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愛媛県八幡浜市の財政状況(最新・2024年度)

愛媛県八幡浜市の財政状況について、2024年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2024年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2024年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による個人・法人関係税の減収、地価の下落による固定資産税の減収などの理由により、類似団体平均を0.06下回る0.32となっている。退職者不補充など定員の適正管理による人件費の抑制、指定管理者制度の積極導入、投資的経費の抑制等、歳出の徹底的な見直しを実施する。また、税収の徴収率向上対策、債権管理室による税外債権の回収、市有財産の売却、広告事業、ふるさと納税のPR強化などにより歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度から0.4ポイント悪化して88.8%となった。これは、分母となる経常一般財源(+1.8%、+218,004千円)、分子となる経常経費充当一般財源(+2.2%、+236,439千円)ともに増加したが、人件費の増額等により分子の増加幅が大きくなったためである。今後は、フェリーターミナル整備事業等の大型事業で発行した地方債の償還による公債費の増加、人口減少に伴う市税及び地方交付税等の減少が見込まれている。このため、経常経費の中で構成比が大きい人件費について、定員の適正管理や会計年度任用職員の活用による抑制に努めるほか、繰出金についても全ての会計で経費支出の効率化に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、定員管理適正化計画に則った人員に係る成果が表れているものの、職員退職手当や令和6年度から支給を開始した会計年度任用職員への勤勉手当の増加等により、また、物件費は、八幡浜市行政改革大綱に基づく業務の民間委託の推進に伴い、職員人件費等から委託料(物件費)へシフトしている中、堅調なふるさと納税事業の受付業務等に係る委託料が増加した等の理由により、前年度に比べ29,756円増加し、類似団体平均を22,656円上回っている。今後も民間委託が可能な業務については適宜見直しを行う。

ラスパイレス指数の分析欄

現行の給料表は人事院勧告を完全実施し、手当の見直し等を行っており、ラスパイレス指数は類似団体平均とほぼ同水準となっている。人事評価制度の導入などにより、職務・職責に応じた給与構造への転換を図り、今後も類似団体平均水準を維持する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を1.04人下回っており、定員適正化計画の成果が表れている。定員適正化計画において93人の削減を行い、旧八幡浜市と旧保内町との合併(H17.3.28)以降、退職者の不補充等により目標数値以上に職員数を削減してきたが、過剰な職員数の削減は住民サービスの低下を招くおそれがあるため、今後も引き続き中長期的な視点で職員採用を実施し、適正な人員配置に努める。

実質公債費比率の分析欄

平成21年度まで17.0%前後であった比率は、22年度から資本費平準化債の発行により改善し、令和以降9%台を推移していた。しかし、令和6年度は、単年度では普通交付税額の増(前年度比+177,669千円)等により前年度比で0.41ポイント改善し、10.63%となったものの、3か年平均では、令和3年度の9.5%が算定から外れたため、前年度比で0.4ポイント悪化した。今後も、愛宕山プロジェクト(避難路整備等)や中学校跡地利用プロジェクト(養護老人ホーム整備事業等)等の大型事業が展開されることから、引き続き、事業実施の適正化を図り、過疎債等の交付税措置率の高い起債を優先発行し、比率の急激な上昇の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

平成21年度まで150%前後であった比率は、22年度から資本費平準化債の発行により下水道事業への繰出金を抑制したことで飛躍的に改善された。令和5年度は、地方債残高の減少等により15.6ポイント改善したが、6年度は、基準財政需要額算入見込額の減(前年度比-983,966千円)や公営企業等繰入見込額の増(同369,645千円)等により0.6ポイント悪化し、類似団体平均との比較でも23.3ポイント上回った。今後、中長期的には、愛宕山プロジェクト(避難路整備等)や中学校跡地利用プロジェクト(養護老人ホーム整備事業等)等の大型プロジェクトが展開されることから、引き続き事業実施の適正化を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2024年度)

人件費の分析欄

令和6年度は職員退職手当や会計年度任用職員の勤勉手当が増加したことにより、前年度に比べ0.9ポイント上昇したが、定員適正化計画による人員削減も行っているため、類似団体平均からは4.4ポイント下回っている。今後も引き続き中長期的な視点で職員採用を実施し、適正な人員配置に努める。

物件費の分析欄

類似団体平均より高い状況が続いている。これは、八幡浜市行政改革大綱に基づき、業務の民間委託を推進し、職員人件費等から委託料へシフトしていることが要因である。環境センター運転管理業務、ゴミ収集運搬業務等の清掃費関係、養護老人ホーム管理、市民スポーツセンター管理、ふるさと納税受付業務等が民間委託の主なものであり、今後も積極的に進めていく。

