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地方財政ダッシュボード

東京都小笠原村の財政状況(2022年度)

🏠小笠原村

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額について、市町村民税所得割や固定資産税、市町村交付金の増により総額で7.1%の増となった。基準財政需要額は社会福祉費や保健衛生費の増、臨時経済対策費や臨時財政対策債振替相当額の減があり総額で2.5%の増となり、財政力指数は前年度と同数値(端数微減)となった。

経常収支比率の分析欄

経常一般財源(分母)は、地方特例交付金の減があるものの地方税は前年度比14,655千円増、普通交付税は前年度比16,707千円増、臨時財政対策債振替分を含めると総額で2,903千円の増となった。経常的経費充当一般財源(分子)は、人件費で-29,312の減、物件費や公債費で増があり経常収支比率は4.0ポイント上昇となった。新型コロナウイルス感染症対策が減少し徐々に事業が再開したことに起因している。引き続き税等の徴収率の高水準の維持、国・都、民間資金による財源の確保など、適正値を維持していく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

超遠隔離島かつ1村2島という特殊な状況にあり、二島で同様の行政サービス水準を確保・維持するために人件費及び施設維持管理経費などが二重となり、他の類似団体と比較して財政負担が大きくなっている。決算額で前年比56,355の増となり、欠員不補充による人件費の減少があったものの、代替の委託や、また旧施設の解体撤去、希少動物保護経費といった突発的な事業の発生が影響している。類似団体との比較では依然その差が大きく、今後もメリハリをつけた経費節減や人員配置の最適化を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

国の人事院勧告に準じた適正な改正を行っている。類似団体ともほぼ同等となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を19.49人上回っているが、当村は一村二島という特殊な状況にあり、二島の行政サービス運営及び施設整備・維持に努めなければならないため、相応の職員数が必要になる。ニーズが多様化する中で組織及び業務内容を最適化し、適切な人員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成25,29年度に続き令和3年度にも行った繰上償還により比率は前年より0.8%下がり、類似団体平均との比較では3.4%低くなっている。今後大規模な施設更新が続くことに伴い公債費の上昇が想定されるため、建設事業の計画策定に留意し、起債発行額の抑制に努めるとともに、減債基金を活用した臨時償還を適宜行っていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は0.0%となり類似団体平均と同様の数値となっているが、小笠原諸島振興開発事業において小中学校の建替工事が始まっており令和5年度からは母島保育園の整備も予定されている。地方債の発行が高額となり将来負担比率の上昇が想定されることから、今後の数値に注視しながら慎重に計画を進めていく必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

人件費総額で前年度比-61,286千円の減となった。欠員補充ができなかったことや職員の入れ替わりによる影響と考えられる。類似団体との比較では2.0ポイント上回っている。

物件費の分析欄

新型コロナによる事業中止や出張抑制から徐々に事業の再開が見られ、また施設解体や希少動植物の保全、給付金事業に伴う電子化やシステム改修などの経費増加により経常経費充当一財は前年比103,523千円増額となった。それらにより類似団体との比較では10.2%上回る状況となった。

扶助費の分析欄

扶助費については、総額では-51,117の減額となっているが、コロナや物価対策により財源を伴うものが多く、経常経費充当部分ではあまり変動がなく、前年度比では-0.1%の減となった。

その他の分析欄

繰出金は各会計で増減があり経常経費充当一財で9,455千円増となった。維持補修費では-5,822千円の減となり、その他としての経常経費充当分は3,633千円の増となっている。経常収支比率は、前年と比較し0.1%増、類似団体平均との比較では4.2%下回っている。

補助費等の分析欄

新型コロナ及び物価高騰対応による商品券事業があり、総額では大きく増額となったが、経常経費充当一財では4,601千円の増額となり、経常収支比率は前年と比べ微増、類似団体平均との比較では-7.4%となった。

