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地方財政ダッシュボード

秋田県鹿角市の財政状況(2020年度)

🏠鹿角市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は前年度と同水準を維持しているが、人口減少や少子高齢化に伴う税収面等の影響などから、類似団体平均を下回っている。主要産業である農業では、主要農畜産物の産地強化、スマート農業の推進、6次産業化による付加価値の創出に取り組み、観光業では、産業間の連携による地域経済の活性化や移住定住の促進により、地域活力の向上に取り組んでいく。また、地場産業への支援や企業誘致の促進を図り、新たな雇用の創出、市民所得の向上を図るほか、市税滞納削減プラン(令和2~令和4)に基づき、地方税等の徴収強化に取り組むとともに、ふるさと納税による寄附額の増加に向けた取組の強化を図るなど、自主財源の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

分子の経常経費充当一般財源は、会計年度任用職員制度開始に伴い人件費が増加したこと、鹿角広域行政組合への消防費負担金の増加に伴い補助費等が増加したこと及び公債費において平成28年度に借入した過疎対策事業債の元金償還が開始されたことにより、前年度比で1.4%の増加となった。また、分母である経常一般財源等収入額は前年度比2.2%の増加となり、比率は0.7ポイント減少し、類似団体平均を1.1ポイント下回った。新型コロナウイルス感染拡大による景気の停滞により、地方税において、市民税や固定資産税が減少したが、地方消費税交付金や普通交付税が増加したほか、新たに法人事業税交付金が創設された。また、地方債において、減収補填債特例分の発行を行ったことが理由として挙げられる。今後も事務事業の見直しを図り、義務的経費を含む歳出の削減に努めるとともに、経常一般財源の確保に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

会計年度任用職員制度開始に伴い、人件費は会計年度任用職員報酬や給料及び手当などが増加したことにより、前年度比で12.8%増加し、物件費は、臨時的任用職員や非常勤職員の賃金等が減少したが、新型コロナウイルス感染拡大を受け実施した観光応援事業やGIGAスクール整備事業などの増加により前年度比で12.9%増加した。人口1人当たりの決算額は前年度より32,468円増加し、類似団体平均との比較では12,213円下回る水準となっている。今後は、公共施設等の適切な管理運営や事務の効率化を図り、物件費等の削減に努めるほか、人件費について、鹿角市定員適正化推進計画(令和2~令和6)に基づく適正な定員管理を行っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

秋田県人事委員会勧告を準拠しつつ、地域実情との均衡を保った給与水準となるよう努めていることから、類似団体平均と同水準で推移している。今後も、均衡を保ちつつ、年齢構成の平準化の推進等により給与の適正化を図っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

鹿角市定員適正化推進計画(平成27~令和1、令和2~令和6)に基づく計画的な定員の適正化を進めてきたことにより、職員数は計画数を達成しており、類似団体平均を下回って推移している。引き続き、事務事業の効率化と効果的かつ機動的な人員配置に努め、適正な定員管理を維持していく。

実質公債費比率の分析欄

元利償還金は、平成28年度に借入したまちなかオフィス整備事業や旧鹿角郡公会堂改修事業などの地方債の元金償還が開始されたことにより前年度比で1.8%増加したものの、比率の分母の要素である普通交付税及び標準税収入額が増加したことから、実質公債費比率の単年度比率は減少した。3カ年平均では前年度に比べ0.1ポイント増加している。今後も平成28年度から実施した大湯温泉地区観光拠点施設整備事業や学校給食施設整備等事業などに伴い借入した過疎対策事業債の元金償還が開始されることにより、元利償還金は令和6年度まで増加傾向で推移し、その後減少に転ずる予定である。財政の健全性を維持するため、事業の年度間調整や地方債の発行抑制を図りながら、適正な地方債管理に努めていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は前年度より4.2ポイント増加し、類似団体平均を上回った。これは地方債の現在高が鹿角観光ふるさと館改修事業などの普通建設事業に対し地方債を発行したことから、前年度比で0.4%増加となったほか、一部事務組合である鹿角広域行政組合のし尿処理場等の建設事業に地方債を発行したことにより地方債償還負担額が前年度比で16.8%増加となったことに加え、まちづくり基金などの取り崩しにより、充当可能基金が前年度比で7.0%減少したことによる。今後も公営住宅建設事業など地方債を活用した普通建設事業が続くことから、地方税等の徴収強化と国県支出金の積極的な活用など財源の確保に努め、充当可能基金の増加につなげていく。また、事務事業の見直しを徹底した予算編成を進め、歳出の抑制を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