扶助費の分析欄

類似団体平均以下の水準で推移している。これは、人口減少により社会福祉、児童福祉、老人福祉の給付が減少傾向にあることが要因であるとみられる。

その他の分析欄

類似団体平均とほぼ同水準の状況が続いている。今後、高齢化による介護保険事業会計への繰出金が増えることが予想されるため、介護保険料の適正化を図ることなどにより、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

下水道事業会計や市立八幡浜総合病院への繰出金が多額であったため、類似平均団体より高い傾向にあったが、下水道事業における資金不足回避のための繰出しを令和5年度以降行っていないため、同年度以降は類似団体平均に近くなった。引き続き、経営改善を求めていく。また、補助金については、補助団体の活動状況等を的確に把握し、廃止・縮小を含めた見直しを図る。

公債費の分析欄

近年横ばい傾向にあったが、令和4・5年度に保内総合児童センター等の大型の建設事業の元金償還が開始したこと等により20%台となった。令和5年度に新火葬場建設事業等(借入額622,100千円)や給食センター建設事業(借入額235,000千円)等の元利償還が終了したこと等により、6年度は20%を下回った。今後も、地方債発行額が元金償還額を下回るよう、大型事業の必要性等について精査に努める。

公債費以外の分析欄

この項目は、公共下水道及び市立八幡浜総合病院への繰出金等の補助費等の増減が主に影響している。経常収支比率を改善するには、経常一般財源の増加も大きな要因となるため、市税の収納率向上や市有財産の売却等、歳入確保に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2024年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2024年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2024年度)

分析欄

令和6年度の財政調整基金残高は、ふるさと納税の増加等により基金を積み増すことができ、標準財政規模の10%超を持続している良好な状態である。一方、実質収支の標準財政規模に対する割合は、人件費や物価高騰の影響もあり、前年度に比べ6.81ポイント低下したため、事業の優先度・必要性を厳しく精査し、歳出の見直しを進めるとともに、今後も財政調整基金を積み増しできるよう歳入と歳出のバランスを考え、財政の健全化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2024年度)

分析欄

令和6年度において、全ての会計で実質赤字は生じていないため、算定される比率はない。過去においても赤字となった会計はなく、良好な状態となっているため、引き続き現在の財政状態を維持していく。なお、市立八幡浜総合病院事業会計の標準財政規模比が前年度比-5.17ポイントとなっている主な要因は、令和5年度に新型コロナウイルス感染症の位置付けが「5類感染症」に変更されたことに伴い、医療体制確保事業費補助金等が終了したこと等により、事業収益が前年度比-297百万円となったためであり、コロナ禍前の水準に戻りつつある。また、一般会計の標準財政規模比が前年度比-6.81ポイントとなっている主な要因は、ふるさと納税寄附金の増額等により歳入は増加しているものの、宮内小学校体育館長寿命化事業や弓道場建設事業といった大型事業の増加により歳出が大幅に増加したこと等により、実質収支額が前年度比-806百万円となったためである。

実質公債費比率(分子)の構造(2024年度)

分析欄

令和6年度は、新火葬場建設事業や給食センター建設事業等の元利償還が終了したことにより元利償還金は若干減少したが、今後も八幡浜港フェリー埠頭再整備事業(令和元~3年度同意分)等の元金償還の開始により増加が見込まれる。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、市立病院改築事業に伴う企業債発行により平成25年度から増加傾向にある。算入公債費等は、近年、過疎債等の算入率の高い地方債を優先発行しているため今後増加する見込みであり、分子の改善要因となるが、地方債発行額を元金償還額より抑える方針とし、比率の改善に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2024年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、平成15年度借入の臨時財政対策債(借入額686,400千円)や平成20年度借入の合併特例事業債(同428,700千円)等の償還終了により若干減少したものの、引き続き高い水準で推移している。公営企業債等繰入見込額は、令和元年度に借入をした公営企業債(港湾整備事業)の元金償還開始により、前年度を上回った。充当可能基金である財政調整基金及び減債基金の積み増しを行い、比率の改善に努める。基準財政需要額算入見込額が減少傾向にあるが、これは、臨時財政対策債の発行可能額の減少や、上記記載の起債償還終了等により公債費が減少していることが主な要因である。ただし、今後の起債の発行にあたっては、過疎債等の参入率の高い地方債を発行するように努める。

基金残高に係る経年分析(2024年度)

基金全体

(増減理由)前年度と比較して363百万円増加しているが、これは、決算剰余金の1/2を積み立てたことによる財政調整基金の増等によるものである。(今後の方針)当市は財政力が弱く、交付税等の動向に大きく左右されるため、今後も厳しい財政状況を見込んでいる。各種基金を有効活用し、将来の財政需要、経済情勢の変化に備え、財政の健全な運営を図る。

