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地方財政ダッシュボード

大分県宇佐市の財政状況(2018年度)

大分県宇佐市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

地方消費税交付金や自動車重量譲与税などの増により基準財政収入額は増加している。一方で、社会福祉費に加え、臨時財政対策債償還費や合併特例債償還費の増などにより基準財政需要額は増加している。その結果、財政力指数は前年度と同じ0.43となり、大分県平均を0.03ポイント上回っているが、類似団体平均と比較して0.08ポイント低い水準にとどまっている。今後も税収確保のため、企業誘致や定住及び雇用対策等の推進により、地域経済の活性化を図り、自主財源の確保を図る。

経常収支比率の分析欄

歳入では市税等で微減となっており、歳出では保育所措置費等による扶助費の増、合併特例債の償還本格化等による公債費の増などにより、歳出経常一般財源が大幅に増加し、95.8%と前年度比較で2.1ポイントの増となっている。大分県平均との比較ででは0.4ポイント上回っており、類似団体平均値との比較では3.6ポイント高い値となっている。今後も社会保障関係経費の増大などにより厳しい財政運営が見込まれるため、財源確保や経常経費の抑制に努め、今後の市政課題に柔軟に対応できる強固な行財政基盤の構築を図る必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

放課後児童健全育成事業や土砂災害ハザードマップ作成事業等により、物件費が微増したものの、維持補修費の減少に加え、職員給の減による人件費が減少した。また、住民基本台帳人口は対前年度で約600人の減少となっている。これらにより、人口1人あたりでは629円の減少となっている。他団体との比較においては、類似団体平均地より11,186円、大分県平均値より11,235円高い値となっている。

ラスパイレス指数の分析欄

平成26年に国の要請等を踏まえた削減措置を終え、給料の削減措置は引き続き行っていたものの、平成27年度は、102.0に上昇し、全国的に見ても高い水準となっていた。平成29年度からは職員給料の削減率を見直したため、大幅に改善し、今後も下降する見通しである。しかしながら、依然高い水準にあるので、今後もより一層、適正な給与水準となるように努めていく必要がある。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年度に策定した「行財政改革プラン」から「第3次行財政改革ビジョン」に基づき、合併に伴い肥大化した組織の再編や事務事業の見直しを推進することにより、平成17年度と比べると、219人少なくなっている。平成30年度も「第3次行財政改革ビジョン(H28~H31)」に沿って、複雑多様化する行政ニーズに的確に応える体制を確保しながら、効率的な組織実現をめざしたところである。今後もより一層、職員数の適正化に努めていく必要がある。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率3ヵ年平均では、前年度より0.4ポイント増加し5.8%となったが、早期健全化基準の25.0%を下回った。類似団体平均値との比較で2.0ポイント、大分県平均値との比較でも0.3ポイント低い状況にある。標準税収入額は増となっているものの、普通交付税額が減少しており、単年度実質公債費比率は前年度に引き続き5.9%となった。今後も適正水準を維持しながら、公共施設の更新などの課題に対応していくため、事業の必要性、緊急性を勘案しながら事業展開を図る必要がある。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、-19.6%と前年度の-31.6%と比較し12.0ポイントの増加となったが、前年度に引き続き早期健全化基準の350%を大きく下回った。大型建設事業の本格化に伴い、合併特例債などの起債発行額の増による地方債残高の大幅な増加に加え、充当可能財源において、充当可能基金が財政調整基金の取り崩し等により大幅に減少したことなどから、将来負担比率が増加した。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

第3次行財政改革ビジョンに沿って、職員給与の削減等を実施しているところであり、職員数についても、4名の減となった。しかし、業務量の増加に伴う時間外勤務や、前年に比べ退職者が9名多かったため、前年度比で1.4ポイントの増となった。平成27年度以降、徐々に増加しており、全国平均値、大分県平均値を上回っている状況にあるが、次年度は、退職者数の減や、時間外勤務縮減の取組みなどで、改善が見込まれる。

物件費の分析欄

平成令和の森公園整備に係る備品購入費の減などがあるものの、放課後児童健全育成事業の新規開設費用や、可燃物処理費の休日・夜間の運転委託経費の増額などにより、全体で9百万円の増加となった。この結果、前年度比較で、0.1ポイント増加したものの、類似団体平均値及び大分県平均値より1.1ポイント下回る状況となっている。物件費は年々増加傾向にあり、コスト削減についてさらに努力することが求められる。

