北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 熊本県の水道事業熊本県の下水道事業熊本県の排水処理事業熊本県の交通事業熊本県の電気事業熊本県の病院事業熊本県の観光施設事業熊本県の駐車場整備事業熊本県の工業用水道事業
地方財政ダッシュボード

熊本県山鹿市の財政状況(2018年度)

熊本県山鹿市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

山鹿市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業病院事業山鹿市民医療センター下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業小規模集合排水処理排水処理事業個別排水処理

収録データの年度

2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度2011年度2010年度

概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(H31.1.1現在36.1%)に加え、中心となる産業に乏しいこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均をかなり下回っている状況である。地元産業の活性化はもちろん、企業誘致を中心に民間活力の活用など雇用拡大に資する施策の推進を図り税収増加につなげるとともに、担税力の強化、納税意識の高揚を促しながら自主財源の確保に努め、脆弱な財政基盤の改善を図る。

経常収支比率の分析欄

景気回復による市民税や地方消費税交付金の増加があったものの、交付税算定特例の縮減に伴う地方交付税の減少により経常一般財源等が減少したため、前年度より0.3ポイント上昇し、類似団体平均よりも財政の硬直化が進んでいる。職員削減による人件費の減少も今後鈍化していく見通しのため、第3次財政構造改革大綱等に基づく改革に努め、自主財源の確保のほか、事務事業の見直し等により聖域なく歳出の削減を図り、経常収支比率95%以内を目指すものである。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

退職者不補充等により、職員数を抑制した結果、人件費は減少傾向にある。一方、物件費については、施設の老朽化等による管理費の増加や放課後児童クラブの新設など新たな需要への対応により高止まりしている。人件費については、第3次定員適正化計画の着実な実行により、民間活力の導入等を進め、更なる抑制に努める。物件費についても、公共施設等総合管理計画に基づき、既存施設の最適配置、長寿命化を図りながら長期的視点に立った改修計画を策定し、コストの縮減と平準化に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

給与制度の総合的見直しに伴う現給保障を継続しているが、退職者不補充等による職員の年齢構成変動により、指数値に大幅な推移変動はない。国や県内自治体の支給水準及び本市の財政状況を踏まえ、給与の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

現下の厳しい財政状況の中にあって、職員数は依然として類似団体の平均を上回っており第3次定員適正化計画に基づいた定員管理を行い、総人件費の抑制に努める。事務事業の抜本的見直しや民間活力の導入等により組織のスリム化に向けた見直しを行い、行政需要に対し臨機に応えることができる効率的な組織づくりを図る。

実質公債費比率の分析欄

過去の大規模投資に係る地方債の償還が完了し、一般会計における公債費が減少したことに加え、標準税収入額が増加した。しかし、普通交付税額及び臨時財政対策債の減少が上回ったため、単年度の比率は、H27年度単年度の比率より上昇した。その結果、実質公債費比率は、0.4ポイント上昇している。今後も引き続き、全会計を通じた事業の調整、見直し(一部事業の先送り、凍結、廃止等)を図り、公債費管理の適正化に努める。

将来負担比率の分析欄

比率の低下要因である基金の積立額が増加したものの、比率の上昇要因である地方債残高が大規模投資(一般廃棄物処理施設整備等)に伴い増加した。しかし、引き続き、将来負担額を充当可能財源等が上回ったため、比率なしとなった。一定規模の基金残高の確保とともに、繰上償還、地方債発行額の抑制に努め、合併特例債、過疎対策債などの交付税算入割合が有利な地方債を有効に活用し、将来負担の増加を引き続き最小限に抑制する。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

合併により、類似団体と比較して過剰であった職員数も、老人ホームや公立保育所の民営化に伴う職員削減等による給与抑制策の効果として、類似団体平均よりも良好な水準であった。しかし、平成27年度からの消防事務単独化に伴い、人件費及び人件費比率が増加に転じ、類似団体並みの数値で推移している。今後は、第3次定員適正化計画を確実に実行し、民間活力の導入等を進める等により人件費の適正水準を確保する。

物件費の分析欄

放課後児童クラブの新設等新たな需要に対応したことにより、物件費は増加した。今後も、人件費を抑制する一方で、代替策として、民間活力の導入等を進める方針であるため、物件費は増加する見込みである。そのため、公用車の適正配置や電子化を推進した印刷・消耗品費の削減など、あらゆる消費的経費の縮減を図っていく。

扶助費の分析欄

全国平均を上回る高齢化率(H31.1.1現在36.1%)に加え、子ども医療費助成事業の対象者拡充、障害児通所等給付費の増加等により、社会保障関係経費は増加後、高止まりしている。各種給付や助成に係る対象者、支給基準、単価など、法令や措置基準に基づいた適正な支給に努めるとともに、増加の根本的解決につながる市民所得の向上、保健指導等による包括的、継続的な疾病予防策を講じ、扶助費増加の抑制を図る。