会計年度任用職員制度開始に伴い、会計年度任用職員報酬や給料及び手当、地方公務員共済組合等負担金が増加したことにより、比率は前年度より1.1ポイント増加したものの、鹿角市行政改革大綱(平成28~令和2)や鹿角市定員適正化推進計画(平成27~令和1、令和2~令和6)により、適正な人員管理を続けているため、類似団体平均と比較すると大きく下回っている。今後も鹿角市定員適正化推進計画(令和2~令和6)に基づき、適正な人員配置に努め、人件費の抑制を図っていく。

物件費の分析欄

会計年度任用職員制度移行に伴い臨時的任用職員や非常勤職員の賃金等を人件費に計上したことから前年度比で7.0%減少し、比率は前年度より1.2ポイント減少した。今後は各公共施設の施設管理委託料等が増加傾向にあることから維持管理に係る経常的経費の削減を図るなど、事務事業の見直しにより経費の削減に努めていく。

扶助費の分析欄

障害者等の高齢化に伴うサービス利用の増加により障害者自立支援給付扶助費等が増加したものの、児童数の減少に伴い児童手当や児童扶養手当等の給付費が減少しているほか、杉の下保育園の閉園により認可保育園保育委託料等が減少したことから、前年度比で4.1%減少し、比率は前年度より0.8ポイント減少した。類似団体平均と比較すると依然として高い水準にある。今後も、必要な支援を継続しながら、事業の適正化や見直しにより、扶助費の抑制を図っていく。

その他の分析欄

維持補修費は、降雪量が少なかった前年度に比べ、除排雪経費が増加したことから前年度比で21.4%増加したものの、繰出金において、下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計への繰出金が法適化に伴い皆減し前年度比で24.3%減少したことから、比率は前年度より3.5ポイント減少し、類似団体平均と同水準まで減少した。今後は、介護保険事業特別会計に係る給付費が増加傾向にあることから、保険料の見直しを図るなど自主財源の確保に努めていく。

補助費等の分析欄

消防庁舎建設に伴い借入した地方債の元金償還開始により、鹿角広域行政組合負担金が増加したほか、下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計の法適化に伴い下水道事業会計補助金が皆増したことから、前年度比で30.5%増加し、比率は前年度より3.7ポイント増加した。今後も地方債償還額の増加に伴う鹿角広域行政組合負担金の増加が見込まれることから、引き続き定期的な補助金等の見直しを行うとともに、下水道使用料及び農業集落排水使用料の見直しを検討するなど自主財源の確保に努め補助費等の抑制を図っていく。