扶助費の分析欄

子ども子育て支援施策の制度改正等に伴い保育所措置費が42百万円の増となったほか、障害福祉自立支援医療給付費が12百万円の増等により、扶助費全体では14百万円の増となっている。この結果、前年度構成比で0.5ポイントの減少したものの、類似団体平均と比較して2.1ポイント上回ることとなった。特に、年々障害福祉サービス事業費が伸びていることが類似団体平均を上回っている要因である。

その他の分析欄

経常収支比率では、前年度比0.8ポイントの増、類似団体平均と比較して2.0ポイント高と、他団体と比較して高い状況が続いている。繰出金において、医療給費の増による後期高齢者医療に係る繰出金や公共下水道事業繰出金が不明水対策事業の実施による増加などにより、全体で182百万円の増となっている。また、特別会計への繰出金が多いことが類似団体との比較で高止まりしている原因の一つと考える。

補助費等の分析欄

企業誘致関係奨励金やはちまんの郷の経営主体移行に関連した施設改修・維持管理負担交付金などの減少はあるものの、土地開発公社の分譲地完売に伴う損失補てんや、地域経済循環創造事業の増により、全体で77百万円の増額となった。補助金の交付・執行の適正化のため、継続して評価・検証を行っており、大分県平均値と比較して2.3ポイント、類似団体平均値と比較して6.0ポイント低い水準となっている。今後も引き続き適正な支出に努めていく。

公債費の分析欄

合併特例債や臨時財政対策債などの償還額が増えた一方、償還の一部終了による地方道路等整備事業債や緊急防災・減災事業債などの償還額が減少により、公債費全体で78百万円の減額となった。投資的経費が大きく減少したことにより、前年度比で0.1ポイントの増となったが、類似団体平均と比較しても0.8ポイント低い状況にある。今後もプライマリーバランスを意識した起債に努め、その抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常収支比率は、対前年度比較で2.0ポイントのプラスとなり、類似団体平均値比較でも4.4ポイント上回っている。保育所措置費、障害福祉サービス費などの扶助費の増に加え、後期高齢者医療広域連合負担金や介護保険特別会計繰出金等の増加が考えられる。今後も特別会計への基準外繰出や補助金等についての評価・検証を継続し適正な支出に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

平成30年度の実質単年度収支は、財政調整基金の取崩しの増や普通交付税が合併特例措置の終了による逓減により、前年に引き続き赤字となっている。令和元年度までは、新庁舎建設事業など大型事業により、各種基金を活用した財政運営は避けられないことが予測され、実質単年度収支は赤字傾向が予想される。今後も事務事業の見直し等を行い、健全な行財政運営に努める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

全会計を対象とした標準財政規模に対する実質赤字の比率を示す連結実質赤字比率について、分母を示す標準財政規模は16,044,905千円と対前年度比較で-61,031千円と減少。一方、分子を示す全会計の実質収支額(資金不足・剰余額)の合計は3,091,974千円で対前年度比較は-177,944千円となっている。この結果、連結実質赤字比率は-19.27%と黒字であることから前年度に引き続き該当はしない。しかし、保険事業に関しては高齢化の進行による介護保険給付や医療費の増嵩など、事業費が増加する要因が多く存在していることから、使用料や保険料の見直しを含め、バランスのとれた計画に基づいた事業運営が必要である。一般会計においても、合併特例措置の終了に伴い普通交付税の逓減などの影響で財政調整基金をはじめとする各種基金の活用による財政運営が求められるため、慎重な財政運営が必要である。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

