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地方財政ダッシュボード

千葉県旭市の財政状況(2021年度)

千葉県旭市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

旭市水道事業末端給水事業病院事業総合病院国保旭中央病院下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

・前年度から0.1ポイント減少し、類似団体平均を0.05ポイント上回っている。基準財政需要額に関しては、社会保障関係経費及び令和3年度については、臨時経済対策費等の新規項目により増加している。一方で、基準財政収入額に関しては、市税が減少している。今後においても、更なる社会保障関係経費の増加を見据え、事業の必要性を見極めるとともに、市税徴収率の向上や受益者負担の原則に基づく使用料や負担金の見直し、交付税措置のある有利な地方債の活用等により財政基盤の強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

・前年度から0.4ポイン減少し、類似団体平均を2.6ポイント上回っている。歳入面において、令和3年度は、前年に比べ臨時財政対策債発行可能額が大幅に伸びたため、全国的に比率が向上した。当市では、臨時財政対策債の発行額を抑制したことに伴い、類似団体と比較して経常収支比率の好転が薄弱となった。今後も、社会情勢による物価高騰や扶助費などの増加の上昇が予想されることから、「行政改革アクションプラン」に基づく定員管理及び給与の適正化や、「公共施設等総合管理計画」に基づく公共施設の統廃合による維持管理費の節減など、経常的経費の削減に一層努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

・前年度から720円改善し、類似団体平均を24,348円下回っている。前年度から改善した要因としては、物件費等として、令和2年度に臨時的な経費として新庁舎移転に伴う備品購入や小中学校の学習用タブレット購入等があったためである。人件費については、今後も「行政改革アクションプラン」に基づく定員管理及び給与の適正化による人件費の抑制、並びに、「公共施設等総合管理計画」に基づく公共施設の適正化を進め、修繕費や維持補修費等の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

・類似団体平均を1.0ポイント上回っている(千葉県内市町村の平均は98.8)が、全国の市町村の平均(98.8)と同水準である。今後も、職員採用や保育所等施設集約化による人員配置など、職員構成のバランスを考慮し、給与水準の適正化を推進する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

・職員数は593人で前年度から1人増加したため、0.1ポイント増加した。市町村合併に伴い消防の業務が一部事務組合から市に編入されたため職員数が増加したことや、公設公営による保育所の設置数が多いこと(13施設)が主な要因となり、類似団体平均よりも0.67ポイント高い数値を示している。「第4次定員適正化計画(R2~R6)」に基づく職員数の適正化(5年間で1.5%減)を進め、今後も「行政改革アクションプラン」に基づき、給与の適正化や施設の統廃合による職員数の抑制を図る。

実質公債費比率の分析欄

・前年度から0.8ポイント増加している。また、旭市の一般会計等では地方独立行政法人国保旭中央病院のための病院事業債を純計しているため、類似団体平均を0.9ポイント上回っている。合併団体の固有財源である合併特例債においては、令和3年度末発行可能残高が約25億円となったため(90.5%が執行済)、今後は各事業の必要性を精査するとともに、他の交付税措置のある有利な起債を活用し、急激な上昇の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

・合併特例債等の交付税措置の高い有利な地方債を活用したことにより基準財政需要額算入見込額が確保され、また、財政調整基金などの計画的な基金の積立額の増加により、充当可能財源が将来負担額を上回ったため、将来負担比率は前年度同様算定されなかった。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

・普通会計の職員数は前年度(R2:592人)から1人増加したものの、職員給としては、職員の新陳代謝等により2.06%減少した。また、旭市は消防業務や給食調理業務、保育所運営を直営で行っているため、類似団体平均より2.7ポイント上回っている。今後は、「行政改革アクションプラン」に基づき、定員管理及び給与の適正化、公共施設の統廃合による人員配置の見直し、指定管理者制度の導入等の検討など人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

・前年度から0.1ポイント減少し、類似団体平均も0.1ポイント下回っている。令和4年度には基幹系システムの更新が行われることや第二学校給食センターの修繕等により、一時的に増加する見込みである。今後は、「公共施設等総合管理計画」に基づく施設の統廃合を進めるなど、施設管理経費の削減を図り、物件費の抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

・前年度から0.1ポイント増加しているが、類似団体平均を0.6ポイント上回っている。施設型給付費などが増加したことにより増となった。今後は、少子高齢化の影響等に伴う社会福祉費や老人福祉費の増加により、上昇が予想される。扶助費の急激な増加を抑制するため、単独事業の見直しなどに努める。