公債費の分析欄

平成28年度に借入したまちなかオフィス整備事業や旧鹿角郡公会堂改修事業などの地方債の元金償還が開始されたことから、前年度比で2.3%増加したものの、比率は同水準で推移し、類似団体平均を引き続き下回っている。今後は大湯地区観光拠点施設整備事業や鹿角観光ふるさと館改修事業、花輪第一中学校大規模改造事業などに借入した地方債の償還が見込まれることから、事業の選択と集中、地方債の償還額と発行額のバランス等を考慮し、適正な地方債管理に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の歳出の合計は前年度比で1.2%増加したものの、比率は経常収支比率における公債費の占める割合が増加したことから、前年度より0.7ポイント減少した。今後は、選択と集中による事業の効率化を図り、義務的経費を含む歳出全般の経費の削減を図るとともに経常一般財源の確保に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、新型コロナウイルス感染拡大による経済への影響に対応した特別定額給付金給付事業の皆増により前年度比で125.7%増加した。類似団体平均と比較すると28,696円下回っている。民生費は、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業やひとり親世帯臨時特別給付金給付事業が皆増したものの、杉の下保育園の閉園などにより認可保育園保育委託料等が減少したことで決算額は前年度より減額となった。一方、住民一人当たりのコストでは人口が減少したことから前年度比で1.5%増加し、類似団体平均と比較すると5,367円上回っている。衛生費は、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業や医師確保対策事業における医療機関開設資金支援事業費補助金の増加により、前年度比で6.8%増加した。類似団体平均と比較すると23,308円下回っている。農林水産業費は、農業集落排水事業特別会計の法適化に伴う繰出金の皆減や産地パワーアップ事業及び園芸メガ団地整備事業の減少などにより前年度比で30.8%減少し、類似団体平均と比較すると13,368円下回った。商工費は、鹿角観光ふるさと館改修事業の増加や中心市街地中核ホテル再生支援事業及び鹿角市プレミアム付商品券・飲食券事業、観光応援事業の皆増などにより前年度比で60.3%増加し、類似団体平均と比較すると38,946円上回っている。土木費は、下水道事業特別会計の法適化に伴う補助金の皆増や公営住宅建設事業の増加により前年度比で26.7%増加し、類似団体平均と比較すると14,497円上回っている。消防費は、鹿角広域行政組合への消防費負担金が増加したことから前年度比で8.5%増加し、類似団体平均と比較すると614円上回っている。教育費は、花輪第一中学校大規模改造事業が皆減したものの、統合校舎(花輪第二中学校)大規模改造事業や花輪スキー場ゲレンデ設備改修事業、GIGAスクール整備事業の増加により前年度比で33.6%増加し、類似団体平均と比較して11,307円上回った。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、新型コロナウイルス感染拡大の影響に対応する経済対策などにより住民一人当たりのコストが162,087円増加し、763,954円となり、前年度比で26.9%増加した。人件費は、第9次鹿角市行政改革大綱(平成28~令和2)や鹿角市定員適正化推進計画(平成27~令和1、令和2~令和6)において、職員の定員適正化などを着実に進めてきたことにより、類似団体平均を大きく下回っている。維持補修費は、降雪量が少なかった前年度に比べ、除排雪経費が増加したことから前年度比で95.0%増加し、類似団体平均と比較すると12,790円上回っている。扶助費は、児童数が減少しているほか、杉の下保育園の閉園など認可保育園保育委託料等の減少により決算額は前年度より減少した。一方、住民一人当たりのコストは人口が減少したことにより前年度比で0.1%増加し、類似団体平均と比較すると17,495円上回っている。補助費等は、特別定額給付金給付事業や下水道事業会計補助金及び鹿角広域行政組合負担金などが増加したことにより前年度比で140.5%増加し、類似団体平均と比較すると9,006円上回っている。今後も地方債償還額の増加に伴う鹿角広域行政組合負担金の増加が見込まれることから、引き続き定期的な補助金等の見直しと事業の選択と集中を図っていく。普通建設事業費のうち新規整備については、公営住宅建設事業などの増加により前年度比で91.4%の増加となった。更新整備については、花輪第一中学校大規模改造事業が皆減したものの、鹿角観光ふるさと館改修事業や統合校舎(花輪第二中学校)大規模改造事業の増加などにより前年度比で32.1%増加し、類似団体平均と比較すると16,415円上回った。今後も公営住宅建設事業などの普通建設事業が続くことから、国県支出金などの財源の確保と過疎対策事業債などの交付税措置率が有利な地方債の活用及び義務的経費の圧縮を図るなど歳出の抑制を徹底していく。繰出金は、下水道事業特別会計繰出金や農業集落排水事業特別会計繰出金が法適化に伴い皆減したことにより前年度比で20.8%減少した。類似団体平均と比較すると363円上回っている。今後は第7次鹿角市総合計画後期基本計画(令和3~令和7)がスタートするため、計画の推進を図るとともに、限られた財源の中、最小の経費で最大の効果を出せるよう歳入歳出全体の適正化に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金は、中期的な見通しのもと決算剰余金を中心に積み立てるとともに、取り崩しの抑制に努めているが、第6次鹿角市総合計画後期基本計画登載事業の財源不足に対応したほか、大雨による災害対応に係る経費などに充当するため152百万円を取り崩していることから基金残高は2,408百万円、前年度比で29百万円減少し、0.98ポイント減少した。実質収支額は、自主財源である地方税等において法人市民税や固定資産税が減少したものの、普通交付税が公債費の基準財政需要額への算入額の増により増加したことから、前年度比で74百万円の増、比率は0.6ポイント増加した。実質単年度収支は、実質収支額の増加に伴い、黒字を維持しているものの、基金の取り崩しがあったことから、比率は1.43ポイント減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

