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地方財政ダッシュボード

千葉県鋸南町の財政状況(2018年度)

🏠鋸南町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(令和1.1.1現在46.4%)に加え、町内に中心となる産業がなく大きな法人もない。また、歳入に占める地方交付税の割合は平成30年度決算で42.3%と依存度が高く、財政力指数は、全国市町村平均及び類似団体をも下回っている。人件費の削減等による歳出の削減と町税の収納率向上対策の推進、未利用町有地の売却や地域経済の活性化による税収増等により歳入確保を図り、鋸南町総合計画に沿った施策の重点化の両立に努め、活力ある街づくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

前年度比2.8%増加し、全国平均、千葉県平均は下回ったが、類似団体平均値をかなり上回った。今年度は、地方交付税、地方税、使用料の分母すべての減により、経常一般財源は0.5%減となり、分子である経常経費充当一般財源は補助費等の増により2.6%増となった。地方交付税の動向によって、比率が大きく左右されることから、今後も人件費の抑制や内部管理経費等の経常経費の削減を行い、経常収支比率の低減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均額と比較し69.5%と低いが、前年度より7.4%増加し、全国平均より25.5%上回っている。今後も、経常経費の抑制と指定管理者制度の導入を進めるとともに、定員管理計画を基に人件費の抑制を図り、コストの低減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度比0.6%の減となったが、全国平均、類似団体よりも上回っている。減少要因は、ラスパイレス指数を引き上げる影響を与えていた職員の退職による影響によるものである。平成30年度も給料の独自削減を管理職1%減を実施しており、昨年度まで類似団体中最下位であったが、30年度は最下位から5番目となった。今後も、職員の定員管理計画を基に人件費の抑制を図りつつ、給与水準の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は、類似団体の平均より2.21人下回っているが、最近は横ばいとなっている。これは定員管理計画により職員数を据置としてきた為である。全国平均との比較では、まだ3.6人上回っており、今後も行財政改革による民間委託の推進や臨時職員の有効活用、新規採用職員の抑制を図りながら、適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

比率は依然として全国平均を大きく上回り、類似団体内の順位は最下位から5番目となっている。主な要因としては、大規模事業(統合中学校の建設、広域水道事業)に係る多額の起債の償還が続いているためである。平成28年度から協議団体になったが、依然として厳しい状況に変わりなく、今後も償還元金よりも借入をしないことを遵守し、公債費の低減に努め、実質公債費比率の低減を図っていく。

将来負担比率の分析欄

地方債残高の着実な減少により、比率は年々減少している。本年度は、普通交付税の減による標準財政規模が減となる中でも、財政調整基金の積み増しができ、充当可能基金の増により比率が下がったためである。しかしながら、類似団体平均の約7.4倍と大きく上回っている。その主な要因は大規模事業(統合中学校の建設、広域水道事業)の財源とした地方債の残高が類似団体と比較して多額なためである。令和元年度に統合中学校に係る地方債の償還が終了し、比率は今後も緩やかに減少していく見込みであるが、今後も、新規発行債の抑制による地方債残高の減に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

類似団体と比較すると人口千人当たりの職員数は少なく、給与水準も低くなったことから、人件費に係る経常収支比率は0.6%低くなっている。今後も、人件費を抑制するために定員管理計画により適切な職員数を維持し、これからも継続し継続して人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

類似団体より0.2%、全国平均より0.4%下回った。物件費の経常経費充当一般財源は前年度比2.6%増となった。今後も、事務事業の見直しや各施設の指定管理者制度の導入、民間委託の推進等により物件費の低減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体と比較すると2.1%下回った。全国平均と比較しても大きく下回っているが、経常経費充当一般財源は前年度比2.7%増であった。これは、経済対策臨時福祉給付金の減によるものが大きな要因である。

