簡易水道事業
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財政力指数の分析欄地方消費税交付金や森林環境譲与税の増加により分子である基準財政収入額は増加したが、個別算定経費の増加等により分母である基準財政需要額も増加したため、財政力指数は前年度と同水準の0.32ポイントで推移している。人口減少・少子高齢化の課題に対して施策を展開しているが、財政基盤は依然として脆弱であり、類似団体平均と比較して下回っている状況も変わらない。市税徴収率の向上等による自主財源の拡充に取り組むとともに、行政の効率化に努めることで財政の健全化を図る。 | 経常収支比率の分析欄分子である人件費や公債費の歳出経常一般財源が減少したため、前年度から5.4ポイント低下し92.8%となり、類似団体平均と同水準となった。経常経費充当一般財源が減少した主な要因は、特別調整負担金の過年度分の見直しによる退職手当負担金の減少や、公債費がこれまでの繰上償還の効果などにより減少したことによるものである。普通交付税の減少による歳入経常一般財源への影響が大きいため、歳入に見合った歳出経常一般財源の規模となるよう更なる削減を図る。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄分子である人件費等決算額は前年度よりも減少したが、GIGAスクール構想に係る物件費や市道道路維持費等に係る維持補修費が増加したため、人口1人当たりの決算額は増加した。類似団体平均と比較して大きく上回っている状況は変わらず、今後も人口減少の抑制を図り、第4次定員適正化計画に基づく職員数の適正管理の徹底とともに、公共施設等総合管理計画に基づく施設の統廃合等による物件費等の削減に努める。 | ラスパイレス指数の分析欄高齢者、高給者の退職に伴い、ラスパイレス指数が99.9となった。今後も第4次定員適正化計画に基づき、職員数の適正管理に努めるとともに、給与水準の適正化に努める。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄人口減少によって、人口1,000人当たり職員数が12.27人に上昇した。職員数は第4次定員適正化計画に基づき、適正管理に努める。 | 実質公債費比率の分析欄分子となる元利償還金の減少等により分子の数値が小さくなったため、全体で0.9ポイントの減少し12.9%となった。地方債発行に際し許可を要する18%は下回っており、公債費も減少に転じている状況ではあるが、引き続き繰上償還や利率見直しを行うことで数値の改善に努める。 | 将来負担比率の分析欄地方債の現在残高の減少により将来負担額は減少したが、充当可能財源等である基金や基準財政需要額算入見込額も減少したことで分子は微減となった。また、算入公債費等の額が減少したことなどが要因で分母の数値が減少したため、0.6ポイント上昇し94.7%となった。 |
人件費の分析欄分母である経常一般財源等が普通交付税や臨時財政対策債の縮減などにより減少したが、分子である人件費に係る経常経費充当一般財源も減少したたため、経常収支比率が3.0ポイント減少し23.7%となった。類似団体平均よりも低い水準となった。今後も、第4次定員適正化計画に基づき、職員の年齢構成等を考慮した新規採用を実施し、類似団体平均程度の人員になるよう職員数の適正管理に努める。 | 物件費の分析欄分子である物件費に係る経常経費充当一般財源が市道道路維持費などの減少により減少し、分母である経常一般財源等が減少したため、経常収支比率が0.3ポイント低下し16.3%となった。今後も、業務の民間委託を推進するため高い水準が続くことが想定されるが、人件費等と併せた全体経費の削減に努める。 | 扶助費の分析欄分子である扶助費に係る経常経費充当一般財源が乳幼児医療公費負担事業費等の単独事業の減少により減少し、分母である経常一般財源等が減少したため、経常収支比率が0.8ポイント減少し5.5%となった。扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均を下回っているため、今後も適正水準の維持に努める。 | その他の分析欄分母である経常一般財源等が減少したが、分子となる下水道等の特別会計に係る繰出金が減少し、経常収支比率が0.1ポイント上昇し14.5%となった。類似団体平均を上回っているため、今後も事業精査を徹底することにより経費の縮減に努める。 | 補助費等の分析欄下水道等事業会計に係る補助金の増加等に伴い分子である補助費等に係る経常経費充当一般財源が増加し、分母である経常一般財源等が減少したため、経常収支比率が1.2ポイント上昇し9.3%となった。