公債費の分析欄

公債費は、平成25、29年度及び令和3年度に実施した繰上償還による減と、令和1、2年度の比較的額の大きな借入の償還が始まったことによる増があり、総額で15,285千円増加となった。前年度比で0.7%増加したが、類似団体と比較して8.1%低い数値となった。令和4年度から学校建替えが本格化するなど今後公債費が上昇していく見通しである。数値を注視し、起債発行額の抑制や減債基金による繰上償還を計画していく。

公債費以外の分析欄

前年比3.3%の増となり、類似団体平均を0.9%下回っている。経常経費充当一財では、人件費、物件費の割合が大きい。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、住民一人当たり571,663円となり前年比-156,007円の減。母島職員住宅の完成や新型コロナウイルス感染症対策の減少が影響している。民生費は、住民一人当たり278,030円となり前年比-62,167円の減で、父島及び母島保育施設整備に係る事業費の増減が影響している。衛生費は、住民一人当たり536,559円となり16,778円の減で、診療所や清掃施設の運営や整備費が影響しており、また類似団体と比較するとかなり高額になっているが、医療機関における人員配置及び運営経費、清掃施設における廃棄物対策や施設維持運営経費が大きな要因となっている。教育費では学校の建替えが始まり43,814円の増、今後建替えは本格化していく。公債費は繰上償還の翌年となり住民一人当たり87,464千円となった。今後、施設更新が続くことにより上昇していくことが見込まれるため、適宜繰上償還を実施していく。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり1,966,722円(前年2,302,417円)となった。主な構成項目である人件費は住民一人当たり379,088円、物件費は住民一人当たり630,170円となっており、類似団体と比較しても高い水準となっている。補助費等は住民一人当たり148,862円、前年比17,801円の増となっており、新型コロナ及び物価高騰による商品券事業や水産業振興補助、コロナワクチン接種に係る前年度の返納金等の影響が大きい。公債費は住民一人当たり87,464円で、令和3年度に任意繰上償還があったことにより大きく減少している。普通建設事業費は住民一人当たり333,508円となっており、類似団体との比較では37,415円上回った。小中学校の建替えが始まっている他母島保育施設整備もあり、今後は振興開発事業計画により上昇が見込まれている。国庫補助や、東京都との事業調整及び負担の平準化を図りながら進めていく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

財政調整基金については、令和4年度は財源調整に係る積立を一部で行った。必要額を確保しつつ歳入歳出のバランスを調整し、取崩額をなるべく抑えるように努めている。実質収支比率については、今後の事業実施に係る財源として基金積立行ったことなどにより前年度比で1.78%減少している。今後も、効率的な予算執行を図り決算見込を確実に把握して、基金の取崩額や積立額を精査することで、実質収支比率が5%程度になるよう努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

一般会計の黒字額が減少しているのは、今後の規模が増加する施設整備に備えて、公共施設整備基金や減債基金積立を増加させたことが影響している。その他の会計では、支出額を精査し、一般会計からの繰入金を適正に行っている。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

元利償還金は、借入額が比較的大きい令和1,2年度の償還が始まったことにより前年度との比較で約16百万の増額となった。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については、父島の第2原水調整池の整備、母島の沖村浄水場の建替があったことにより今後増加していく見込みのため、注視していく必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

将来負担額について、令和4年度は地方債現在高において前年比17百万円の減額となっている。借入額は上昇しているものの繰上償還を実施したことにより減少している。公営企業債等繰入見込額については、父島の第2原水調整池の整備や母島の沖村浄水場の建替が行われてきたことから今後増加が見込まれている。充当可能基金については、令和4年度に減債基金及び特定目的基金の積み増しを行ったことから残高は増となった。今後施設更新整備に伴う公債費の抑制に向けた繰上償還や財源としての公共施設整備基金取崩しなど、適切な基金運用に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)令和4年度は、150,189千円を取り崩し、414,909千円を積み立てた。財政調整基金は収支調整分62,951千円を積立てた。減債基金は令和3年度に繰上償還分を取り崩しているため今後の償還に備え172,667千円を積み立てた。土地開発基金では、用地購入に充てるため21,960千円を取り崩した。公共施設整備では今後の施設整備に係る財源として103,245千円を積立て。特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金は高齢者在宅サービスセンター運営に充当するための積立てと取り崩しを計画に基づいて実施。令和元年度台風による災害復旧・復興特別交付金事業基金取り崩しが63,646千円。ふるさと寄附基金、霊園基金、進学助成基金についてはそれぞれ実績に基づく積立てと取り崩しを行った。(今後の方針)自主財源が限られる財政状況において、各種の目的に応じた財源として、過大にならないよう配慮しつつ、安定的な財政運営に資するよう努めていく。また今後の公共施設の更新による公債費の上昇に備え、減債基金を積立て財政運営の適正化を図っていく。