その他の分析欄

その他の比率のほとんどが繰出金であり、類似団体を0.2%上回り、全国平均を0.8%上回った。繰出金に係る経常経費充当一般財源は前年度比1.0%増となった。繰出金のほとんどが医療給付に係る特別会計へのものであり、本町では高齢化率が高いことから、高齢者の医療給付費抑制を図るため、疾病予防事業等の充実を図っていく。

補助費等の分析欄

類似団体より2.1%上回り、全国平均より6.7%と大きく上回っているが、町が構成団体となっている一部事務組合への負担金に係る補助費等が増となったためで、前年度比8.1%増となった。今後も各種団体への補助金の見直し等により比率の低減に努める。

公債費の分析欄

類似団体を2.0%、全国平均を2.2%上回ったが、大規模事業(統合中学校の建設、広域水道事業)に係る多額の起債の償還が続いていることから、他と比べ一般財源における公債費の割合が依然として高水準となっている。今後も厳しい財政運営が予想されるため、新発行の起債はその年の元金償還額を上回らないよう計画し、借入れする場合も交付税算入のある有利な起債を利用していき、これからも地方債残高・公債費の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の比率はこれまで類似団体を上回っていたが、平成23年度以降下回り、緩やかに比率は加工してきたが、平成30年度は前年度比2.5%増で、依然として厳しい数値である。類似団体との比較では0.6%下回り、全国平均より3.0%下回っているが、その要因は人件費、扶助費の比率が類似団体を下回ったためである。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

各項目で、概ね類似団体平均値を下回っているが、商工費が住民一人当たり26,790千円となり、前年度から13,418千円の増となった。これは、土地購入費110,020千円の増が主な要因である。消防費が住民一人当たり39,863千円となり、類似団体平均を5,107千円上回り、前年度から14,263千円増となった。これは、消防ポンプ自動車21,438千円の増、デジタル戸別受信機70,762千円の増が主な要因である。各項目、普通建設事業費に係る影響が大きく出ることから、突発的な財政負担が出ないように、公共施設等管理計画により、施設の更新等を計画的に進めていく。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

すべての項目で、類似団体平均値を下回っている。投資及び出資金は、前年度と比較して5,992円減少している。これは、南房総広域水道企業団出資金が終了し、25,211千円減になったことと、病院会計出資金が23,503千円減になったことによる。貸付金は、前年度と比較して3,855千円減少している。これは、3年間の期間で実施していた、鋸南町雇用創造協議会貸付金が平成29年度で終了し、30,000千円減になったことによる。今後も、引き続き過剰な投資にならないように、事業内容を精査し、財政を圧迫しないように歯止めをかけるよう努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

実質収支については、地方税が昨年度と比較し1.7%減となったことにより、実質収支額、実質単年度収支共に前年度より減少している。財政調整基金残高については、適切な財源の確保と歳出の精査により、取崩額を上回る歳計剰余金を積み立てたため、前年度比6.6%増加している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

平成21年度以降は全ての会計において黒字となっている。病院事業会計は平成20年度から指定管理者制度を導入し資金不足額が無くなった。一般会計については普通交付税と臨時財政対策債が増加し始めた平成20年度から上昇、平成30年度は普通交付税、臨時財政対策債共に減少したことにより、約1.5%減となった。また、水道事業会計は平成21年度以降着実に増加を続けている。その他の会計は、平成26年度から平成30年度までほぼ変わりない。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