経常収支比率は、引き続き類似団体平均を下回っているが、補助金の見直しを継続して行い、今後も適正水準の維持に努める。 | 公債費の分析欄過去に実施した大型建設事業に係る地方債の元金償還が高い水準の大きな要因である。分母である経常一般財源等も減少したが、これまで実施した繰上償還や利率見直しの効果により分子である公債費が減少したため、経常収支比率が2.7ポイント減少し23.5%となった。新発債に係る事業は計画的かつ必要最低限とし、繰上償還及び利率見直しを行うことで比率の上昇抑制に努める。 | 公債費以外の分析欄公債費以外の経常収支比率は、引き続き類似団体平均を下回っており、今後も適正水準の維持に努める。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄歳出決算総額は、住民一人当たり820千円となっている。上位5項目は民生費、総務費、公債費、土木費、教育費である。民生費は住民一人当たり202,318円となっており、平成28年度から比較すると約6.3%増加している。これは、人口減少対策として、子育て環境の充実に係る事業を重点的に取り組んできたことによる。公債費は住民一人当たり105,453円となっており、平成29年度から比較すると約21.2%減少しているが、依然として類似団体平均を上回っている。過去に実施した大型建設事業に係る地方債の元金償還に起因する高い水準であるものの、繰上償還や利率見直しの効果により減少が続いている。今後も新発債に係る事業は計画的にかつ必要最低限とし、繰上償還及び利率見直しを行うことで数値上昇の抑制に努める。総務費は住民一人当たり198,595円となっており、令和元年度と比較すると約75.1%増加している。主な要因は、新型コロナウイルス感染症の緊急経済対策である特別定額給付金給付事業費の増加である。土木費は住民一人当たり68,405円となっており、令和元年度から約21.9%減少している。主な要因は、道の駅三矢の里あきたかたに係る国道沿線活性化事業等の完了による経費の減少である。教育費は住民一人当り60,676円となっており、平成28年度から比較すると約22.1%増加している。主な要因は、GIGAスクール構想に係る情報教育推進基盤整備事業費の増額である。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄歳出決算総額は、住民一人当たり820千円となっている。上位5項目は補助費等、人件費、物件費、公債費、扶助費である。補助費は住民一人当たり202,464円となっており、令和2年度は新型コロナウイルス感染症の緊急経済対策である特別定額給付金給付事業費等の増加により大幅に増加した。人件費は住民一人当たり118,276円となっており、平成30年度は平成30年7月豪雨災害の応急・復旧対応等により一時的に増加したものの、合併以降6年間の新規採用職の凍結、早期退職の促進に取り組み、定員適正化計画の数値目標以上の削減の効果により令和元年度から減少が続いている。物件費は住民一人当たり113,915円となっており、平成28年度から比較すると約8.2%増加している。業務の民間委託を推進するため、今後も増加することが想定されるが、例年、類似団体平均を上回っているため、物件費の抑制に取り組む必要がある。公債費は住民一人当たり105,453円となっており、平成29年度以降減少が続いているが、依然として類似団体平均を上回る状況にある。過去に実施した大型建設事業に係る地方債の元金償還に起因した高い水準であるものの、繰上償還や利率見直しの効果により平成30年度比較では約13.3%減少している。今後も新発債に係る事業は計画的かつ必要最低限とし、繰上償還及び利率見直しを行うことで数値上昇の抑制に努める。扶助費は住民一人当たり94,588円となっており、平成28年度から比較すると約5.1%増加している。令和2年度は、子育て世帯臨時特別給付金給付事業費等が増加した。 |