財政調整基金

(増減理由)令和4年度は、繰越に係る収支調整分として62,951千円を積立てた。取崩しは行なっていない。(今後の方針)健全な財政運営を行うための財源として活用していく。

減債基金

(増減理由)令和3年度に繰上償還分を取り崩したため、今後の公債費抑制のための財源として172,667千円を積み立てた。(今後の方針)任意の繰り上げ償還を行う財源として活用する。地方債の償還計画を踏まえ、目標額を300,000千円程度として財政指標に注視しながら運用していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:各種公共施設並びに職員住宅の整備・土地開発基金:事業用地の取得・役場庁舎建設基金:役場庁舎の建替・災害対策基金:台風等災害への備え及び被災後の対策・社会福祉推進基金:社会福祉事業や施設整備の推進・産業振興基金:産業振興のための事業資金(増減理由)・公共施設整備基金:公共施設の建替え等に要する資金として、103,245千円の積立を行った。・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金:高齢者在宅サービスセンター運営資金として、54,000千円を取り崩し、58,681千円の積立てを行った。・土地開発基金:事業用地として確保するための資金として、21,960千円の取り崩しを行った。・霊園基金:霊園の維持管理及び整備に要する資金として、1,200千円の積立を行った。・ふるさと寄附基金:ふるさと寄附に係る充当事業への資金として、9,761千円の取り崩しを行い、寄付金16,038千円の積立てを行った。・進学助成基金:内地の学校へ進学する際の助成金事業に係る資金として、821千円の取り崩しを行った。・災害復旧-復興特別交付金基金:令和元年度台風災害の復旧に係る資金として、63,646千円の取り崩しを行った。(今後の方針)・役場庁舎建設基金:庁舎の建て替えに備え、積立目標額を500,000千円と設定する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

老朽化の進む施設の更新が順次行われており、令和4年度からは学校体育館棟の建築が始まっている。村内では規模が大きな施設であるため数値的な影響が大きいと考えられる。

債務償還比率の分析欄

平成24,25,29,令和3年度に実施した地方債の繰上償還により将来負担額が軽減されている。今後も公債費の抑制を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担額を抑制するための地方債の繰上償還を令和3年度も実施した。今後大規模な施設更新が続き起債額も高騰していくため、引き続き基金を活用した対応を行っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

地方債の繰上償還により実質公債費比率は減少している。しかし今後、老朽化施設の建て替えが続くため、起債発行額が高額となる見通しである。削減した予算を基金に積立てるなど、今後も状況を見ながら償還に充てていいく。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路についてはほぼ変動がなく、老朽化路線を年次で改修しながら維持している。保育所については母島保育園の建設に向けた造成・擁壁整備が始まったため変動がみられる。今後建物の建設に移行していくこととなる。学校施設については令和4年度から体育館棟の建築に着手している。

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

市民会館及び廃棄物処理施設の減価償却率については類似団体とほぼ同程度となっている。廃棄物処理施設では施設及び設備を定期的に点検し改修を入れながら延命を図っている。消防施設については有形固定資産減価償却率が高いが、旧施設と新施設が混在している状況にある。福祉施設は母島保育園の更新整備を計画している。庁舎については老朽化が進み類似団体を超えてきている。台風や塩害等による支障も年々目立っており、また津波浸水区域にあるため高台への移転を検討していく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,