一般会計及び2つの事業会計、3つの特別会計で黒字となっている。一般会計は、今後も自主財源の確保に努めるほか、過疎対策事業債などの交付税措置率が有利な地方債の活用を図り、基金の取り崩しを抑制するとともに市民福祉の向上と持続可能な財政運営の両立に取り組んでいく。下水道事業会計は法適化により下水道事業特別会計と農業集落排水事業特別会計が一本化された。今後も維持管理費と建設改良費の不足分に係る基準外繰り出しは継続されることから、経営戦略による整備エリアの縮小や施設の統合、休廃止を進め、設備・機器類の更新費用の削減を図る。また、下水道使用料及び農業集落排水使用料の見直しを検討するなど自主財源の確保に努める。その他の会計については、自主財源の確保や事務事業の見直しを行い、持続可能な財政運営を図っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

元利償還金は、平成28年度に借入した過疎対策事業債などの元金償還が開始されたことにより34百万円増加した。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は、平成27年度に消防庁舎建設事業のために借入した緊急防災・減災事業債等の元金償還が開始されたことにより18百万円増加した。今後の元利償還金は、平成28年度から実施した大湯温泉地区観光拠点施設整備事業や学校給食施設整備等事業などに伴い借入した過疎対策事業債の元金償還が開始されることにより、2,000百万円前後で推移すると見込んでいる。財政の健全性を維持するためにも、償還額と地方債発行額のバランスに注意し、地方債の発行抑制を図りながら、適正な地方債管理に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、鹿角観光ふるさと館改修事業、統合校舎(花輪第二中学校)大規模改造事業などに過疎対策事業債等の地方債を発行したことから、前年度比で79百万円の増加となった。組合等負担等見込額は、鹿角広域行政組合において、し尿処理場等の建設事業に防災・減災・国土強靭化緊急対策事業債等の地方債を発行したことから、前年度比で337百万円の増加となった。退職手当負担見込額は、秋田県市町村総合事務組合積立不足額の減少により、前年度比で76百万円の減少となった。充当可能基金では、まちづくり基金において、中心市街地中核ホテル再生支援事業補助金などまちづくりを推進するための事業に取り崩したことから、前年度比で428百万円の減少となった。中長期的な見通しを踏まえ、事業は財源を見込んで計画的に進めるとともに、事業の年度間調整や地方債の償還元金を超えない範囲で借入するなど、引き続き将来負担の改善に向けた財政運営に取り組んでいく。また、将来に向けて持続可能な財政基盤を堅持し、充当可能財源等の確保に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金については、第6次鹿角市総合計画後期基本計画登載事業などの財源不足に対応したほか、特定目的基金である企業立地促進基金の活用やまちづくり基金の活用などにより、補助金などの各種支援事業や施設等整備事業に充当するため、それぞれ取り崩したことにより基金残高は5,029百万円、全体で前年度比が314百万円の減少となった。(今後の方針)財政調整基金については、弾力的な財政運営を図る上でも一定の基金残高の確保が必要であることから、今後とも基金残高を意識した予算編成を進めるとともに、標準財政規模の10%以上の残高維持に努める。また、その他特定目的基金については、各基金とも今後の事業計画によって取り崩しが見込まれることから、効率的かつ効果的な活用を図りながら、計画的な積み増し及び取り崩しに努めていく。

