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地方財政ダッシュボード

鹿児島県指宿市の財政状況(2017年度)

鹿児島県指宿市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

指宿市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2017年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷により個人・法人税の大幅な増収は見込めない中,税収は対前年度0.4%減となった。扶助費等の義務的経費は年々増加しており,財政力指数は0.38を推移するも類似団体を下回っている。今後も,退職者の補充抑制等による職員数の削減や標準報酬制移行に伴う共済費の減,歳入確保策として市税等の前年度を上回る収納率(平成29年度:93.7%)向上への取り組み,未利用財産の売却,歳出の抑制として掲げた外部委託等の推進等により,持続可能な財政構造の構築に努める。

経常収支比率の分析欄

社会保障の充実に伴う扶助費や公共施設の整備・改修等に伴う公債費が増加したため,経常収支比率が対前年度比1.7%増となったが,退職者の補充抑制等による職員数の削減や,これまでの地方債発行額抑制の取り組みにより,経常収支比率は91.4%と類似団体平均水準より低い。今後も,公共施設整備・改修が予定されていることから,予算規模を勘案しながら,事務事業の見直しを更に進めるとともに,起債事業については公共施設等総合管理計画に基づき計画的に実施し,経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費,物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均水準より低い要因として,ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。一部事務組合の人件費・物件費等に充てる負担金を合計した場合,人口1人当たりの金額は増加することになる。今後はこれらも含めた経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成28年4月に人事評価制度を導入し適切な運用に取り組んでいるが,類似団体より0.9%上回っている。今後は,管理職員特別勤務手当の導入も予定されていることから,職員数削減及び各種手当の見直しや,更なる給与体系の適正化に努める。※平成29年度の数値については,前年度数値を引用しています。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画等に基づき職員数の削減を図ってきたことから,人口千人当たりの数値は,類似団体平均水準より低い。今後も,事務事業や組織機構の見直しを進めながら,より適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

下水道施設,管理型最終処分場,新ごみ処理施設に係る公債費が増となったが,平成26年度まで地方債発行額を償還元金の範囲内に抑制してきたこともあり,類似団体平均水準を下回っている。しかし,今後は,一部事務組合の償還元金に充てるための負担金等や,公共施設の耐震化・老朽化対策等に係る費用の増加が予定されているため,地方債発行の抑制策を継続して取り組み,引き続き水準の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担額について,定年退職者等の増による職員数の減により退職手当負担見込額が減少したこと,また,交付税措置のある地方債の活用により基準財政需要額に算入される額が増加したことから,全体として比率が減少した。しかし,広域事務組合の旧ごみ処理施設除去事業に伴う地方債の借入等により,組合負担等見込額の増加が予定されていることから,事業実施の適正化を図り,財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

退職者の補充抑制等により給与や期末手当が減ったことから,経常収支比率の人件費分が類似団体平均を1.1ポイント下回った。今後は,管理職員特別勤務手当の導入も予定されていることから,更なる給与体系の適正化に努め,補充抑制等による職員数の更なる削減など,行政ニーズに合わせた適正な人員配置を考慮し行財政改革への取り組みを通じて人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が類似団体平均水準より低い要因として,ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。また,職員数の適正化による人員減が賃金雇用にシフトしていること,温泉施設指定管理料の増などあるが,ごみ処理施設の広域化による施設管理費の減により,10.4ポイントを推移している。今後も指定管理制度の導入を進め,人件費を含めた経常収支比率の削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回り,かつ上昇傾向にある要因として,平成27年10月から医療費助成を中学3年まで拡充したことや認定こども園への移行が進み保育所運営補助が増えたこと,障害者施設利用サービス費が増えたことが挙げられる。今後も,消費税増税に伴う各種施策により増加することが予想されることから,事務事業の見直しを進めていくことで,財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均水準をはじめ,全国・県平均より高いのは,国民健康保険特別会計の赤字補填的な繰出金が多額になっていることも要因として挙げられる。国民健康保険税の徴収率向上や保険料の適正化を図るなどにより,税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等の経常的経費は一部事務組合への負担金が約8割を占めており,ごみ処理業務や消防業務に対する負担金の増に伴い対前年度1.7ポイントの増加となった。ごみ処理業務については,広域組合新ごみ処理施設管理費の増,また,消防業務については,デジタル無線・指令システム保守や人件費が増えたことが要因となっている。今後は,中期的施設整備計画等で事業費の推移を把握し,一部事務組合や構成市と協議しながら,事業費の平準化に努める。