元利償還金は平成26年度以降、減少傾向にあったが、平成28年度から公債費の増に伴い増加傾向にある。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は水道・病院事業に対する繰出金である。水道事業会計への繰出金は高料金対策に係るもので、平成22年度以降ほぼ同じである。債務負担行為に基づく支出額は、主に県営かんがい排水事業の償還助成分で平成21年度から平成29年度で終了となった。実質公債費比率の分子の推移はこれらの要因であるが、実質公債費比率は平成21年度の23.3%をピークに今後減少していく見込みであり、平成30年度の実質公債費比率は13.7%となり着実に減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、公債費負担適正化計画により新規発行債を元金償還額以下にするとして、平成16年度から実行してきたため減少を続けていたが、平成30年度は緊急防災・減災事業債の増により3.4%の増となった。債務負担行為に基づく支出予定額は償還が進み減少を続けている。公営企業債等繰入見込額は病院・水道事業に対するものであるが、ほぼ横ばいで推移している。組合等負担見込額は主に環境衛生組合の地方債残高の減少による負担金の減により、減少を続けている。退職負担見込額は職員数の減に伴い減少を続けている。充当等可能財源等のうち充当可能基金は財政調整基金残高が、見込以上に多くなり、平成29年度末残高と比較して6.6%増となった。基準財政需要額算入見込額はほぼ横ばいの傾向で推移している。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)基金全体として、適切な財源確保と歳出の精査により着実に基金残高は増加している。(今後の方針)引き続き、適切な財源確保と歳出の精査により、取崩しを回避するとともに、余剰金を増やすことにより基金の上積みを図る。

財政調整基金

(増減理由)決算余剰金の1/2以上の積立による増加。(今後の方針)さらなる残高の上積みを目指す。目標としては、臨時財政対策債の元利償還金額を目標とする。

減債基金

(増減理由)新たな増減は発生していない。(今後の方針)短期的には、積立・取崩しの予定はない。

その他特定目的基金

(基金の使途)・鋸南町豊かなまちづくり基金:個人又は団体からの寄付金を財源とし、その意思により鋸南町の豊かな自然と文化を活用し、希望と活気があふれる豊かなまちづくりを進める。・鋸南町過疎地域自立促進特別事業基金:過疎地域自立促進特別事業の財源に充当する。・鋸南町東日本大震災復興基金:鋸南町における東日本大震災からの復興に資する事業の資金に充当する。(増減理由)・鋸南町豊かなまちづくり基金:ふるさと納税による寄付金を財源としており、毎年1,000万円程の増額となっている。・鋸南町都市交流施設整備基金:H30新設したことによる。(今後の方針)・鋸南町豊かなまちづくり基金:予算編成時に事業内容を精査し、寄付者の意思に沿う事業の財源に充当することにより、豊かなまちづくりを推進する。・また、寄付の返礼品の見直しや充実により、恒常的に寄付金が確保できるよう努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率63.2%と全国平均より2.9%、類似団体平均より2.5%高くなっている。今後策定予定である、公共施設等個別計画に基づいた施設の長寿命化を図り、道路・トンネル及び漁港施設等について施設の維持管理を適切に進めてく予定である。

債務償還比率の分析欄

類似団体と比較して高い数値となっており、これは地方債残高が増加したことによるものである。令和元年度以降は地方債残高は減少していき、数値も減少していくと思われる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担比率は低下している。有形固定資産減価償却率は、類似団体よりも高く、上昇傾向にある。今後策定する、公共施設等個別計画に基づき、老朽化、長寿命化対策に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率、将来負担比率共に類似団体と比較すると高水準であるが、年々減少している。今後も原則、毎年の新規発行額を元金償還金以上借入を行わないこととし、一層、公債費の適正化に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、橋りょう・トンネル、公営住宅、港湾・漁港である。公営住宅については、昭和44年建築以来49年を経過し劣化が著しいが、随時修繕を行い使用可能な状態を保っている。今後の施設利用についての方向性は決まっていないが、公共施設等個別計画策定後、計画に基づいた維持管理等適正に行っていく。

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

一般廃棄物処理施設、保健センター・保健所、市民会館、庁舎の有形固定資産減価償却率が高くなっている。庁舎は昭和57年に建築され、経年劣化が進んでいる。今後、個別管理計画を策定し計画的な改修を行っていく。その他の施設についても公共施設等個別計画を策定し、計画に基づき適正な維持管理を行っていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,