財政調整基金

(増減理由)地方財政法に規定された前年度実質収支の1/2を下回らない額として、122百万円を積み立てしているが、第6次鹿角市総合計画後期基本計画登載事業の財源不足に対応したほか、大雨による災害対応に係る経費などに充当しており152百万円を取り崩していることから基金残高は2,408百万円、前年度比で29百万円減少した。(今後の方針)第6次鹿角市総合計画後期基本計画(H28~R2)の着実な推進と突発的な災害等に迅速に対応するためにも、一定の基金残高の確保が必要であることから、基金残高を意識した予算編成を進めるとともに、標準財政規模の10%以上の残高維持に努める。

減債基金

(増減理由)減債基金については、起債の繰上償還等に備え積立しているものであるが、繰上償還を行っていないため現状維持で推移している。(今後の方針)地方債の繰上償還等が発生した場合は、その財源として取り崩しを行っていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)まちづくり基金:住みよい豊かなまちづくりの施策の推進企業立地促進基金:市内に企業を立地するものに対する財政援助教育施設整備基金:教育施設の整備の推進(増減理由)まちづくり基金:中心市街地中核ホテル再生支援事業補助金などに充当したことにより前年度比で327百万円減少した。企業立地促進基金:市内企業8社への設備投資に助成したことにより前年度比で65百万円減少した。教育施設整備基金:小中学校の情報教育推進事業における電子黒板配置に係る経費などに充当したことにより前年度比で12百万円減少した。(今後の方針)今後は、鹿角観光ふるさと館改修事業や市営住宅整備事業などにまちづくり基金を活用予定であるほか、市内企業への設備投資に引き続き助成するため企業立地促進基金を活用する予定としていることから、計画的な運用を図っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率は、類似団体平均よりやや高い水準にある。道路や一般廃棄物処理施設等の減価償却が進んでいることが要因として挙げられる。比率は上昇傾向にあるが、今後は鹿角市公共施設等総合管理計画の基本方針に基づき、公営住宅や一般廃棄物処理施設等の老朽化した施設の建て替えや長寿命化、統廃合を積極的に進めていく。