公債費の分析欄

公債費の経常収支比率に占める割合が類似団体平均水準や全国・県平均と比較して高いのは,近年大型の整備事業が集中したことが要因となっており,平成29年度においても,下水道施設,管理型最終処分場,新ごみ処理施設に係る公債費が増となっている。今後も,公共施設の統合・除却や既存施設の耐震化・大規模改修等が集中する予定である。公債費のピークは平成32~33年度と見込まれ,さらに一部事務組合などの地方債の元利償還金に係る負担金など公債費に類似した経費も嵩むことから,地方債発行を伴う普通建設事業の計画的な実施により抑制に努める。

公債費以外の分析欄

平成28年度と比較し1.2ポイント高いのは,扶助費と補助費等の増が主な要因となっている。人件費の削減は図られているものの,公共施設の統合・除却や既存施設の耐震化・大規模改修等,大型事業の実施が今後見込まれることから,人件費や扶助費,物件費等の支出抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

平成21年度に標準財政規模の5%しかなかった財政調整基金は,平成26年度までに24.5%まで増額させ,平成27年度以降の公共施設老朽化対策等では,計画的な事業執行により財源確保に努めたが,平成29年度は18.7%まで減少した。今後は国民体育大会に係る施設整備,公共施設の老朽化による耐震化・大規模改修事業が控えていることから,更に減少する見込みだが大規模事業が終了する平成37年度以降は,計画的な事業執行により,財政調整基金の残高を標準財政規模に対する割合の20%前後で推移できるよう努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

国民健康保険特別会計は,少子高齢化及び医療の高度化に伴い一人当たりの医療費は増加傾向にあるが,歳出の6割を占める保険給付費は減少傾向にあり,平成29年度の形式収支は2年連続で黒字収支となっている。これは,被保険者数の減に伴い保険給付費が減少したこと,また,調剤価格が下がったことに伴うもので,抜本的な改善が図られたものではない。国民健康保険特別会計への赤字補填的な繰出金が一般会計の負担となっていることから,各種施策を通して市民の健康増進を図るとともに,平成30年度から市町村保険者が県へ移行されることを踏まえ,国民健康保険税の徴収率の向上を図るなど,財政運営の健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

公債費抑制のため,平成26年度まで地方債発行額を償還元金の範囲内に抑制してきたが,平成27年度から,公共施設の整備・改修等が集中的に行われていることから,償還元金を超える地方債発行額となり元利償還金は増加している。経常収支比率に占める公債費の割合について,算入公債費等は交付税措置率の高い財政上有利な地方債を活用しているが,類似団体と比較し高い水準にあり,実質公債費比率は8.8%に増加している。今後は,国民体育大会に係る施設整備や公共施設等の耐震化,老朽化対策事業が予定されるため,公債費のピークが平成32年~33年度と見込まれるため,地方債発行を伴う普通建設事業の計画的な実施により抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

将来負担額として,地方債残高や公営企業債等繰入見込額が増加しているが,充当可能財源等の基準財政需要額参入見込額が増加していることで将来負担比率の分子は減少傾向にある。公営企業債等繰入見込額は,下水道整備に伴う地方債の借入により,今後も負担等の見込額が増加する予定であることから,将来負担比率を増加させないために,充当可能基金の増額確保や有利な地方債の計画的な借入に努める。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)平成28年度決算剰余金として,「減債基金」に3億円積み立てた一方,一般会計の事業に充てられる「財政調整基金」を7億8千万円取り崩したこと,庁舎大規模改修や運動施設改修等に伴い「公共施設整備基金」を1億6千万円取り崩したこと,子ども医療費助成事業等に伴い「合併まちづくり基金」を6千万円取り崩したこと,定住環境整備事業等に伴い「ふるさと応援基金」を1億9千万円取り崩したこと等により,基金全体としては,約9千万円の減となった。(今後の方針)これまで公共施設の整備に向けて継続的に積み立ててきた公共施設整備基金や減債基金を活用しながら,財政調整基金の適正な残高を維持できるよう努める。