その他の分析欄

・前年度から0.1ポイント増加し、類似団体平均を2.7ポイント下回っている。各特別会計等への繰出金や修繕・維持補修費全般の微増により、前年度と比較し増となっている。今後は、施設の老朽化に伴い、ますます維持補修費等が増加していくことが予想されるため、「公共施設等総合管理計画」に基づき、計画的に施設を維持していくことで比率上昇の抑制に努める。

補助費等の分析欄

・前年度から0.3ポイント増加し、類似団体平均を2.7ポイント上回っている。主な増加の要因として、広域ごみ処理化に伴う、東総地区広域市町村圏事務組合負担金への運営費負担金が、前年度より201,219千円増加したことなどによるものである。今後は、現行の市単独補助金を、経済状況に応じ必要性を精査したうえで見直しを徹底するなど、必要以上の補助費の抑制に努める。

公債費の分析欄

・前年度から0.3ポイント増加しているが、類似団体平均を0.6ポイント下回っている。主な減少要因は、令和2年度で償還が終了した、海上中学校建設事業や道の駅施設整備事業等の大型事業の元金償還が終了したためである。今後は本庁舎建設分の元金償還が開始することや、公共施設の長寿命化等の地方債を財源とする事業の予定が多いことから、交付税措置の高い地方債の活用を徹底するとともに、適債性のある事業であっても事業の必要性をよく精査し、公債費の適正管理に努めていく。

公債費以外の分析欄

・物件費や人件費の減少により、前年度から0.7ポイント減少しており、類似団体平均を3.2ポイント下回った。今後は、老朽化した施設の修繕費や維持補修費、社会保障関係経費が増大することが見込まれるため、事業の必要性や緊急性を十分精査し、住民サービスを低下させないよう注意しながら比率上昇の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

実質単年度収支がマイナスとなった主な要因は、例年、財政調整基金に積み立てていた前年度決算剰余金の1/2を令和3年度は減債基金積み立てたことで、実質単年度収支における黒字の要素である積立金の額が減少したためである。今後も財政調整基金を取り崩しながらの財政運営となるため、財政調整基金の残高を注視しつつ、真に必要な事業の精査を行うなど行財政改革を推進し、健全な財政運営の確保に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

・連結赤字比率については、平成19年度以降、一般会計及び特別会計の実質収支額に赤字が生じたことはなく、また、公営企業会計においても資金不足額が生じたことはないため、連結赤字比率は算出されていない。今後も赤字や資金不足が生じないよう、持続可能で適正な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

・前年度と比べ元利償還金が172百万円増加し、算入公債費等は103百万円減少している。実質公債費比率は、令和3年度は前年度から0.8ポイント増加した。主な要因としては、教育施設や社会体育施設の改修事業に係る元金の償還が開始されたことに伴い元利償還金が増加したことが大きい。地方債償還額が多くなれば比率は上昇していくので、交付税措置率の高い地方債の活用により算入公債費の上昇を抑制することや、事業の必要性を精査したうえで、実施する事業に関しては有利な財源を活用し、数値の急増を抑えるよう注視していく。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

・一般会計等に係る地方債の現在高は前年度から2,372百万円減少し、49,271百万円となった。地方債で教育施設や社会体育施設の改修事業等による新規の借入れを行った一方で、中学校や道の駅などの大型事業の償還が終了したことにより現在高が減少したことが要因である。将来負担額は前年度から2,752百万円減少し、54,436百万円となった。令和3年度においても、充当可能基金の増加や交付税措置の高い有利な地方債の活用を徹底したことにより、充当可能財源等が将来負担額を上回ったため、将来負担比率は算定されなかった。今後は公共施設の集約化・長寿命化事業等により地方債の借入額は増加していくことが予想される。計画的な基金運用や交付税措置のある有利な地方債の活用を徹底するなど、将来負担比率の上昇の抑制を図る。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)・基金の運用から生ずる収益等169百万円や減債基金に決算剰余金を1,000百万円を積み立てた。一方で、財政調整基金459百万円、その地域振興関連事業、復興関連事業等に1,561百万円の取り崩しを行った結果、一般会計全体で70百万円の減となり令和3年度末現在高は15,920百万円となった。(今後の方針)・公立小中学校や保育所施設の集約化・長寿命化に伴う施設再編が喫緊の課題とされているため、新庁舎の完成に伴い、庁舎整備基金を公共施設等整備基金に積み替えを行った。また、財政調整基金をはじめ、各種基金を長期的かつ計画的に積み立て、効果的に活用することを検討する。