基金全体(増減理由)新型コロナウイルス感染症対策や災害復旧事業による歳入財源不足を補うため、基金の取り崩しを行った。(今後の方針)財政健全化のための対策を確実に行い、収支が黒字で安定するよう適切に運用する。 | 財政調整基金(増減理由)新型コロナウイルス感染症対策や災害復旧事業による歳入財源不足を補うため、基金の取り崩しを行った。(今後の方針)今後の非常時等に備え、財政健全化のための対策を確実に行い、取崩し額の抑制と積立金による基金残高の増額に取り組み、収支が黒字で安定するよう適切に運用する。 | 減債基金(増減理由)取崩しを行っていない。(今後の方針)財政健全化を図るため、計画的な繰上償還を行えるよう適切に運用する。 | その他特定目的基金(基金の使途)安芸高田市地域振興基金:市民の連携の強化と地域振興のための事業安芸高田市過疎地域自立促進基金:過疎地域自立促進特別措置法に規定する過疎地域自立促進のための事業安芸高田市地域福祉基金:市民の健康と福祉の増進を図り、保健福祉施策を推進する経費安芸高田市有住宅管理運営基金:安芸高田市有住宅の管理運営の経費安芸高田市ふるさと応援基金:ふるさと応援寄附金を財源として寄附者の安芸高田市に対する思いを実現する事業(増減理由)基金の使途に則った事業の財源とするため、その他特定目的基金の取り崩しを行ったため、その他特定目的基金は減少した。(今後の方針)過疎ソフト債基金分の積立やその他特定目的基金の活用を図り、インフラ施設の更新等の多額の経費が必要な事業や、今後の重要施策を適時に安定して行うことができるよう、適切に運用する。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄減価償却が進行した結果、前年度に比べて1.6ポイント増加した。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、計画的な予防保全による長寿命化を進めるなど、公共施設等の適正管理に努める。 | 債務償還比率の分析欄地方債現在高が減少し、経常一般財源等が増加、経常経費充当財源等が減少したため、前年度に比べて債務償還比率が低下した。地方債残高を確実に減少させつつ、施設保有量の適正化への取組及び事業見直しなどを行い、経常一般財源等を確保し、債務償還比率が類似団体の平均値へ近づくよう努める。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率は、前年度から0.6ポイント上昇し、94.7%となった。地方債現在高は減少したが、充当可能基金の保有額が減少したことが要因である。有形固定資産減価償却率は上昇している。類似団体内平均値と比較して分析すると、資産の老朽化は類似団体と同程度であるが、その資産形成に充てた借金は類似団体に比べ多く残っていると分析できる。今後、公共施設やインフラ施設の更新を控えているが、平成27年2月に策定した公共施設等総合管理計画(公共建築物の総延床面積を20年間で30%以上削減目標)、平成29年3月に策定した公共建築物に係る個別施設計画に基づいた施設の維持管理を適切に推進する。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率は、前述のとおり前年度から0.6ポイン上昇し、94.7%となった。実質公債費比率は、元利償還金の減少が要因となり、前年度から0.9ポイント減少した12.9%となった。類似団体と同様に将来負担比率と実質公債費比率は平成29年度まで下降傾向にあった。しかし、当市は令和30年度から将来負担比率が上昇しているため、地方債の計画的な管理が課題である。公債費は平成30年度で高止まりの状況であるため、今後は地方債残高の抑制に向け計画的に公共施設やインフラ施設の更新を実施するとともに、第3次行政改革推進実施計画等を着実に進め、繰上償還や利率見直しを行うことで数値の改善に努める。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して有形固定資産減価償却率(以下「減価償却率」という。)が同程度あるいは高くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育所(以下「保育所等」という。)、学校施設、公営住宅である。保育所等については、10園のうち、建築から15年以下が1園のみで、6園が建築から31年以上経過しているため、減価償却率が84.6%となった。平成29年3月策定の個別施設計画等に基づき、31年以上経過の6園のうち3園については平成30年度末で廃止し、私立認定こども園に移行した。その他の保育所等についても集約化等を検討しており、減価償却率は下降すると想定される。学校施設については、平成30年度に小学校を統合したため減価償却率が減少した。令和元年は高宮町の小学校の規模適正化のため大規模改修を実施し、令和2年4月に高宮小学校が開校した。廃校舎は処分していないため、減価償却率は横ばいとなった。今後も、平成28年3月に改定した「第2期学校規模適正化推進計画」に沿って取組を進める。