債務償還比率の分析欄

本市の債務償還比率は、類似団体平均を上回っている。第6次鹿角市総合計画後期基本計画(平成28~令和2)に基づく積極的な施策の推進で、地方債の現在高が増加したほか、中心市街地中核ホテル再生支援事業などに基金を活用したことで、充当可能基金は減少したものの、経常一般財源等が普通交付税の増や地方消費税交付金の増等により増加したことから、前年度よりも比率は減少している。今後も、将来負担額の大半を占める地方債について、償還額以上の借入を控えるなど、適正な地方債の管理により、残高の抑制に努め、健全な財政運営を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率及び有形固定資産減価償却率ともに、類似団体平均と比較して高い水準にある。第6次鹿角市総合計画後期基本計画(H28~R2)に掲げる産業力強化プロジェクトなどの重点プロジェクトの実施により、施設の整備や長寿命化が図られ、有形固定資産減価償却率の上昇幅を抑えているものの、財源として地方債や基金を活用したことから、充当可能基金残高は減少し、将来負担比率は前年度に比べ増加した。今後は鹿角市公共施設等総合管理計画の基本方針に基づき、老朽化した施設の長寿命化や統廃合を積極的に進めていくとともに、財源の確保に努め、将来負担比率の上昇抑制を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体平均よりも高いものの、実質公債費比率は低い水準にある。これは財源の確保と歳出の抑制を徹底した予算編成や交付税算入率の有利な地方債を活用するなどの地方債管理を行ったことが主な要因となっている。前年度比では、両比率の分母となる標準財政規模が増加したものの、中心市街地中核ホテル再生支援事業などに基金を活用したことから充当可能基金が減少し、将来負担比率は増加している。実質公債費比率では、公債費が増加したものの、過疎対策事業債などの有利な地方債の活用により、公債費等交付税算入額も増加したことから、比率の上昇幅は抑えられた。今後も、引き続き地方債の管理を徹底するとともに、地方税等の徴収強化など自主財源の確保に努め、健全な財政運営を図っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体平均と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、公営住宅であり、低くなっている施設は、橋りょう、認定こども園、学校施設、児童館である。道路については、道路改良など長寿命化を図っているものの、農道、林道において減価償却が進んでいる路線が多く、類似団体平均よりも高くなっている。公営住宅については、減価償却を終えた住宅もあり、類似団体平均よりも高くなっているが、鹿角市公営住宅等長寿命化計画(平成22~令和7)に基づき、国の補助金等を活用しながら順次更新を行っている。令和元年から既存公営住宅の屋根塗装工事及び外壁改修工事を行っているほか、令和2年度から令和4年度にかけて新しい公営住宅が整備され、移転前の公営住宅は今後解体する予定のため、有形固定資産減価償却率は今後も低下する見込みである。認定こども園・幼稚園・保育所については、平成27年度に整備したあおぞらこども園をはじめ、平成14年度から平成21年度の間に4施設の整備を行っているほか、令和元年から令和2年度にかけて保育園1施設の屋根改修工事及び外壁改修工事を行っており、類似団体平均よりも低くなっている。学校施設については、鹿角市立学校等再編計画(平成28~令和2)に基づき学校の統廃合を行っており、令和2年度までに大規模改造工事を実施し令和3年度には廃校舎の用途廃止を行ったほか、令和2年度から令和3年度にかけ空調設備設置工事を実施したことにより、有形固定資産減価償却率は低下する見込みである。児童館については、平成15年度に児童センターの整備を行っているため、類似団体平均よりも低くなっている。いずれの施設においても、鹿角市公共施設等総合管理計画及び各施設の個別施設計画に基づき、施設の維持管理や更新を適切に行っていく。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体平均と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、体育館・プール、一般廃棄物処理施設、保健センター、庁舎であり、低くなっている施設は、図書館、福祉施設、市民会館、消防施設である。図書館については、花輪図書館が平成26年度に完成した文化の杜交流館内に移設したことにより、類似団体平均よりも低くなっている。福祉施設については、平成29年度に大湯温泉保養センターを整備したことからから、類似団体平均よりも低くなっている。市民会館については、平成26年度から平成28年度にかけて、二地区の市民センターを整備したことから、類似団体平均よりも低くなっている。一般廃棄物処理施設については、し尿処理場が平成9年度に建築(経過年数22年)、ごみ処理場が平成14年度に建築(経過年数16年)されたものであり、類似団体平均よりも比率が高くなっているが、令和元年度から令和3年度にかけてし尿処理場を汚泥再生処理施設として改修するほか、令和2年度から令和3年度にかけて中間処理施設として不燃ごみリサイクルセンターを整備することから、令和2年度はそれらの工事に関する一部費用の計上によって有形固定資産減価償却率は維持されており、令和3年度の完成により低下する見込みである。保健センターについては、昭和62年度に建築(経過年数33年)されたものであり、減価償却が進んでいるため、類似団体平均よりも高くなっている。消防施設については、平成27年度に鹿角消防署の整備を行ったため、類似団体平均よりも低くなっている。庁舎については、平成30年度から令和元年度にかけて庁舎の外壁改修工事を行ったことにより、一時的に減価償却率が低下したものの、類似団体平均よりも高くなっている。いずれの施設においても、鹿角市公共施設等総合管理計画及び各施設の個別施設計画に基づき、施設の維持管理や更新を適切に行っていく。