その他の分析欄

維持補修費については、老朽化対策等により増加傾向にあるため、公共施設等総合管理計画に基づき、個別の長期的改修計画を策定し補修費等の抑制を図る。繰出金については、特別会計において、公営事業の法適化を進めるほか、施設の最適配置等による事業費の削減により、一般会計と歩調を合わせた経営の健全化、効率化に努め、特別会計の自主性、自立性を高めながら経営基盤の強化を図る。

補助費等の分析欄

共同処理する事務(ごみ処理)の一部解消により、一部事務組合への負担金が減少したものの、下水道事業に対する繰出(分流式に要する経費)が増加した。公営企業への繰出しについては、各会計が策定する経営健全化計画の実施により、一般会計からの繰入に頼らない経営を推進する。各種団体への補助金については、H26に策定した「補助金ガイドライン」に基づき、団体の自立化を促進しながら徹底した見直しを図っていく。

公債費の分析欄

一般廃棄物処理施設、学校規模適正化事業等の大型建設事業の財源として地方債を活用していることから、類似団体に比べ高い水準で推移している。今後の財政状況を見据え、起債の種類、借入先、償還期間等の借入条件を適確に見極め、長期的視点に立った公債費の平準化を図るとともに、令和元年度に策定した「第3次社会資本整備計画」に基づき、計画的な資本整備及び公債費の適正管理に努める。

公債費以外の分析欄

人件費の削減など義務的経費の抑制策を継続・推進するものの、性質上その額にも限界があるため、今後は施設等の最適配置による物件費の削減、任意的補助金の見直し等による補助費等の削減、公営事業の法適化による基準外繰出しの廃止を重点的に健全化策を推進していく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金及び実質収支額については、標準財政規模から見て、概ね適正水準で推移しているが、財政調整基金は、一般財源の減少(交付税の算定特例終了、生産年齢人口減少に起因する税収等の減少など)への補填策として活用を予定しており、減少することが確実である。実質単年度収支は、交付税算定特例の縮減に伴う地方交付税の減少や大型投資の影響により、前年と比較して9.27ポイント低下した。引き続き、社会経済情勢の変化を的確に把握し、環境変化に柔軟に対応できる財政運営を図っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

平成30年度については、全会計において黒字決算であり、連結実質赤字比率は比率なしとなっている。しかしながら、病院事業会計においては、平成20年度以降に生じた資金不足により、累積欠損金を約10億50百万円抱えている。このことから、病院事業会計においては、H29.3月に病院改革プランを策定し、経営健全化を定着させるとともに、市民の安全安心、地域医療提供体制の確保に取り組んでいる。具体的な経営改善策として、常勤医師の確保、患者数確保のためのがん医療等の地域連携の促進、人件費及び医薬材料等の経費の縮減を掲げ、迅速かつ弾力的な組織運営を行い経営基盤の強化を図りながら、累積欠損金の早期解消を目指すものである。その他の特別会計においても、独立採算制の原則に従い、一般会計からの繰出しに頼らない強固な経営基盤を確立する。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

一般会計における元利償還金は、減少傾向にあったものの、大型投資(一般廃棄物処理施設整備、学校規模適正化事業等)や地方の財源不足に対応するための臨時財政対策債に係る償還金の増加により、実質公債費比率の分子は高止まりしている。算入公債費等については、普通交付税の算入割合が有利な地方債を中心に財源調達に努めた結果、実質公債費比率は、適正水準の範囲内にある。今後も、将来世代に負担を先送りしない財政運営に努めていくものである。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

債務負担行為に基づく支出予定額、公営企業債等繰入見込額、一部事務組合負担見込額は減少傾向にある。加えて、定員適正化計画に基づく職員採用等により、退職者より採用者を抑えていること等により退職手当負担見込額が減少した。一方で、一般会計における地方債現在高は、大型投資(一般廃棄物処理施設整備、学校規模適正化事業等)の推進により増加した。その結果、全体として比率が上昇したが、基金の積増しにより充当可能財源が増加したため、将来負担比率の分子は、引き続き、負数となっている。一般会計の地方債残高については、今後も、防災行政無線の整備や消防分署の整備など、新たな社会資本整備を計画しており、数年間は高水準で推移することが見込まれるため、交付税算入割合が高い有利な地方債の借入に留意するなど、将来負担比率の低減に努めなければならない。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)「財政調整基金」に約462百万円積み立てた一方、災害復旧事業のため200百万円、社会資本整備事業(一般廃棄物処理施設、学校規模適正化推進事業)のため400百万円取崩したこと、「減債基金」から公債費の償還財源とするため200百万円を取り崩した一方、後年度の償還財源として700百万円を積み立てたこと等により、基金全体としては約373百万円の増加となった。(今後の方針)近年の予算編成時における収支不足(歳出予算-歳入予算)や、近年の災害復旧費にかかる経費に対する取崩し、財政運営の安定化等のための基金取崩しにより、中長期的には減少していく見込である。