公営住宅については、昭和56年の新耐震基準制定以前に建築された住戸が約4割を占めており、減価償却率が81.1%となった。平成24年4月策定、平成26年3月改訂の公営住宅等長寿命化計画に基づいた大小規模修繕、用途廃止等の維持管理を適切に進める。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率(以下「減価償却率」という。)が高くなっている施設は、一般廃棄物処理施設、福祉施設、消防施設である。一般廃棄物処理施設については、焼却施設が平成7年度の稼働開始から20年以上が経過しており、減価償却率が77.5%となった。施設の延命化の方針決定を行い、減価償却率の上昇を抑えるため、継続的に検討する。福祉施設については、全てが建築から10年以上経過しており、その殆どが建築から31年以上経過しているため、減価償却率が69.6%となった。平成29年3月策定の個別施設計画等(以下「計画等」という。)に基づいた維持管理を適切に進め、上昇抑制に努める。消防施設のうち消防団施設については、約半数が築20年以上経過しており、消防本部(消防署)については築40年以上経過しているため、減価償却率は76.7%となった。地域防災力の中核的な役割を担うことから、その活動拠点である消防団施設は計画等に基づき、建替え、大小規模修繕といった長寿命化を基本とし、消防本部(消防署)についても、消防団施設同様、長寿命化を基本とすることで、老朽化対策に取り組んでいくこととしている。なお、保健センター・保健所、福祉施設、消防施設を除いた類型全てにおいて、一人当たり面積が類似団体と比較して高くなっているが、維持管理に係る経費の増加に留意しつつ、引き続き、各類型のサービスに積極的に取り組んでいく。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等においては、資産総額が前年度末から2,678百万円の減少(▲3.2%)となった。当年度の資産総額の89.4%を占める有形固定資産について、取得額が減価償却による資産の減少を下回ったことによるものである。負債総額は前年度末から1,288百万円の減少(4.4%)となった。地方債の借入額よりも元金償還額が多いことによるもので1,560百万円減少した。全体においては、資産総額のうち有形固定資産が占める割合が90.4%で、一般会計等における有形固定資産が占める割合より1%増加している。上下水道事業会計が加わり、インフラ資産の計上が影響しているためである。負債総額に占める地方債の割合は71.2%で一般会計等と比べて高めの割合となっている連結においては、各団体の資産及び負債の規模が小さいため、全体会計から大きな数値の変動はない。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等において、経常費用は22,191百万円で、市民および関係団体に支払った補助金や社会保障給付費等の移転費用が9,761百万円に対し、人件費や物件費等の業務費用が12,430百万円となっており、業務費用の方が移転費用よりも多い。業務費用の中でも金額が大きいのは物件費4,400百万円(純行政コストの19.9%)、減価償却費3,179百万円(同14.4%)である。全体においても、一般会計等と同様に物件費、減価償却費の占める割合が高いが、医療及び介護保険事業が加わるため、移転費用の占める割合が一般会計等よりも高くなっている(純行政コストに対し、一般会計等44.2%、全体51.9%)。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等においては、税収等の財源(20,671百万円)が純行政コスト(22,069百万円)を下回っており、本年度差額は1,398百万円となり、純資産残高は1,390百万円の減少となった。平成26年度から5年間は普通交付税の合併特例加算の段階的縮減がおこなわれ、平成30年度までは税収等が大幅に減少したが、今後も税収等の増加の見込は厳しいことから、コスト意識の向上に努め、経常費用を減少させることで純行政コストを縮減する。全体においては、税収等の財源(27,958百万円)が純行政コスト(29,206百万円)を下回っており、本年度差額は1,248百万円となり、純資産残高は5,518百万円の減少となった。連結においては、税収等の財源(32,786百万円)が純行政コスト(33,957百万円)を下回っており、本年度差額は1,172百万円となり、純資産残高は5,445百万円の減少となった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては、業務活動収支は1,822百万円であったが、投資活動収支については、国道沿線活性化事業等を行ったことから▲36百万円となった。