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地方財政ダッシュボード

愛媛県上島町の財政状況(2014年度)

🏠上島町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

過疎化・少子高齢化により、財政基盤が弱く(歳入総額に占める自主財源の割合は20.5%)、類似団体順位では40団体中30位となっている。今後は町として定住人口を確保するため、雇用増加施策(農業・造船関連施設支援)を引き続き実施することにより、歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

比率90.3%の内、人件費が25.5%を占めている。これは、団塊の世代の退職等により人数が減少したものの、依然として職員の平均年齢が高く(平成27.4.1現在41.8歳)、在職年数20年以上を超えるものも多くなっているためである。適正な定員管理による人件費の抑制及び事務事業の見直しによる事業の集約化・効率化をおこなうことで、今後も更なる義務的経費節減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費等決算合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を大きく上回っているのは、主に人件費が要因となっている。これは職員の平均年齢の高さと離島同士の合併による職員数の多さが要因で、今後は民間でも実施可能な業務については委託を行うなど、更なる人件費の節減に努める。また、その他の要因としては、離島であることにより、事務の集約化が図れないことから、類似団体と比べ旅費や委託料等の物件費が嵩むこともあげられる。

ラスパイレス指数の分析欄

本町の指数86.5は類似団体中、最下位であり、国や県の平均も大きく下回っている。今後は、昇格・昇給制度の適切な運用を図り、適正な給与水準確保に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

離島同士の合併及び総合支所方式を採用しているため、職員数は類似団体に比べ多くなっている。(人口1,000人当たり職員数22.37人は40類似団体中最下位)平成22までの定員適正化計画目標数値をクリアするも、事務事業の見直し等により、さらなる効率化を図り、より一層の職員削減に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債比率は、ほぼ横ばいで推移しているが、平成24までは類似団体を下回っていた比率が、近年若干ではあるが上回ってきていることを注視しなければならない今後は大規模な事業計画の整理・縮小を図り、公債費の抑制を図るとともに、交付税算入のある有利な起債の活用を徹底することで、比率の抑制に務める。また、下水道等公営企業会計については使用料の改定を実施するなどして繰出金を縮減し、類似団体と同程度の水準を保つよう努める。

将来負担比率の分析欄

本町の指数27.6%は、類似団体平均を上回ってはいるが、将来への負担(地方債残高等)に対して、充当可能な財源(基金や交付税算入公債費)が今のところ確保できている状態である。しかしながら、今後は普通交付税の合併算定替分の縮減等により、充当可能基金の減額が見込まれることから、普通建設事業費の抑制や交付税算入率の高い有利な起債の借入等により、比率の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

離島同士の合併であることから、職員の削減は進まない中にあって、ラスパイレス指数の低率等により人件費のバランスが保たれている。今後は更に厳しく適切な定員管理に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率18.1%は、40団体中38位である。離島であるため、陸続きであれば集約できる公共施設(例:学校、斎場等)が各島ごとに設置されているため、維持管理費等の抑制が難しいことが要因である。今後は更なる経常経費抑制や集中管理による物品購入経費の削減等を実施し、徹底した経費節減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率2.2%は、40類似団体中4位の低さである。この要因は、少子過疎化により子供等に係る経費が少ないことがあげられる。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。これは、国民健康保険事業会計の財政悪化に伴い、赤字補てん的な繰出金が多額となっていること。また、下水道施設の維持管理経費や直営で行っている交通事業の運営経費として公営企業会計への繰出金が必要となっているためである。今後、下水道事業については独立採算の原則に即した料金の値上げによる健全化を図る。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率3.2%は、40団体中2位の低さである。この要因は、他団体に比べ一部事務組合への加入が少ないことがあげられるが、今後も各種団体補助金の見直し等、経費の抑制に努める。

公債費の分析欄

合併に伴う各種大型整備事業が集中したことにより地方債現在高が増加した影響で地方債の元利償還金が膨らみ、公債費に係る経常収支比率は類似団体平均を8.0ポイント上回っており、類似団体中最下位となっている。今後は、控えている大規模な事業計画の整理・縮小をおこない、公債費の抑制を図る。

公債費以外の分析欄

本町の指標65.8%は類似団体を下回っている。しかしながら物件費においては離島であるが故に増加する経費により、類似団体を上回っている。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

平成25年度は黒字であった実質単年度収支が、赤字となった。その主な要因は、岩城保育所整備事業等の大規模な建設事業により普通建設事業費が増大したためである。今後は、普通交付税の合併算定替えの縮減により、一般財源の確保が厳しい状況となり、財政調整基金をはじめとする各種基金の取り崩しによる財政運営が強いられるため、徹底した経費削減が必要となる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、全会計において黒字であり、赤字比率はない。しかしながら、実質収支比率同様に今後は普通交付税を含めた一般財源の確保が厳しい状況となる見込みであり、財政調整基金をはじめとする各種基金の運用による財政運営が求められるため注視していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

実質公債費比率は3ヶ年平均10.0%で25年度に比べ、0.1ポイントの減となった。これは、元利償還金の増額はあるものの、特定財源及び基準財政需要額算入額が増加したことが要因である。今後は普通交付税及び臨時財政対策債発行可能額の減額等の影響に伴い比率の増が見込まれるため、普通交付税算入率の高い辺地対策事業債など財政運営に有利な地方債の発行に努め、あわせて実施事業の精査をおこなうことで、公債費の抑制を図り、引き続き低水準を維持する。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担比率は27.6%で、25年度に比べ、1.2ポイントの増となった。これは、充当可能財源の増はあるものの、地方債現在高の増が大きく、分子の将来負担額が増額となったことが要因である。今後は普通交付税の減額や臨時財政対策債発行可能額の減額等に伴い比率の増が見込まれることから、地方債発行の抑制や基金運用の適正化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,