財務書類に関する情報①(2020年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から983百万円減少(△1.5%)している。金額の変動が大きいものは有形固定資産のうち事業用資産である建物とインフラ資産である工作物の減価償却累計額であり、令和元年度に大規模改修した鹿角市立花輪第一中学校の償却開始等により3,017百万円増加している。また、負債総額が前年度末から44百万円減少(△0.2%)しているが、退職手当引当金が118百万円減少(△7.3%)した一方、地方債は91百万円増(+0.5%)となり、前年とほぼ同水準となった。鹿角市上水道事業会計や鹿角市下水道事業会計を加えた全体では、資産総額は前年度末から1,550百万円減少(△1.8%)し、負債総額は前年度末から4,796百万円増加(+14.4%)した。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて19,764百万円多くなるが、負債総額も、下水道事業などに地方債(固定負債)を充当したこと等から、17,365百万円多くなっている。鹿角広域行政組合などの一部事務組合や公益財団法人鹿角市子ども未来事業団などの第三セクター等を加えた連結では、資産総額は前年度末から1,002百万円減少(△1.1%)し、負債総額は前年度末から5,547百万円増加(+15.3%)した。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は20,209百万円となり、前年度比3,695百万円増加(+22.4%)した。そのうち、人件費や物件費等の業務費用は9,630百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は10,579百万円であり、移転費用の方が業務費用よりも多い。移転費用の中で最も金額が大きいのは、補助金等で7,164百万円(前年度比+3,559百万円)、次いで社会保障給付の2,195百万円(前年度比△86百万円)であり、純行政コストの48%を占めている。補助金等の増加額が大きいのは特別定額給付金(3,011百万円)を支出したためであり、この事業は令和2年度のみの単年度事業であることから、翌年度以降は純行政コストも令和元年度並みまで減少する見込みである。全体では、一般会計等に比べて、鹿角市上水道事業会計や鹿角市下水道事業会計における使用料及び手数料を計上しているため経常収益は1,592百万円多くなっている。一方、鹿角市国民健康保険事業特別会計や鹿角市介護保険事業特別会計において、国民健康保険の診療報酬や介護保険のサービス給付費を計上しているため、移転費用のうち社会保障給付が8,083百万円経常費用は8,093百万円多くなった。このことにより、純行政コストは7,365百万円多くなっている。連結では、全体に比べて、株式会社かづの観光物産公社など第三セクター等の事業収支を計上していることから、経常収益が212百万円、経常費用が4,206百万円、純行政コストは4,080百万円多くなっている。なお、経常費用の中では、人件費が最も大きく1,314百万円を計上している。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(19,091百万円)が純行政コスト(19,355百万円)を下回ったことにより、本年度差額は△265百万円となり、純資産残高が45,729百万円となった。今後も公共施設等の適正管理等による経常費用の削減を進めるほか、ふるさと納税制度の積極的な周知や地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。全体では、鹿角市国民健康保険事業特別会計、鹿角市介護保険事業特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に計上したことや国県等補助金を計上したことから、一般会計等と比べて財源が7,298百万円多くなったものの、純行政コストが7,365百万円多くなっていることから本年度差額は△331百万円となり、純資産残高は48,129百万円となった。連結では、公益財団法人鹿角市子ども未来事業団など第三セクターに対する国県等からの補助金を財源に計上したことから、全体と比べて財源が4,208百万円多くなっているものの、純行政コストが4,080百万円多くなっていることから、本年度差額は△202百万円となり、純資産残高は711百万円多くなっている。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等において、業務活動収支は1,751百万円であったが、投資活動収支については、鹿角観光ふるさと館改修事業などを行ったことから、1,647百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行収入が償還額を上回ったことから、+79百万円となっており、本年度末資金残高は469百万円(前年度比+184百万円)となった。令和2年度は鹿角観光ふるさと館改修事業などの大規模な普通建設事業が集中したことから、投資活動収支の減少と財務活動収支の増加につながったが、翌年度以降は第7次鹿角市総合計画前期基本計画(R3-R7)に基づき設備投資を平準化することから、それぞれの収支は改善すると見込んでいる。全体では、国民健康保険税や介護保険料を税収等収入に、水道料金等を使用料及び手数料収入に計上していることから、業務活動収支は一般会計等より421百万円多い2,172百万円となっている。財務活動収支については、地方債等償還支出が地方債等発行収入を上回ったことから、△217百万円となっており、本年度末資金残高は1,467百万円(前年度比+124百万円)となった。連結では、業務活動収支における業務支出のうち、鹿角広域行政組合などの一部事務組合や公益財団法人鹿角市子ども未来事業団などの第三セクター等の人件費支出が全体と比べて1,330百万円多くなっており、業務活動収支では369百万円多い2,541百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行収入が償還額を上回ったにことから、+120百万円となっており、本年度末資金残高は2,015百万円(前年度比+313百万円)となった。