財政調整基金

(増減理由)大型の社会資本整備事業(一般廃棄物処理施設、学校規模適正化推進事業等)や補助災害復旧事業(土木、農地等)、単独災害復旧事業の所要一般財源として活用したこと等により約138百万円の減となった。また、普通交付税の合併算定替による特例措置の段階的縮減も主な減少要因である。(今後の方針)山鹿市は普通交付税の合併算定特例が令和元年度をもって終了することとなり、令和2年度以降は財政調整基金を所要一般財源として取崩しを行う。また、今後も大型投資の所要一般財源として活用するため、減少傾向が続く見込である。

減債基金

(増減理由)公債費の償還財源として取崩しを行った一方で、後年度の償還財源を確保するために積み増したこと等により平成29年度と比較し、約504百万円増加している。(今後の方針)財政規模に対する標準的な公債費の割合を11%(約2,800百万円)と試算し、令和8年度までの当該標準的な公債費を超過する部分(約5,000百万円)を目安として確保しつつ、該当年度に取崩しを行う。

その他特定目的基金

(基金の使途)環境保全型地域振興基金:環境保全に必要な経費の財源に充てるもの。(一般廃棄物処理施設の整備に係る地方債の償還金の財源にも活用)退職手当基金:退職手当の所要一般財源の平準化を図るため、退職手当が平年の平均値を超過する場合の財源に充てるもの。地域福祉基金:地域福祉の向上に要する経費の財源に充てるもの。人材育成基金:本市の社会、教育文化、福祉及び産業の分野において活躍する指導者等の育成並びに国際社会に対応する人材の育成をするもの。ふるさと応援基金:本市を応援しようとする個人又は団体からの寄附金を適正に管理し、これを財源として事業を行うことで寄附者のまちづくりに対する意向を具体化することにより、個性豊かで活力あるふるさとづくりに資するもの。(増減理由)ふるさと応援基金:平成30年度の寄附金が平成29年度より増加したため、残高12百万円の増加。地域福祉基金:地域福祉活動推進事業として、各種団体に助成したため2百万円の減少。人材育成基金:介護人材育成事業等の財源として活用するため4百万円の減少。(今後の方針)環境保全型地域振興基金については、一般廃棄物処理施設整備関連として毎年度約111百万円を令和2年度から令和10年度まで活用する見込みである。退職手当基金については、退職手当に係る所要一般財源が250百万円を超える部分について、財源として活用する見込みである。その他、人材育成基金、地域福祉基金については、毎年度の継続的な人づくり、地域づくり等に活用するため、減少する見込みである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

合併に伴う新市建設計画(計画期間平成17年度~令和6年度)に基づき、庁舎や学校等の大規模な社会資本整備を近年に実施したこと、また平成23年度に策定した「公共施設再編整備計画」に基づき、老朽化した施設の集約化や除却を進めたことにより、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を下回っている。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、公債費の償還が進み将来負担額が減少傾向にあったことから類似団体平均を下回っていたが、平成30年度に実施した一般廃棄物処理施設の整備、学校規模適正化事業といった大規模な社会資本整備に係る地方債を発行したことから将来負担額が増加し、債務償還比率が上昇した。今後は地方債残高は減少する見込みだが、元利償還金の増加や普通交付税の減少等により同水準で推移することが予想される。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

合併後に新市建設計画(計画期間平成17年度~令和6年度)に基づき、庁舎や学校等の大規模な社会資本整備を近年に実施したこと等により、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を下回っているが、その社会資本整備により一般会計の地方債現在高は増加することとなった。しかしながら、基金の積増しにより充当可能財源が増加しているため、将来負担比率も類似団体平均を下回っている。一般会計の地方債現在高については、数年間は高水準で推移することが見込まれるため、交付税算入割合が高い有利な地方債の借入に留意するなど、将来負担比率の低減に努めなければならない。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

合併後に取り組んだ社会資本整備に係る地方債の償還が始まり、一般会計における公債費は増加傾向にある中で、交付税算入割合が有利な地方債を中心に財源を確保したことから、実質公債費比率は減少傾向にあったが、H29以降は元利償還金の増加や普通交付税の減少等により増加傾向にある。また、公営企業や一部事務組合における公債費負担について、主要な整備を完了しており、さらに一定規模の基金残高を確保していることから、将来負担比率は、比率なしとなっている。今後も引き続き、公債費管理の適正化と将来負担の抑制に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

熊本県山鹿市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。