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地方財政ダッシュボード

東京都小笠原村の財政状況(2011年度)

🏠小笠原村

地方公営企業の一覧

簡易水道事業 特定地域生活排水処理


収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額については税収の大きな伸びはなく、税連動交付金も経済状況に左右されるため収入全体では減額となっている。基準財政需要額では、辺地対策事業債償還費、臨時財政対策債償還費の伸びにより、財政力指数は前年度と比較して0.2ポイントの減となっている。数値は、他の類似団体平均と同じになっており、今後防災避難施設及び児童福祉施設の整備、ごみ処理施設の大規模改修が予定され多額の地方債を発行する見込みのため、国、東京都等の補助金、基金を最大限活用し地方債の抑制に努める。

経常収支比率の分析欄

経常一般財源(分母)は、地方税が前年度よりも増となり、普通交付税も2.9%と大きく増額となっている。経常的経費充当一般財源(分子)は、人件費、公債費の増額により、経済収支比率は前年度より4.5ポイントの増、他の類似団体平均と比較して2.2%の増となっている。平成23年度以降は複合施設の開設による職員定数の増に伴う人件費の増、複合施設整備に起債した元金の償還開始による公債費の増が見込まれるため、経常収支比率は悪化することが予想される。税等の徴収率の向上、国・都、民間資金等による財源の確実な確保、経常経費の削減に努め、現在の水準を維持する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

当村は、超遠隔地かつ1村2島と言う特殊な状況にあり、2島同様な行政サービスの水準を維持するため、人件費及び施設維持管理経費など、財政負担が他の類似団体と比較して大きい。また、複合施設が開設したことにより、医療・介護スタッフの増員による定数増に伴う人件費、運営経費が増加しており、人口一人当たりの人件費・物件費の決算額はさらに増額となることが予想される。人件費については、時間外勤務手当の前年度比10%削減、各種手当の見直しを行い、物件費等の経常的な経費については前年度比5%削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国の人事院勧告に準じた適正な改正を行っている。平成23年度は6前年と比して5%増加してはいるが他の類似団体平均より2.2%下回っている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

総務省の指針により、定員管理の数値目標の着実な達成と2011年度までの純減に努めなければならないところではあるが、当村は1村2島という特殊な状況にあり、2島の行政サービスに格差を生じさせないように維持しなければならないため、他の類似団体平均と比較しても多くなっているところであある。また、平成23年度は複合施設の開設により職員定数を増員したため、他の類似団体平均よりも22.87人多くなり、前年よりも差が開いた状況にある。今後、組織の見直し等により適切な人員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

地方債償還額の伸びに伴い、平成23年度は他の類似団体平均と比較しても3.6%高く前年度よりも差が開いている。普通交付税は前年度よりも伸びているものの、地方債償還額は平成24年度以降もしばらく5億円前後が続くため、実質公債費比率も上昇し平成27年度あたりで18%に限りなく近づくことが見込まれる。今後償還額を抑えるためにも次期小笠原諸島振興開発計画の策定を慎重に行い、減債基金を財源とした繰り上げ償還を行うことも検討する。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、地方債現在高の減少及び充当可能基金の増額により0.0%となり、他の類似団体平均と同様の数値となっているが、父島では扇浦浄水場の移転、母島の沖村浄水場の建替え、さらに平成26年度以降の小笠原諸島振興開発事業計画では児童福祉施設の整備、ごみ処理施設の大規模改修が予定されているため、事業規模に伴う起債額により将来負担比率が再びプラスに転じることが見込まれることから、次期振興開発事業計画の策定にあたっては慎重に行う必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

職員給は、複合施設の開設による職員数の増により、前年度よりも増額となった。経常収支比率については、診療所運営に係る国庫補助金が人件費にも充当できるようになったものの、人件費総額の伸びが大きいため5.8%増となっている。