財務書類に関する情報②(2020年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たりの資産額が類似団体平均値を下回っている。これは道路や河川の敷地のうち、取得価格が不明であるため、備忘価格1円で評価しているものが大半を占めていることによる。歳入額対資産比率については、類似団体平均値を下回る結果となった。前年度と比較すると、歳入総額では、特別定額給付金給付事業費補助金(3,011百万円)の皆増等により、前年度比4,658百万円(+25.0%)増加となった一方、資産合計は前年度比983百万円(△1.5%)減少したことから、歳入額対資産比率は0.77年減少することとなった。有形固定資産減価償却率は、公共施設等の老朽化に伴い、前年度より1.0%増加しているが、類似団体平均値と同程度となっている。引き続き、鹿角市公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均値を下回っているが、昨年度に比べて12.2万円増加している。特に純行政コストのうち、移転費用である特別定額給付金の支出に係る補助金等が大きく増加(前年度比+3,559百万円)したほか、物件費等である冬期間の除雪費用に係る維持補修費も増加(前年度比+334百万円)したことによる。今後も鹿角市公共施設等総合管理計画に基づき公共施設等の適正管理に努めるほか、事務事業の見直しや補助金等の見直しにより、行政コストの削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均値を下回っているが、昨年度に比べて1.2万円増加している。負債合計は昨年度から14,378万円減少しているものの、負債合計の減少率(前年度△10.2%)より人口の減少率(前年度比△2.0%)のほうが大きかったことから、全体として負債額が増加した。今後も計画的に地方債の発行を図るなど、負債合計額の縮小に努める。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため、△144百万円となっている。類似団体平均を下回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、鹿角観光ふるさと館改修事業などの公共施設整備を行ったためである。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、経常費用の増加率(前年度比+22.4%)より経常収益の増加率(前年度比+55.7%)が上回ったため、昨年度に比べて0.9%増加し、類似団体平均を上回った。経常収益の増加要因はその他の収入に係るスポーツ振興くじ助成金(前年度比+285百万円)の収入で、また、経常費用の増加要因は補助金等支出に係る特別定額給付金(3,011百万円)の皆増によるもので、どちらも本年度限りの収支であることから、来年度以降は令和元年度並みの比率に戻ると見込んでいる。引き続き、公共施設等の使用料の見直しを行い受益者負担の適正化に努めるほか、事務事業の見直しや補助金等の見直しにより、より一層の経常費用の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,