や有利な地方債の計画的な借入に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金の適正な残高を維持することを目的に財政調整基金の取り崩しを抑え,決算剰余金を480百万円積み立てたが,地方債償還額の増加に対応するため,減債基金を400百万円,その他の特定目的基金を市民会館整備事業及び市営野球場改修事業等に伴い「公共施設整備基金」を159百万円取り崩したこと,市政事務嘱託員費等に伴い「合併まちづくり基金」を275百万円取り崩したこと,観光誘客事業等に伴い「ふるさと応援基金」を544百万円取り崩したこと等により,基金全体として954百万円の減額となった。(今後の方針)歳出を徹底的に見直すとともに,これまでの公共施設への積極的な投資や公共施設の老朽化対策など,今後の財政需要等の増大にも対応できるように,減債基金の確保や伸び率が著しいふるさと納税を原資とするふるさと応援基金を活用しながら,一定額を確保できるように努める。

財政調整基金

(増減理由)・令和2年度末の基金残高は,約24億円となっており,前年度から約3億円の減となっている。・災害や国庫補助事業及び必要不可欠な事業の実施について,財源調整的な基金の取り崩しを行ったため減となった。(今後の方針)・財政調整基金の残高は,目途としていた標準財政規模(12,952百万円)の20%(2,590百万円)以上を確保できなかった。今後は,社会保障の充実や普通交付税の合併算定替の期間終了,新型コロナウイルス感染症に対応した各種事業の実施など,厳しい状況が見込まれるが,歳出の徹底的な見直しなどを実施することにより,財政調整基金の残高を標準財政規模に対する割合の20%前後で推移できるように努める。

減債基金

(増減理由)・令和2年度末の基金残高は約12億円となっており,前年度から約4億円の減となっている。・地方債償還額の増加に伴い減となった。(今後の方針)・近年の大型事業の実施により,地方債の償還が今後ますます大きくなることが予想されるため,各年度の地方債償還額の動向を見極めつつ,一般会計への負担を平準化するように活用していく。・積み立てを行うことにより,減債基金の残高が約21億円程度を確保できるように努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)・合併まちづくり基金:合併に伴う住民の一体感の醸成並びに個性ある地域の活性化及び均衡ある発展に資する事業・ふるさと応援基金:将来都市像(食料供給,健康産業,保養観光,生活充実,国際共栄)を実現する事業・ふるさと振興基金:指宿市ふるさと市町村圏の振興整備に資する事業・鹿児島県市町村職員退職手当組合負担金準備基金:指宿市職員の退職手当の支払いに要する費用・公共施設整備基金:公共又は公用施設の整備費用(増減理由)・公共施設整備基金:市民会館整備事業や市営野球場改修事業等の費用の取り崩しにより約157百万円の減少となっている。・合併まちづくり基金:市政事務嘱託員費等の費用の取り崩しにより約263百万円の減少となっている。・ふるさと応援基金:観光誘客事業等に伴い,約544百万円取り崩した。しかし,ふるさと応援基金の原資であるふるさと納税の増加により,675百万円を積み立てたため,約131百万円の増となった。(今後の方針)・公共施設整備基金:これまで公共施設の整備のため活用していたが,残高が減少してきていることから活用の抑制に努める。・ふるさと応援基金:ふるさと納税の推進により積立金の増額を見込んでおり,今後も将来都市像の実現に向け,積極的・効果的に活用しながら基金残高の増額を予定している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では,令和4年3月に公共施設等総合管理計画の改定版を策定し,その中で公共施設等に関わる費用を今後36年間で24%削減するという目標を掲げ,老朽化した施設の統廃合を進めている。有形固定資産減価償却率については,類似団体平均と比較すると下回ってはいるものの,徐々に上昇してきている

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は過去5年間の中で最も高い比率となっており,且つ類似団体平均も上回っている。主な要因としては,近年大型事業が続いたことに加え,新市民会館の建設も本格的に始まったことによる地方債の発行増によるものである。今後は普通建設事業の削減及び地方債の発行抑制に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は令和2年度大きく上昇し,類似団体と比べて高い水準となった。これは,いぶすきフットボールパーク等の建設を行ってきていることや新市民会館の建設開始など大型事業を積極的に進めてきたことによる地方債発行の増加が要因である。一方,有形固定資産原価償却率については,大型の建設事業や改修事業を進めてきていることもあり,その上昇はやや鈍化し,類似団体よりも低い水準を保っている。引き続き大型事業の実施により,将来負担比率は上昇すると考えられるが,有形固定資産原価償却率は下がっていくと考えられる。今後はプライマリーバランスに留意し,地方債残高の抑制を図ること及び交付税措置の高い地方債を活用しながら公共施設等総合管理計画に基づき老朽化した施設の改修,更新,除却を進めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

大型事業の実施や普通交付税の減により将来負担比率は大きく上昇した。一方,実質公債費比率は一部事務組合が起こした地方債の償還に充てたと認められる負担金が増加したものの,標準税収入額の増加により0.1ポイント減となった。今後も大型事業の実施による地方債の新規発行が予定されているが,大型事業終了後はプライマリーバランスに留意し,公債費の適正化を図る必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

鹿児島県指宿市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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