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地方財政ダッシュボード

東京都小笠原村の財政状況(2013年度)

🏠小笠原村

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額については、税収の大きな伸びはなく、税連動交付金も経済状況に左右されるため収入全体では微増となっている。基準財政需要額では、辺地対策事業債償還費、臨時財政対策債償還費の伸びにより、財政力指数は前年度と同ポイントとなっている。数値は、他の類似団体平均とほぼ同じになっており、今後、児童福祉施設の整備や小中学校の建替え、ごみ処理施設の大規模改修が予定されており、多額の地方債を発行する見込みのため、国、東京都等の補助金、基金を最大限活用し地方債の抑制に努める。

経常収支比率の分析欄

経常一般財源(分母)は、地方税が前年度よりも増となり、普通交付税も2.9%と大きく増額となっている。経常的経費充当一般財源(分子)は、人件費、公債費の増額により、経済収支比率は前年度より3.0ポイントの増、他の類似団体平均と比較して7.5%の増となっている。複合施設の開設による職員定数の増に伴う人件費の増、複合施設整備に起債した元金の償還開始による公債費の増が見込まれるため、経常収支比率は悪化することが予想される。税等の徴収率の高水準の維持、国・都、民間資金等による財源の確実な確保、経常経費の削減に努め、現在の水準を維持する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

当村は、超遠隔離島であり、且つ1村2島と言う特殊な状況にある。2島同様に行政サービスの水準を確保・維持するため、人件費及び施設維持管理経費など、財政負担が他の類似団体と比較して大きくなっている。また、複合施設が開設したことにより、医療・介護スタッフの増員による定数増に伴う人件費、運営経費が増加しており、人口一人当たりの人件費・物件費の決算額はさらに増額となることが予想される。人件費については、時間外勤務手当の前年度比10%削減、各種手当の見直しを行い、物件費等の経常的な経費については、前年度比5%削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国の人事院勧告に準じた適正な改正を行っている。平成25年度は前年と比して7.0%減少し、他の類似団体平均との差も2.7%下回っている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

総務省の指針により、定員管理の数値目標の着実な達成と2011年度までの純減に努めなければならないところではあるが、当村は1村2島という特殊な状況にあり、2島の行政サービスに格差を生じさせないように維持しなければならないため、他の類似団体平均と比較しても多くなっているところである。また、平成23年度に複合施設を開設したことに伴い職員定数を増員したため、平成25年度においては、他の類似団体平均よりも23.86人多くなり、前年とほぼ同様の差が開いた状況にある。今後、組織及び業務内容の見直し等により適切な人員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成24年度に約3億5千万円の繰上償還を行ったことにより前年より1.0%低くなったが、他の類似団体平均との比較では5.5%高く、前年度よりも差が開いている。普通交付税は前年度よりも伸びているものの、地方債償還額は平成26年度以降いったんは3億円前後まで下がるが、その後新たな償還が始まり再び増加に転じ、実質公債費比率も上昇が見込まれることから、平成25年度においても、約1億9千万円の繰上償還を行った。今後も償還額を抑えるためにも小笠原諸島振興開発計画の策定を慎重に行いつつ、減債基金を財源とした繰り上げ償還を行うことを検討していく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、地方債現在高の減少及び充当可能基金の増額により0.0%となり、他の類似団体平均と同様の数値となっているが、父島では扇浦浄水場の移転、母島の沖村浄水場の建替え、さらに平成26年度以降の小笠原諸島振興開発事業計画では児童福祉施設の整備、ごみ処理施設整備が予定されているため、事業規模に伴う起債額により将来負担比率が再びプラスに転じることが見込まれることから、振興開発事業計画の策定にあたっては慎重に行う必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

職員給は、複合施設の開設による職員数の増により、平成23年度に大きく増額となったが、平成25年度は前年比0.8%増となった。経常収支比率については、診療所運営に係る国庫補助金が人件費にも充当できるようになったものの、人件費総額の前年比の伸びが大きかったため3.0%増となっている。