物件費の分析欄

複合施設の医療・介護スタッフを職員化したことにより物件費は減となった。また、経常収支比率は1.8%の減となっており、他の類似団体平均より1.8%下回った状況となっている。

扶助費の分析欄

扶助費総額については大きな増減がないものの、国・都の負担金が増額となっているため前年度比0.6%の減となっている。

その他の分析欄

簡易水道事業特別会計や介護保険(介護サービス事業勘定)特別会計への繰出金が大きく増額したが、国民健康保険等別会計については、繰出金は減額となっている。維持補修費については、海洋センター及び職員住宅分が減額となる要因はあったが、経常収支比率は0.1%の増となっている。

補助費等の分析欄

テレビ放送施設運営費負担金の減額の他は、前年と大きな変動はなく総額は若干の減額となっている。経常収支比率は、前年と同じ4.3%となっており、他の類似団体平均との比較ではその差は8%と開いた形となり、依然低い水準を維持している。

公債費の分析欄

平成20年度の複合施設整備で起債した元金の償還が始まったことにより前年度より1%の増となっており、他の類似団体平均よりも9%高く、差が広がった状況となっている。公債費は487,347千円、平成25年度以降も同様に推移する見込み。平成26年度以降の次期小笠原諸島振興開発事業計画では児童福祉施設の整備、ごみ処理施設の大規模改修が予定されているため、計画の策定にあたっては慎重に行う必要がある。

公債費以外の分析欄

普通建設事業の人口1人当たりの決算額が減少しているのは、三日月山職員住宅及び父島小中学校の校庭芝生化整備を行ったものの、複合施設及び母島高齢者在宅サービスセンター整備が終了したことによる減額分が大きいことが要因である。他の類似団体平均との比較では低い数値ではあるが、今後の防災施設の整備や、次期小笠原諸島振興開発事業では児童福祉施設整備、ごみ処理施設の大規模改修が見込まれていることから数値が伸びることが見込まれている。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

実質収支額については、基金の取崩額や積立額を調整して6%強に抑えられた。今後も実質収支比率を5%程度に抑えるよう努めていく。財政調整基金については、繰越額の1/2以上を確実に積立て、歳入歳出のバランスを調整しながら取崩額はなるべく抑えるように努めている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

一般会計の黒字額が下がっているのは、実質収支比率等に係る経年分析でも記載したように、22年度の黒字額が大きかったためであり、基金の取崩及び積立額の調整により前年度よりも抑えている。介護保険(介護サービス事業勘定)特別会計の黒字が増加しのたは、介護サービス事業を委託している社会福祉法人からの委託金の返還額が大きかったことが要因である。簡易水道事業特別会計は31年ぶりの大渇水により小中学校のプール使用延期、全世帯に対し減圧給水の実施による使用料の減、国民健康保険特別会計は赤字補填の繰入金が大幅に減少したことにより両会計とも黒字額は減少している。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

元利償還金は、平成20年度に起債した複合施設の元金の償還が始まったことが主な要因として19千万ほど伸びており、平成24年度以降も5億円前後を推移する見込みとなっている。公営企業債の元利償還金に対する繰入金についても、扇浦浄水場の移転及び沖村浄水場の建替えが予定されているため増額していく見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担額について、一般会計等の地方債現在高は発行額よりも償還額が大きいため平成24年度以降も減額となる見込である。公営企業債繰入見込額については、平成24年度以降扇浦浄水場の移転、母島浄水場の建替えが予定されており増額が見込まれている。債務負担行為に基づく支出予定額については、平成23年度までは0の見込みだが、平成24年度からは3施設、平成25年度からは1施設の指定管理を債務負担行為するため合わせて30,000千円弱増額となる見込みである。充当可能基金については、平成21年度以降大きな取崩をせずに、財政調整基金の積立だけでなく公共施設等整備基金にも積立を行っているため基金の総額は増額となっている。ただし、将来の財政事情によっては財政調整基金を取崩せざるを得ない場合も考えられることから、さらに積立額を増やすよう努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,