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地方財政ダッシュボード

大分県宇佐市の財政状況(2011年度)

🏠宇佐市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

企業業績の改善等による法人市民税等の伸びにより基準財政収入額は増加したものの、合併特例債の償還金の増加による公債費の増や、臨時財政対策債の減少による基準財政需要額の増加により、前年度との比較では-0.01ポイントと若干の減少となっており、類似団体平均との比較においても-0.24ポイントと依然として低い水準となっている。今後も税収確保のため、企業誘致や定住及び雇用施策の推進等により地域経済の活性化を図り、自主財源確保に努める。

経常収支比率の分析欄

生活保護費等の扶助費は増加しているものの、職員数の減少等により人件費が大幅に減少していることに加え、国の経済対策臨時交付金等を活用し、公共施設の改修を行い、維持補修費の抑制に努めたことにより、前年度との比較で-0.6ポイント、類似団体平均との比較においても-4.1ポイントと改善している。しかし、今後も社会保障関係経費等の義務的経費の増嵩や、合併特例措置の終了に伴う普通交付税の逓減により、厳しい財政運営が見込まれるため、財源確保や経常経費の抑制に努め、今後の市政課題や多様化する行政ニーズに柔軟に対応できる強固な行財政基盤の構築を図る必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

定員管理の適正化による職員数や議員定数の減により経常経費は減少傾向であるが、「子宮頸がんワクチン接種事業」の開始や、公共投資臨時交付金により宇佐市全域に光ケーブル設備の整備を行った「宇佐市地域情報通信基盤整備事業」の稼働に伴う管理運営費の増加による物件費の増加により、前年度と比較し+2,861円の増加となっている。

ラスパイレス指数の分析欄

新給与制度へ移行後、国が地域手当の導入による昇給抑制を実施中のため、上昇傾向にあったが、昇給停止の実施や職員給与カット(平成18年から22年度5%カット、22年度以降級別4~6%カット)等により、平成16年度以降は改善傾向にあったものの、国が給与改定特例法により給与を削減したため大幅な上昇となった。ただし、国の減額前の数値と比較すると前年から0.6ポイント改善されている。今後も給与制度の見直し等、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年度に策定した「行財政改革プラン」に基づき、合併にともない肥大化した組織の再編や事務事業の見直しを推進することにより、平成17年度からの累計で137人の削減を行った。今後も平成22年度策定の「行財政改革ビジョン」に沿って、複雑多様化する行政ニーズに的確に応える体制を確保しながら、さらにスリムで効率的な組織の実現をめざすことにより、職員数の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

繰上償還の実施による公債費充当一般財源の減少や、必要最小限の起債の発行に努めた結果、前年度との比較で-0.7ポイントの減、類似団体平均との比較においても-3.6ポイントとなっており、前年度に引き続き改善傾向にある。今後も適正水準を維持しながら、公共施設の耐震化などの課題に対応していくため、事業の必要性・緊急性等を勘案しながら、事業の展開を図る必要がある。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較して、将来負担比率は-14.1ポイントと大きく減少している。これはプライマリーバランスの確保に努めるとともに、交付税措置の有利な必要最小限の起債の発行に努めた結果地方債の残高が減少したこと、更に退職手当負担見込額が、団塊世代等大量退職のピークを越えたことで減少したこと、加えて充当可能財源である充当可能基金が、財政調整基金や減債基金等の各種基金の積立額の増により大幅に増加したことが主な要因となっている。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

行財政改革ビジョンに沿って、定員管理の適正化、特別職・職員給料カット等を継続して実施している。職員数、議員定数の減、とりわけ退職者数の減により、決算額で約623百万の減少となった。経常収支比率は、類似団体内平値よりも高い数値で推移しているものの、類似団体内平均値が対前年度比較0.3ポイント増加する中で、本市は3.4ポイントの減少となっている。大分県平均値とほぼ同じ比率であるが、類似団体内平均値を3.6ポイント上回っている。

物件費の分析欄

子宮頸がん等ワクチン接種事業費や22年度に整備した「宇佐地域情報通信基盤整備事業」の稼働に伴う管理費、災害対策として購入した防災用備蓄資材購入費などにより、決算額で約211百万円の増額となっている。経常収支比率は類似団体内平均値を2.8ポイント下回っており、対前年度比較では、類似団体内平均値が1.3ポイント増加する中で、本市は1.0ポイントの増加となっている。大分県平均値を0.9ポイント下回っている。

