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地方財政ダッシュボード

秋田県鹿角市の財政状況(2013年度)

🏠鹿角市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

人口減少や全国平均を上回る高齢化率(平成25年度末34.2%)の影響から、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回る0.31となっている。主要産業である農業を中心とした、6次産業化による付加価値の創出をはじめ、地域産業全体の活性化や企業誘致による就労機会の拡大を進めることで、市民所得の向上を図るとともに、市税等の徴収強化に取り組み、自主財源の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

歳入では、市民税の景気回復の兆しと消費税増税前の駆け込み需要による市たばこ税の増加があった。歳出では、原油価格の高騰による燃料費・光熱水費の大幅アップ、緊急雇用創出事業からの継続雇用など臨時職員の配置に係る賃金等による物件費や福祉サービスの多様化に対応した制度の拡充等による扶助費も増加した。経常経費充当一般財源等、経常一般財源等ともに増加したものの、分子の上昇分が分母より大きいため、前年度より0.3ポイント高い89.5%となった。財政構造の弾力性の確保を図るため、今後もさらなる経費節減を進めるとともに、市税等の一般財源の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、行財政計画により職員削減を進めており、類似団体平均を下回っている。物件費は、長期継続契約の実施や指定管理制度の導入等により、施設維持管理費の縮減に努めているが、原油価格高騰による燃料費・光熱水費や庁内PC更新等によるOA機器借上料等の増加要因があった。今後も公共施設の適切な管理運営や事務の効率化に努め、物件費等の徹底した削減を行うとともに、人件費においても引き続き定員管理や給与の適正化に取り組み、経費削減を図っていく方針である。

ラスパイレス指数の分析欄

本市は、昭和47年の町村合併後に職員採用を控えたことから、職員体系がいびつな年齢構造となっている。近年の若年層の昇格等が要因となり、類似団体平均を上回り97.0となっている。これまで人事院勧告や秋田県人事委員会勧告に準じて随時給料表の改定を行ってきており、今後も他の地方公共団体や民間との比較を行いながら、給料表や各種手当の見直しの必要性等について継続的に検討していく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

「第7次鹿角市行政改革大綱」に基づく計画的な定員の適正化を進めてきたことにより、類似団体平均を大幅に下回り6.82人となっている。引き続き、事務事業の効率化や民間委託を推進しながら、限られた人的資源の中で効率的かつ機動的な人員配置に努め、適正な定員管理を維持する。

実質公債費比率の分析欄

前年度に引き続き類似団体平均を下回って9.1%となっている。今後、大規模な普通建設事業に伴う地方債の元利償還が始まることから、比率の上昇が見込まれるが、地方債発行の抑制を図りながら、適正な地方債管理に努める。

将来負担比率の分析欄

平成27年度オープン予定の複合施設「文化の杜交流館」や小学校大規模改造事業等のハード整備はあるものの、後年度の普通建設事業費へ充当可能な基金の残高などが要因となり、前年度を8.1ポイント下回る27.4%となった。現在は、類似団体平均を下回っているが、第6次鹿角市総合計画前期基本計画(平成23~平成27)の中で予定されている普通建設事業が続くことから、市債の償還額と発行額のバランスを注視しながら財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

勧奨退職や新採用職員の抑制、手当等の見直しなど、平成22年度からの「第7次鹿角市行政改革大綱」に掲げた取り組みを計画的に実施した結果、人件費の削減が図られ、類似団体平均を大きく下回る17.0%となった。今後も定員管理の適正化に努める。

物件費の分析欄

原油価格の高騰による燃料費・光熱水費の大幅アップ、緊急雇用創出事業からの継続雇用など臨時職員の配置に係る賃金の増加などにより、前年度より0.4ポイント高い12・0%となった。指定管理制度の導入や施設管理の委託等により、物件費は上昇したが、一方で人件費が低下傾向にあり比率の推移に現れている。今後も徹底した事務事業の見直しを進め、経費削減に努める。

扶助費の分析欄

認可保育園の指定管理委託料(人件費アップ)や制度拡充による福祉医療給付事業などにより類似団体平均を大きく上回る13.2%となった。扶助費は年々増加傾向にあり、必要な支援を継続しながらも事業の適正化や見直しを進め、財政を圧迫する上昇傾向を抑制するよう努める。

