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地方財政ダッシュボード

鹿児島県指宿市の財政状況(2014年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷により個人・法人税の大幅な増収は見込めない中,扶助費等の義務的経費は年々増加しており,財政力指数は0.38前後を推移し,類似団体平均水準より低い。指宿市行財政改革行動計画で掲げた具体的な取り組みである歳入の確保策の中の市税等の前年度を上回る収納率(平成26年度:91.5%)向上への取り組みや,未利用財産の売却,また,歳出の抑制として掲げた外部委託等の推進の一つとして,給食センターの民営化を平成27年9月に実施するなど,持続可能な財政構造の構築に努める。

経常収支比率の分析欄

平成25年7月から国の人事院勧告に基づいた給与特例減額による人件費の削減,平成24年度までの第二次集中改革プランで掲げた歳出の抑制策とした公債費の縮減のため,地方債発行額を償還元金の範囲内に抑制してきたことなどにより,経常収支比率は89.6%と類似団体平均水準より低い。今後も平成25年度に策定した指宿市行財政改革行動計画に基づき経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費,物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均水準より低い要因として,ゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。一部事務組合の人件費・物件費等に充てる負担金を合計した場合,人口1人当たりの金額は増加することになる。今後はこれらも含めた経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

適切な給与体系により,ラスパイレス指数は全国市平均以下である。今後は,平成28年4月に導入を予定している人事評価制度の適切な運用により,更なる給与体系の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画等に基づき職員数の削減を図ってきたことから,職員数は類似団体平均水準より低い。今後も,事務事業や組織機構の見直しを進めながら,より適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

公債費抑制のため,地方債発行額を償還元金の範囲内に抑制したことにより,類似団体平均水準より下回っている。また今後も,一部事務組合の起こす地方債に充てるための負担金等の経費が増加することが予定されていることから,指宿市行財政行動計画に基づき地方債発行の抑制策を継続して取り組み,比率の水準の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担額について,職員数の減により退職手当負担見込額が減少したこと,また,充当可能基金残高が増加したことなどにより,全体として比率が減少した。しかしながら,組合等負担等見込額については,広域組合の汚泥処理センター・新ゴミ処理施設建設事業及び消防組合の消防無線デジタル化・消防庁舎建設事業に係る起債借入等により,今後も増加することが予定されていることから,事業実施の適正化を図り,財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

経常収支比率の人件費分が類似団体平均水準や全国・県平均と比較して高くなっており,改善を図っていく必要がある。具体的には,持ち家に対する住居手当の廃止など給与制度についての是正や定員管理による職員数の減など,行財政改革への取り組みを通じて人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が高くなっているのは,体育施設の指定管理の導入により,人件費から委託料(物件費)へのシフトが起きているためである。また,電気料金改定による値上げも一因している。今後も指定管理制度の導入を進めていくことで,競争に伴うコスト削減が出てくることが見込まれる。施設の維持管理については,無駄を洗い出し効率的な運営に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均水準より高く,かつ増加傾向にある。消費税増税に伴う各種施策により,今後更に増加することが予想されることから,資格審査等の適正化や各種手当への加算等の見直しを進めていくことで,扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均水準をはじめ,全国・県平均より高い主な要因は,国民健康保険特別会計の財政悪化に伴い,赤字補填的な繰出金が多額になっているためである。保険者の県への移行を踏まえ,国民健康保険税の徴収率の向上に努めるなど財政基盤,税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

後期高齢者医療制度に係る療養給付費負担金など,補助費等に係る経常収支比率は県平均より高い。今後も高齢化の進展などによりこの傾向は続くことが見込まれるため,事業の見直し,介護予防の推進等により,給付費等に係る経費の縮減と健康寿命の延伸に努める。

公債費の分析欄

公債費の経常収支比率に占める割合が類似団体平均水準より高く,その負担は非常に重いものになっている。また今後,公共施設の耐震化・老朽化対策等が集中することから,公債費のピークは平成28~29年度と見込まれ,さらに一部事務組合などの地方債の元利償還金に係る負担金など公債費に類似した経費も嵩むことから,その間,非常に厳しい財政運営が予想される。そのため,地方債発行を伴う普通建設事業の計画的な実施により抑制に努めることとしている。

公債費以外の分析欄

平成25年度と比較し1.5ポイント高いのは,給与特例減額の終了及び人事院勧告による職員給与等の増や,臨時福祉給付金及び子育て世帯臨時特例給付金などが挙げられる。また今後,一部事務組合の各種施設建設等に伴う負担金の増や公共施設の耐震化・老朽化対策等などの大型事業の実施も見込まれていることから,人件費や扶助費,物件費等の支出の抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

指宿市行政改革大綱及びその実施計画である「指宿市集中改革プラン」を策定し,効率的かつ効果的な行財政運営を行った結果,平成21年度では標準財政規模の5%しかなかった財政調整基金を25%まで増額することができた。今後も財政調整基金の残高の標準財政規模に対する割合を20%以上とするよう努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

国民健康保険特別会計を除く全会計は黒字であるが,国民健康保険特別会計は,少子高齢化及び医療の高度化に伴う医療費の伸びに伴い保険給付費が年々増加し,平成22年度から特別会計内で財源を賄えない状況にあることから,各種施策を通して市民の健康増進を図るとともに,保険者の県への移行を踏まえ,国民健康保険税の徴収率の向上を図るなど,財政運営の健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

公債費抑制のため,市債発行額を償還元金の範囲内に抑制してきたことから元利償還金は減少傾向にある。また,交付税措置率の高い財政運営上有利な起債を活用することで,算入公債費等は増加していることから,実質公債費比率の分子が減少することで,実質公債費比率も低下している。しかし今後,公共施設等の耐震化や老朽化対策事業が集中することから,公債費のピークが平成28年~29年度と見込まれる。そのため,地方債発行を伴う普通建設事業の計画的な実施により抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担額として一部事務組合負担等見込額が増加しているが,充当可能財源等の充当可能基金が増加していること等で将来負担比率は減少している。一部事務組合負担等見込額は,広域事務組合の汚泥処理センター・新ゴミ処理施設整備事業及び消防組合の消防無線デジタル化・消防庁舎建設事業に伴う起債借入計画があり,今後も負担等の見込額が増加する予定であることから,将来負担比率を増加させないために,充当可能な基金の増額確保に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,