財務活動収支については、新発債借入の抑制に努めた結果、地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったため、1,560百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から226百万円増加し、816百万円となった。全体においては、投資活動収支が▲402百万円となり、国民健康保険税、介護保険料、上下水道料金が業務収入に含まれることから、業務活動収支が3,067百万円となった。本年度資金残高は前年度から756百万円増加し、2,069百万円となった。連結においては、業務活動収支が全体より181百万円多い3,247百万円、投資活動収支は全体より1百万円少ない▲403百万円、財務活動収支は全体より96百万円多い1,813百万円となり、本年度末資金残高は前年度から1,021百万円増加し、2,551百万円となった。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況平成16年3月1日に旧6町が合併した経緯から旧町毎に整備した施設が存在する点及び集落が点在する中山間地域の特徴からインフラ資産が多い点などにより、①が類似団体平均を上回っている。③は類似団体平均を下回っているが、50%超であるため、平成27年2月に策定した公共施設等総合管理計画において、公共建築物の総延床面積を20年間で30%以上削減するという目標を掲げ、また、平成29年3月に策定した公共建築物に係る個別施設計画に基づいた施設の維持管理を適切に進めることで、計画期間が終了する令和17年度までに①が類似団体平均を下回り、③が50%未満となるよう努める。②は類似団体平均を上回っているため、将来の施設の修繕や更新等に係る財政負担が大きくなる可能性がある。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率純資産比率は類似団体平均を大幅に下回っているが、負債のうち、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債が7,059百万円含まれている。仮に、臨時財政対策債の残高を負債額から除いた場合、④は74.3%となる。⑤は類似団体平均を上回っているため、事業精査の上で建設事業を実施することで新発債発行を抑制し、地方債残高の圧縮に努め、将来世代の負担軽減を図る。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況⑥は類似団体平均を上回っており、その要因として純行政コストの19.9%を占める物件費、14.4%を占める減価償却費が考えられる。「1.資産の状況」に記載したとおりの要因で資産を多く保有している状況から、減価償却費が急減することはありえないため、コスト意識を強く認識して物件費の減少に努めることで純行政コストの縮減を図り、これ以上は類似団体平均と乖離しないようにする。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況⑦は類似団体平均を上回っており、その要因は負債総額の77.7%を占める地方債にある。地方債については、前年度末から1563百万円減少(▲6.7%)し、⑦の前年度末における数値(102.7万円)よりも3万円減少しているが、類似団体平均と大きく乖離している状況に変わりはない。今後は、人口減少率以上に地方債残高の減少に努め、数値の改善を図る。⑧は類似団体平均を大きく上回っている.当該値の多くは財務活動収支の赤字補填となるが、本年度資金収支は226百万円となっている。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況⑨は前年度と比較して減少しているが、維持補修費や移転費用など経常費用の増加と、経常収益のその他に含まれる退職手当引当金取崩などの非資金が減少したためである。類似団体平均を上回っている状況であるが、今後は人口減による経常収益の減少や施設の老朽化等による維持補修費の増加が見込まれるため、将来を見据えた公共施設等の使用料の見直し等を実施する必要がある。 |
出典:
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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