扶助費の分析欄

前年度に引き続き、障害福祉サービス、生活保護費、子ども手当が大きく増加したほか、自立支援医療給付費、子ども医療費助成などの増加により、決算額で約289百万円の増加となった。経常収支比率は、対前年度比較0.1ポイント増加し、類似団体内平均値及び大分県平均値とほぼ同じ比率となっている。

その他の分析欄

繰出し金は、後期高齢者広域連合繰出金、介護保険特別会計繰出金等が、医療給付費の増加と合わせて増加している。医療費増嵩対策として、市民全体で健康づくり意識の醸成を図る「健康チャレンジ事業」や、介護保険特別会計においては、要介護状態にならないよう、引き続き介護予防事業を推進する。経常収支比率は0.8ポイント増加しており、類似団体内平均値及び大分県平均を上回っている。

補助費等の分析欄

農業者戸別所得補償制度推進事業費補助金や、双葉山生誕100年記念事業などにより決算額で、約38百万円の増加となっている。経常収支比率は0.4ポイント増加ししているものの、類似団体内平均値より6.8ポイント、大分県平均値より2.2ポイント低い水準である。

公債費の分析欄

平成19年度から平成21年度に実施した公的資金補償金免除繰上償還により近年減少傾向であったが、普通交付税財源不足を補う臨時財政対策債や、優先的に発行している合併特例債などの償還開始によ決算額でり約28百万円の増加となっている。経常収支比率は、対前年度比較0.5ポイント増加し、類似団体内平均値とほぼ同じ比率となっている。大分県平均値より3.1ポイント下回っている。

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常収支比率は、前年度比較1.1ポイント減少で、類似団体内平均値が2.2ポイント増加している中で、大きく減少している。これは人件費の減少によるところが大きい

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

平成19年度以降は実質収支及び実質単年度収支は黒字である。主な要因は、行財政改革ビジョンに沿って、経費縮減に努めたこと、プライマリーバランスに留意し、起債発行を抑制するとともに、交付税措置の有利な起債に限定し活用してきたことなど内部努力もさることながら、国の累次の経済対策関連交付金を活用できたこと、地方交付税や臨時財政対策債による一般財源総額が確保されてきたことが大きい。今後は、合併特例措置の終了に伴う普通交付税の逓減により、積み立ててきた財政調整交付金ほか各種基金を活用した財政運営は避けられず、実質単年度収支が赤字になっていくことが予想される。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、全会計において黒字であり赤字比率はない。しかしながら、公共下水道事業をはじめ、農業集落排水事業、簡易水道事業、上水道事業など、未普及地域の事業展開や老朽管の敷設替えなどが控えている。独立採算が困難な状況の中、使用料の見直しも含め、バランスのとれた事業計画に基づき実施していく必要がある。また、一般会計においても実質収支比率同様に今後は、普通交付税の合併財政支援措置の終了など一般財源の確保が厳しい状況となる見込みであり、財政調整基金を始めとする各種基金の運用による財政運営が求められるため注視していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率は3カ年平均7.5%で年々減少傾向にある。主な要因としては、合併特例債や臨時財政対策債等の元金償還の開始等により元利償還金は若干増加したものの、公共下水道事業等の準元利償還金算入額の減少により実質公債費比率の分子となる額も減少傾向にある。今後も適正水準を維持しながら、公共施設の耐震化などの課題に対応していくため、事業の必要性・緊急性等を勘案しながら、事業の展開を図る必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担比率は14.1%で年々減少傾向にある。将来負担額は、地方債残高が交付税措置の有利な必要最小限の起債の発行に努めた結果、減少傾向にあり、退職手当負担見込額についても、ここ数年の団塊世代の大量退職に伴う若年職員数の割合増により減少している。さらに、土地開発公社の負債額等負担見込額についても、一般会計による用地買戻しを行った結果減少となっている。一方、充当可能財源等は、行財政改革の着実な推進により効率的な財政運営に努め、将来に予定されている普通交付税の逓減等に備えて財政調整基金や減債基金等の各種基金の積立を行うことで、充当可能基金額が増加しているため、将来負担比率は減少傾向となっている。今後も地方債発行の抑制や基金運用の適正化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,