財政調整基金

(増減理由)普通交付税の合併算定替特例措置の適用期限終了に伴う一般財源の減市民税(市民・法人),市たばこ税の減単独事業の増に伴う財源不足の増公共施設の改修整備など,起債事業の計画的実施による財源不足の増(今後の方針)財政調整基金の残高は,標準財政規模(12,605百万円)の20%(2,521百万円)を目途に積み立てるよう努めてきたが,公共施設の改修等により短期的に20%を下回るものの,中長期的(平成37年)には標準財政規模の20%を目安として積み立てていく見込みである。

減債基金

(増減理由)決算剰余金を3億円積み立てたことによる増加(今後の方針)平成30年度から地方債償還額が増加し,平成32~33年度でピークを迎えることから,平成30年度以降は取り崩しにより減少する見込み。

その他特定目的基金

(基金の使途)合併まちづくり基金:合併に伴う住民の一体感の醸成並びに個性ある地域の活性化及び均衡ある発展に資する事業公共施設整備基金:公共又は公用施設の整備費用ふるさと振興基金:指宿市ふるさと市町村圏の振興整備に資する事業ふるさと応援基金:将来都市像(食料供給,健康産業,保養観光,生活充実,国際共栄)を実現する事業鹿児島健市町村職員退職手当組合負担金準備基金:指宿市職員の退職手当の支払いに要する費用(増減理由)庁舎大規模改修や運動施設改修等に伴い「公共施設整備基金」を1億6千万円取り崩したこと,子ども医療費助成事業等に伴い「合併まちづくり基金」を6千万円取り崩したこと,定住環境整備事業等に伴い「ふるさと応援基金」を1億9千万円取り崩したこと等により,その他特定目的基金としては,1億3千万円の減となった。(今後の方針)公共施設整備基金:これまで公共施設の整備に向けて継続的に積み立てており,今後も耐震化・老朽化対策や新規整備等に活用することから,中期的に減少となる。ふるさと応援基金:ふるさと納税の推進により積立金の増額を見込んでおり,今後も将来都市像の実現に向け,積極的・効果的に活用しながら基金残高の増額を予定している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では,平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画において,公共施設等に関わる費用を今後40年間で30%削減するという目標を掲げている。老朽化した施設の処分・改修をしたため,有形固定資産減価償却率については,前年度と比較し下落しており,類似団体平均と比較しても下回っている。

債務償還可能年数の分析欄

当市は類似団体の平均より若干大きい値を示している。平成29年度においては市民体育館の大規模改修等による債務が増加したことが考えられる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

本市の財政運営については,組織の見直しや国・県の補助事業の導入,交付税措置率の高い起債を積極的に活用したことから将来負担比率は低下した。また,有形固定資産減価償却率は,総合体育館の大規模改修や老朽化した施設の処分を進めたためH28年度対比で低下している。今後も,公共施設等総合管理計画に基づき,老朽化した施設の処分・改修・統合については,財政上有利な起債や補助事業等を活用し,適切に管理を行っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

過疎債等の交付税措置の高い起債を積極的に活用したことから将来負担比率は低下してきたが,これらの起債の償還期間は10年程度であり単年度の償還負担は比較的大きくなることから実質公債費比率は上昇に転じた。今後も,サッカー・多目的グラウンドの建設,市民会館・支所の建替などが予定されているため,将来負担比率,実質公債費比率の上昇が見込まれるが,大型事業終了後は,地方債の新規発行額を公債費以下に抑制し,健全な財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2017年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2017年度)

財務書類に関する情報②(2017年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

鹿児島県指宿市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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