財政調整基金

(増減理由)・定期預金や債券購入による運用収益37百万円を積み立てた。R3年度からは、決算剰余金を減債基金に積立てたことにより、財政調整基金自体は422百万円の減少となった。結果として財政調整基金の令和3年度末現在高は9,202百万円となった。(今後の方針)・公立小中学校や保育所施設の集約化・長寿命化に伴う施設再編が喫緊の課題とされているため、計画的に活用することを検討する。また、近年の少子高齢化に伴う社会保障関連経費の増大や、令和元年度の台風対応や令和2年度の新型コロナウイルス緊急対応のような予期せぬ事態に備え適切な残高の維持を行うよう努める。

減債基金

(増減理由)・令和3年度から決算剰余金の1,000百万円を積み立てたこと等により、基金残高が1,577百万円となった。(今後の方針)・現在のところ明確な取り崩しの予定はないが、公債費のピークと見込まれる令和9年度前後に活用を視野に入れて検討していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:市が所有する施設等の整備及び保全に必要な財源を確保し、将来にわたって適切に維持管理していく。・災害復興基金:東日本大震災の復旧復興や災害に強い安全なまちづくり事業に充当する。・地域振興基金:市民まちづくり活動支援事業をはじめ、各種地域振興事業の財源とすることで、地域住民の連携強化や地域振興を図る。・ふるさと応援基金:地域住民の連帯の強化、地域振興のための事業の財源に充当する。・道の駅整備基金:道の駅の施設維持管理及び大規模改修や増改築に必要な財源に充当する。・地域福祉基金:社会福祉事業経費の財源に充当する。・森林環境整備基金:木材の利用促進や普及啓発等の事業に要する経費の財源に充当する。・雇用促進住宅整備基金:雇用促進住宅及び共同施設の整備や取り壊しの財源に充当する。・育英基金:将来本市の発展に寄与するため教育機関等で知識または技能を習得する者に給付する。(増減理由)・公共施設等整備基金:取り崩しはなく、新庁舎完成に伴い庁舎整備基金を積み替えしたこと及び預金利子収入により1,732百万円の増。・地域振興基金:定住促進奨励金交付事業等の財源としたため、529百万円の減。・災害復興基金:津波避難道路椎名内西足洗線整備工事等の財源としたため、619百万円の減。・育英基金:取り崩しはなく、寄付金の積立てにより0.5百万円の増(四捨五入により残額に影響なし)。・ふるさと応援基金:寄附者の意向に基づく事業への財源として、75百万円を充当したことにより減少し、ふるさと納税分として新たに106百万円積み立てた。(今後の方針)公共施設の長寿命化に伴う施設再編や解体撤去に伴う公共事業等整備基金の活用や、元利償還金のピークを見据えた減債基金の活用など、有効で計画的な取り崩しを検討していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体内平均値を上回る状況が続いており、依然として他団体よりも施設の老朽化の度合いが大きい。本市は合併団体であり、旧市町から引継いだ施設が多く、それぞれの施設で老朽化が進んでいるため、有形固定資産減価償却率は類似団体より高い水準にある。本市は公共施設総合管理計画平成28年度に策定し、令和12年度までに延床面積を20%以上縮減することを目標としている。

債務償還比率の分析欄

債務償還可能年数は類似団体平均を下回っており、主な要因としては、平成19年度から25年度にかけて繰上償還を行い地方債残高を減少させたこと、行財政改革の推進などにより財政調整基金を積み増してきたことが考えられる。今年度は中学校建設事業や社会体育施設改修事業などの大型事業の償還が終了し、前年度比-98%と大幅に減少している。今後も地方債発行については、必要性をよく見極め、交付税措置の有利な地方債の有効活用に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、基金や普通交付税将来算入見込額などの充当可能財源の増により算出されていない。有形固定資産減価償却率については、今年度は小中学校のトイレ様式化などの資産の増加に増加はあったものの、市内道路や新庁舎などの現在保有している固定資産の減価償却累計額の増加が大きかったため1.1%増加した。しかし、公共施設等総合管理計画で示しているとおり、全施設のうち築30年以上を経過する施設が延床面積換算で52.2%を占めるため、施設全体の老朽化はますます進行していくと考えられる。今後とも、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、老朽化対策に計画的に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、基金や普通交付税将来算入見込額などの充当可能財源の増により算出されていない。実質公債費比率については、一般会計に病院事業債管理特別会計を加えて算出しており、一般会計においては交付税措置の有利な地方債の活用に努めているが、地方債残高全体の約37.1%を病院事業債が占めるため、類似団体と比較してやや高い水準を示す傾向にある。令和2年度に新庁舎建設事業及び広域ごみ処理施設整備事業負担金などの大型事業に際し約40億円の地方債の発行があった。これらの地方債の元金償還は令和8年度から始まり、実質公債費率が上昇していくことが考えられるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

千葉県旭市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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