簡易水道事業
末端給水事業
公共下水道
特定環境保全公共下水道
農業集落排水
漁業集落排水
国民宿舎湯野荘
周南市営徳山駅前駐車場
周南市営代々木公園地下駐車場
周南市営熊毛インター前駐車場
周南市徳山駅西駐車場
市民病院
📅2023年度📅2022年度📅2021年度📅2020年度📅2019年度📅2018年度📅2017年度📅2016年度📅2015年度📅2014年度📅2013年度📅2012年度📅2011年度
財政力指数の分析欄本市の財政構造上、周南コンビナートを形成する大企業の収益動向により税収が大きく左右されるという特徴がある。基準財政需要額は、その他の教育費の増や、臨時財政対策債振替額の減等により約10億増となったが、一方で、市民税所得割や法人税割の増により、基準財政収入額も約15.9億増となったこと等により、単年度では財政力指数は上昇したが、3カ年平均では0.02ポイントの減少となった。 | 経常収支比率の分析欄昨年度対比で分母が計11.9億減{臨財債-15.6億(8.2億)、経常一般財源歳入額が3.7億増(386億)}減少し、分子である経常経費充当一般財源が11.7億増加したことにより経常収支比率が5.6ポイント増加した。今後においても、事業の選択と集中、事務事業の見直しにより事業費の抑制に努めていく。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄消防業務について、広い市域の多くを一部事務組合によらず直接運営しているため、人件費が類似団体平均を大きく上回っている。また、物価高騰対策にかかる費用の増等により、物件費は前年度に引き続き増加している。今後も引き続き、適正な職員配置による人件費の抑制に努めるとともに、事業の選択や公共施設の統廃合の推進などにより物件費の削減を図っていく。 | ラスパイレス指数の分析欄職員の階層変動等により、今後も指数が変動していくことが予想されるが、人事院勧告、地域の民間企業及び類似団体の状況を勘案した水準となるよう制度設計するとともに、組織全体の役職等の見直しにより給与の適正化に努める。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄新規採用者数については、中長期的な退職者補充の考え方に基づき、必要な人数を採用している。令和4年度については退職者補充等による職員の積極的採用、また業務量の増加等により、職員数が増えている。ただ、人口当たりの職員数が増加している点については、市の人口が減少していることが大きな要因になっていると考えている。今後についても、業務が適正に行われる人員配置を目指した定員管理となるよう努める。 | 実質公債費比率の分析欄地方債元利償還金及び準元利償還金の合計について、令和4年度から償還開始となったものに対し償還終了したものが大きいため減額となったが、災害復旧事業費等に係る基準財政需要額の減による基準財政需要額算入額の減が上回ったため、分子全体では約6千4百万円の増となった。臨時財政対策債の減による標準財政規模等の減に伴い、分母全体では約7億1千7百万円の減額となった。これら分子の増、分母の減により、前年度と比較して単年度の数値は0.5ポイントの増となったが、3か年平均では昨年同率となった。事業の選択と集中により大規模事業及び起債発行額を抑制することを前提としつつ、引き続き交付税措置される起債を有効活用することで、実質的な公債費負担の抑制に努めていく。 | 将来負担比率の分析欄債務負担行為に基づく支出予定額の増により、将来負担額が増となった。しかし、基準財政需要額算入見込額の減に比べ、財政調整基金等の充当可能基金の増が大きく、充当可能財源等が増となり、将来負担額の増を上回ったため分子全体は減少した。さらに地方交付税や臨時財政対策債の減による標準財政規模及び算入公債費等の減により、分母も減少した。これら分母と分子の減が概ね同程度であったことから、将来負担比率は昨年度比0.3%の微増に抑えられている。今後も行革大綱に定める財政改革目標である地方債借入上限額の堅持などの取組みにより、持続可能な財政運営に努める。 |
人件費の分析欄令和3年度は退職者数が少なかったことによる退職手当の支給の減少が人件費に影響を及ぼしたが、令和4年度は前年よりは退職者が増えており人件費増となっている。定年延長制度が開始されたことにより、職員数が一時的に増加すること、定年退職者は2年に1度になること等が影響し、今後も変動することが予想されるが、適正範囲の人件費となるよう職員採用や組織構成の検証を進めていく。 | 物件費の分析欄物件費における経常経費充当一般財源は予防接種事業費や一時預かり事業費の委託料の増等により4.1億円増となり、前年度比では1.5ポイント増加した。今後も引き続き、公共施設再配置計画による取組みを進め、維持管理経費の削減を図る。また、行政評価による事務事業の見直しなどにより経費の抑制に努める。 | 扶助費の分析欄単価・利用率等の増に伴う、障害者自立支援給付事業費の増や新たに私立保育所が追加されたことによる施設型給付事業費の増などにより、経常的扶助費は前年度に比べ0.5ポイント増加した。