その他の分析欄

平成24年度決算より、除雪経費を維持補修費へ分析替えしたことにより、平成25年度も、類似団体平均を上回る16.4%となった。今後も、必要最小限かつ効率的に除雪及び排雪に努めることで、経費節減を行う。また、特別会計における健康づくりや介護予防事業を進めるほか、保険料や使用料、負担金の見直しを行うことで、繰出金の抑制にも努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均を大きく上回り15.5%となっており、経年比較をしても差異は縮まっていない状況にある。定期的に補助金の見直し等を進めており、今後も補助金の必要性や効果を検証し、効果の低いものについては、縮小や廃止を進め、抑制に努める。

公債費の分析欄

償還額と地方債発行額のバランス等を考慮し、地方債の発行を進めてきた結果、類似団体平均を下回る15.4%となった。「第6次鹿角市総合計画前期基本計画」の平成23年度から平成27年度にかけて、大規模な普通建設事業が集中することから、今後の上昇が見込まれるが、影響を最小限に抑えるため、事業内容や事業費の精査に努め、適正な地方債管理を行っていく。

公債費以外の分析欄

前年度より0.1ポイント高い74.1%となり、類似団体平均を上回り、経年比較をしても差異は縮まっていない状況にある。これに影響を及ぼしているのが、扶助費、維持補修費、補助費等であり、今後も事務事業の見直しを継続するとともに、必要な支援は確保しながらも、効果が低いものについては縮小、廃止の検討を進め経常経費の節減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

市税や地方交付税などの「基幹的な収入」が減少傾向にあり、特に自主財源の一つである市税においては、市内の経済状況が回復の兆しを実感するまでに至っていないことから、歳入面で自立性が確保できない状況が続いている。これまで計画的に財政調整基金を積み立てつつ、必要な事業には充当してきているが、健全な財政運営を図るためには、ある程度の残高を維持する必要があることから、歳入歳出の個々の改善に向けた取り組みを継続しながら、基金の維持に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

○上水道事業会計現状では健全経営であり、平成28年度以降簡易水道の統合で、現在より若干黒字分が減少する見込みである。○一般会計普通建設事業費の不用額等により剰余金が生じ、黒字決算となっている。○国民健康保険事業特別会計平成19年度以降すべて黒字となっている。法定外繰入を行っているため、平成26年度に保険税の税率改正を行い、健全化に努める。○介護保険事業特別会計(保険事業勘定)・介護保険事業特別会計(介護サービス事業勘定)平成19年度以降すべて黒字となっており、中期的に現状維持できると見込んでいる。○下水道事業特別会計・簡易水道事業特別会計・農業集落排水事業特別会計平成19年度以降すべて黒字となっている。基準外繰入を行っているため、使用料の改正等を検討し、自主財源の確保に努めていく。○後期高齢者医療事業特別会計特別会計が新設された平成20年度以降すべて黒字となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還金は、平成21年度は臨時財政対策債の発行により増額したものの、平成22年度以降は償還額と地方債発行額のバランス等を考慮し、起債発行を進めてきた結果、償還額は1,600百万円台で推移している。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等については、平成9年度借入のし尿処理場建設事業債の償還終了により減少している。債務負担行為に基づく支出額は、特別養護老人ホームケアホームおおゆ建設事業費借入金償還補助金の終了により減少している。今後、第6次鹿角市総合計画前期基本計画の主要事業である公営住宅建設事業や八幡平中学校改築事業等の実施に伴い、平成27年度までの元金償還は減少傾向にあるが、平成28年度以降は上昇に転じる見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

第6次鹿角市総合計画に登載されている大規模建設事業が続き、平成24年度で償還額を上回る起債の発行をしたことで地方債現在高が大きく増加し、平成25年度も横這いの状況にある。ただし、交付税算入のある有利な起債の発行に努めているため、基準財政需要額も増加している。債務負担行為に基づく支出予定額は、平成24年度に鹿角組合総合病院改築事業補助金が、平成25年度に特別養護老人ホームケアホームおおゆ建設事業費借入金償還補助金が終了したことにより減少している。第6次鹿角市総合計画の策定にあわせ、まちづくり基金や教育施設整備基金、財源不足に備えた財政調整基金への積み増しを行った結果、充当可能基金は長期的に見て増加している。これらにより、将来負担比率の分子は減少してきているが、今後も地方債の発行や基金の取崩しが計画されていることから、中長期的な目線で比率等を分析し、財政の健全化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,