財政調整基金

(増減理由)前年度と比較して512百万円増加しているが、これは、地方財政法第7条に基づき決算剰余金の1/2を積み立てたこと等によるものである。(今後の方針)令和7年1月末時点の当市の人口は29,250人となり、合併以降初めて30,000人を下回ることとなった。今後も人口減少が進むと予想されることから、市税や交付税の減少を見込む一方、災害等の予期せぬ事態に備えておく必要もあるため、将来を見据えた適正な水準を維持するよう努める。

減債基金

(増減理由)前年度と比較して33百万円減少しているが、これは、臨時財政対策債償還基金費として追加交付された普通交付税等67百万円を積み立てた一方で、市債の元利償還の財源に充てるため100百万円を取り崩したことによるものである。(今後の方針)市債の元利償還の財源として必要な基金であるため、繰上償還等が発生した場合を含め、同基金を活用し、財政の健全な運営を図るよう努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)地域振興基金:当市における市民の一体感の醸成及び地域振興を図る。地域福祉基金:本格的な高齢社会を迎え、地域における高齢者等の保健及び福祉の増進を図る。(増減理由)地域振興基金:前年度と比較して101百万円減少しているが、これは、市内3中学校の統合に伴い、受入れ生徒数が増えることとなる統合先の中学校(旧・八代中学校)内に、武道場の新設並びにテニスコート及び駐輪場の拡張に係る工事請負費等に充当するために取り崩した等によるものである。地域福祉基金:前年度と比較して5百万円減少しているが、これは、地域における高齢者等の保健及び福祉の増進を図るため、民間団体・ボランティア団体に助成するために取り崩したことによるものである。(今後の方針)地域振興基金については、新市建設計画(計画自体は令和6年度が終了年度)に位置付けられた事業の推進を図る財源として活用し、その他の特定目的基金についても、それぞれの目的に応じて適切な活用を図る。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均を下回っているものの、前年度比で、その差は1.0ポイント縮まった。施設類型別で比較すると、「保健センター・保健所」、「福祉施設」、「一般廃棄物処理施設」、「図書館」は、類似団体内平均を大きく上回っている。今後、施設の更新については、固定資産台帳等を活用し、施設の経年状況等を比較・分析しながら、中長期的な視点で検討する。

債務償還比率の分析欄

臨時財政対策債(借入額1,029百万円、20年償還)等の元金償還が終了したことにより地方債現在高が1,300百万円減少し、充当可能基金残高が微増となったこと等により、債務償還比率の分子が2,268百万円減少したため、前年度比で109.6ポイント低下し、類似団体内平均と同程度となった。今後、地方債の借入については、事業の重要性等を精査し、災害復旧事業債等を除く地方債について、原則として発行額を元金償還額以下に抑える方針で取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、標準財政規模が増加したこと等により分母が増加(+67,336千円)し、、地方債現在高等の将来負担額が大きく減少したこと等により分子も減少(△1,427,617千円)したため、前年度比で15.6ポイント改善した。今後も、投資的事業について必要性を精査し、原則として地方債発行額の抑制に取り組む方針であるため、改善傾向になるものと想定している。一方、有形固定資産減価償却率は、全体では類似団体内平均値より下回っているものの、児童館が3年連続して4.5ポイント上昇、庁舎が3.6ポイント上昇するなど、全体的に上昇傾向にあり、前年度比で1.4ポイント上昇した。今後は、神山こども園や八幡浜児童センターを移転(新築)する事業を実施するが、施設の更新については、固定資産台帳等を活用し、施設の経年状況等を比較・分析しながら、中長期的な視点で検討する。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、標準財政規模が増加したこと等により分母が増加(+67,336千円)し、、地方債現在高等の将来負担額が大きく減少したこと等により分子も減少(△1,427,617千円)したため、前年度比で15.6ポイント改善した。今後も、投資的事業について必要性を精査し、原則として地方債発行額の抑制に取り組む方針であるため、改善傾向になるものと想定している。一方、実質公債費比率は、文化活動センター建設事業やフェリー埠頭再整備事業、平成30年7月豪雨に係る災害復旧事業等の大型事業の元金償還が開始したこと等により、単年度で1.44ポイント、3年平均で0.6ポイント悪化した。今後、地方債発行額を元金償還額以下に抑える方針を原則とし、交付税算入率の高い地方債の発行を優先し、将来負担比率及び実質公債費比率の改善に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

愛媛県八幡浜市の2024年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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