物件費の分析欄

経常的な物件費が増額となったことにより、経常収支比率は2.6%の増となった。他の類似団体平均より1.8%上回った状況となった。

扶助費の分析欄

扶助費総額については大きな増減がないものの、国・都の負担金が減額となったことから、前年度比0.1%の増となっている。

その他の分析欄

繰出金は、簡易水道事業特別会計と国民健康保険特別会計については、前年比で減額となっており、介護保険(保険事業勘定)特別会計については若干の増額とっなているが、総額では減額となっている。維持補修費については、第2庁舎外装改修やし尿処理場等大規模な改修工事もあり、その他の経常収支比率は0.5%の増となっている。

補助費等の分析欄

前年と大きな変動はなく総額は若干の増額となっている。経常収支比率は、前年と比較し0.1%増となっているが、他の類似団体平均との比較ではその差は7.8%となり、依然低い水準を維持している。

公債費の分析欄

前年度から平成21年度の複合施設整備で起債した元金の償還が始まっており、他の類似団体平均よりも10.2%高く、差は縮まったものの高い状況が続いている。公債費は、全体で740,727千円となっており、平成26年度以降も同様に推移する見込み。平成27年度以降の次期小笠原諸島振興開発事業計画では児童福祉施設の整備、ごみ処理施設の整備が予定されているため、計画の策定にあたっては慎重に行う必要がある。

公債費以外の分析欄

他の類似団体平均との比較では低い数値ではあるが、平成26年度以降の小笠原諸島振興開発事業では児童福祉施設整備、ごみ処理施設の整備が見込まれていることから数値が伸びることが見込まれている。経常経費では、人件費が大きくなっており、今後の伸びには注意が必要となる。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

実質収支額については4.82%となった。今後も、決算見込を確実に把握し、基金の取崩額や積立額を精査することで、実質収支比率を5%程度になるよう努めていく。財政調整基金については、決算余剰金を確実に積立て、歳入歳出のバランスを調整しながら取崩額はなるべく抑えるように努めている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

一般会計の黒字額が減少しているのは、基金の取崩及び積立金を精査したことにより実質収支額が減少したしたことによるものである。国民健康保険特別会計の黒字額が増加しているのは、一般会計からの赤字補填の繰入金が増額となったものの支出額が予想より少なかったことが要因である。介護保険(保険事業勘定)特別会計の黒字額が増加したのは、保険給付費の支出額が予想より少なかったことが要因である。介護保険(介護サービス事業勘定)特別会計の黒字が減少しのたは、介護サービス事業が概ね予定どおり実施できたことによるものであり、委託している社会福祉法人からの委託金の返還額が前年度と比較して少なかったことが要因である。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還金は、平成21・22年度に複合施設整備で起債した元金の償還が始まってはいるが、平成4年度にごみ処理施設整備で起債した償還が終了したのと、平成24年度に繰上償還を行ったことにより、前年度比約31千万の減額となった。平成26年度には5億5千万、平成27年度以降も5億円前後を推移する見込みである。公営企業債の元利償還金に対する繰入金についても、扇浦浄水場の移転及び沖村浄水場の建替えが予定されているため増額していく見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担額について、一般会計等の地方債現在高は発行額よりも償還額が大きいため平成26年度以降も減額となる見込である。公営企業債繰入見込額については、平成26年度以降も、扇浦浄水場の移転、母島浄水場の建替えが予定されており増額が見込まれている。債務負担行為に基づく支出予定額については、平成24年度から3施設、平成25年度から1施設の指定管理を債務負担行為するため、合わせて30,000千円弱増額となる見込みである。充当可能基金については、平成21年度以降大きな取崩をせずに、財政調整基金の積立だけでなく公共施設等整備基金にも積立を行っているため基金の総額は増額となっている。ただし、将来の財政事情によっては財政調整基金を取崩せざるを得ない場合も考えられることから、さらに積立額を増やすよう努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,