実質公債費比率は、過去3年平均で5.8%となり前年度比較で0.4ポイント上昇となったものの、引続き早期健全化基準の25.0%を下回っている。主な要因として、分母においては普通交付税が合併特例措置の終了による逓減等により13,457百万円(対前年度比73百万円の減)、分子においては公債費充当一般財源や公営企業における地方債償還財源への繰入金等の増により797百万円(対前年度比0百万円の増)となっている。この結果、平成30年度における単年度実質公債費比率は5.9%と対前年度比較で同率となった。今後も適正な水準を維持しながら計画的な事業展開を図る必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担比率は-19.6%と前年度の-31.6%と比較し12.0ポイント増加となったものの、早期健全化基準の350%を大きく下回っている。前年度より増となった要因として、公営企業等繰入見込額が約461百万円増加し、地方債残高が約629百万円の増加となったことに加え、充当可能財源等において、財政調整基金の取り崩し等により充当可能基金が約576百万円減少したことなどから、将来負担比率が増加した。今後、新庁舎や安心院地域複合支所の建設に加え、広域ごみ処理施設、平和ミュージアムの建設といった大型建設事業のピークを迎えることから、更なる財政需要が見込まれ将来負担比率の上昇は確実な状況であるが、地方債発行の抑制や適正な基金運営を図り、健全な財政運営に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)・大型建設事業を見据えて公共施設整備基金等への積立てを行い、特定目的基金全体で前年比較約6.2億円の増があった一方で、普通交付税の合併算定替特例措置の終了や地方債の償還額の増加等により、財政調整基金及び減債基金の減があり、基金全体で約5.6億円の減となっている。(今後の方針)・大型建設事業を控えていることから、特定目的基金を中心に減少していく見込みである。

財政調整基金

(増減理由)・普通交付税の合併算定替による特例措置の適用期限の終了や社会保障関連経費の増加等により、取り崩しを行ったことにより前年比較で約6.5億円減少した。(今後の方針)・今後も基金残高の減少が予測されるが、災害への備え等のため、基金残高の確保に努める。

減債基金

(増減理由)・合併特例債の償還本格化等に伴い、償還のために取り崩したことにより前年比較で約5.3億円減少した。(今後の方針)・令和2年度に償還ピークを迎える予定であり、基金残高は減少していく見込みである。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金:市民の連携の強化及び地域振興を図る・廃棄物処理施設整備負担金基金:大分県ごみ処理広域化計画に基づき、廃棄物処理施設の新設、改造事業等に伴う負担金の確保と円滑な執行(増減理由)・公共施設整備基金:新庁舎建設事業や安心院地域複合支所建設事業などの大型建設事業を見据えて、積立て行ったことにより、前年比較で約3.6億円増加した。・職員退職手当基金:退職者数の増加に伴い、取崩しを行ったため前年比較で約0.9億円減少した。(今後の方針)・公共施設整備基金:平成31年度に新庁舎建設事業や安心院地域複合支所建設事業の本格実施するため、大きく取崩しを行われる予定。・廃棄物処理施設整備負担金基金:クリーンセンターの建設が本格化した際に大きく取崩しを行う予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体平均値を大幅に上回っているが、これは昭和40年代から50年代にかけて集中整備した公共施設が耐用年数を迎えつつあるためである。こうした状況を踏まえ、平成28年3月に「宇佐市公共施設等総合管理計画」を策定し、中長期的な将来推計に基づき、各施設の特性に応じた計画的な更新等を行う方針としており、令和元年度には市役所本庁舎、安心院地域複合支所の建て替えが完了する。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体平均を下回っているものの、平成29年度より増加している。これは庁舎建設等の大型建設事業の実施により地方債残高が増加したことに加え、充当可能基金残高が減少したことによるものである。庁舎建設完了後もごみ処理施設建設等の大型建設事業を控えており、地方債残高の増加が見込まれるため、計画的な業務支出の抑制と基金残高の確保に努めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は、高度経済成長期にあたる昭和40年代から50年代にかけて集中整備した公共施設が耐用年数を迎えつつあることから高水準となっている一方で、将来負担比率についてはマイナスで推移しており、類似団体を大きく下回っている。将来負担比率のみを見ると引き続き将来の財政圧迫の可能性は低いことが示されているが、両比率を組み合わせて見た場合、必要な公共施設の老朽化対策が先送りされているという潜在する将来の財政負担が見えてくることから、今後も健全な財政運営に努めるとともに、公共施設等総合管理計画に基づき更新や除却、複合化といった対策を計画的に進めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、引き続きマイナスで推移している。実質公債費比率については、地方債残高の増加と充当可能基金の減少などにより3カ年平均で前年度比0.4ポイントの増加となっており、今後数年は大型建設事業の実施によりこの傾向が続く予定であるため、適正水準を維持しながら、公共施設の更新などの課題に対応するために事業の必要性・緊急性を勘案しながら計画的な事業展開を図っていく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

大分県宇佐市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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