今後も引き続き、高齢化の進行等による社会福祉費の増加が予想されることから、単独事業の見直し等、給付の適正化に努めていく。 | その他の分析欄国民健康保険特別会計や介護保険特別会計に対する一般会計からの繰出金の増等により、前年度比では0.7ポイント増加した。今後も引き続き、特別会計の経営の効率化等を図ることで、繰出金などの負担の減少に努める。 | 補助費等の分析欄補助費等における経常経費充当一般財源は周南公立大学の開学に伴う補助金交付の増等により5.3億円増となり、前年度比では1.6ポイント増加した。今後も各種団体への補助金等について、必要性や効果の検証及び見直しを進め、一層の適正化を図っていく。 | 公債費の分析欄公債費における経常経費充当一般財源は2.0億円減となったが、経常一般財源歳入額が11.7億円増となったため、前年度同で推移した。公債費の高目推移に変わりはないことから、今後においても、第4次周南市行財政改革大綱行財政改革プランで定めた市債借入額の上限(令和2~6年度の5年間で150億円(償還元金に交付税措置のある借入は除く))に沿って借入額を抑制していく。 | 公債費以外の分析欄人件費(退職手当)や補助費等の増より公債費を除いた全体では5.6ポイント増加した。今後も働き方改革による人件費の抑制や事業の選択と集中による支出の削減に努めていく。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄総務費は、令和3年度に周南公立大学整備基金や公共施設マネジメント基金の造成などによる積立金の増加があったことから大幅に減少しているが、周南公立大学整備基金の基金管理事業や各総合支所等の建替え事業が影響し、類似団体平均を大きく上回っている。民生費は、子育て世帯臨時特別給付金や住民税非課税世帯等臨時特別給付金の進捗による減により全体として減少しており、類似団体平均とほぼ同様の推移となっている。商工費は、新型コロナウイルス感染症対応事業継続資金の貸付原資の増などにより増加傾向にあり、プレミアム付商品券の発行や徳山下松港開港100周年記念事業等により類似団体平均よりも上回っている。消防費は、消防緊急通信指令システム及び消防無線の整備工事の進捗により前年から大幅に増加しており、広い市域の多くを一部事務組合によらず直接運営していることによって、類似団体よりはなお高い状況にある。公債費は、平成30年度まで合併特例債を積極的に活用したまちづくりを行ってきたことにより、類似団体平均を上回る状況が続いている。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄人件費は、消防業務について、広い市域の多くを一部事務組合によらず直接運営していることにより、類似団体平均を大きく上回っている。令和4年度は昨年よりも6人増加した他、人事院勧告による給与改定に伴う増により、前年に引き続き増加している。今後においても、人件費の抑制のため、職員配置適正化の取組みにより、計画的な職員採用及び配置に努めるとともに、働き方改革を推進することで総人件費の抑制に努める。物件費は、物価高騰対策にかかる費用の増等により、前年度に引き続き増加している。扶助費は、新型コロナウイルス感染症拡大への対応のための住民税非課税世帯等臨時特別給付金や子育て世帯臨時特別給付金が完了したことにより大幅に減少している。貸付金は、新型コロナウイルス感染症対応事業継続資金の貸付原資の増により増加している。普通建設事業費は、市営住宅整備工事や周南公立大学の開学に伴う整備等によって大幅に増加している。今後も再配置計画に基づき施設の統合、廃止を含めた検討を進めつつ、施設の更新整備を行っていく。積立金は、ボートレース事業からの繰入金などにより大幅に増加している。 |
基金全体(増減理由)・財政調整基金が14.6億円の増、減債基金が3.4億円の増となったことに加え、ボートレース事業の業績好調に伴う繰入金増の影響を受けて地域振興基金、子ども未来夢基金、公共施設マネジメント基金がそれぞれ増加したことにより、基金全体では前年度比41.9億円の増加となった。(今後の方針)・市債の償還に必要な財源を確保し、将来にわたる市財政の健全な運営に資するため、今後も財政状況に応じて計画的に積み立てを実施していく。 | 財政調整基金(増減理由)・主要法人の企業業績改善に伴う地方税の増や、追加交付に伴う地方交付税の増加に伴い積立額が増加したため、残高は14.6億円増の62.6億円となった。(今後の方針)・「第4次行財政改革大綱行財政改革プラン」で定めた令和6年度末残高40億円以上を目指す。 | 減債基金・公債費負担の平準化を図るため1.0億円取り崩したが、ボートレース事業からの繰入金などにより4.4億円を積み立てたため、3.4億円の増となった。(今後の方針)・市債の償還に必要な財源を確保し、将来にわたる市財政の健全な運営に資するため、今後も財政状況に応じて計画的に積み立てを実施していく。 | その他特定目的基金(基金の使途)・地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域の振興に資する事業を推進・子ども未来夢基金:安心して子育てができる環境づくりを推進するための事業を推進・周南公立大学整備等基金:周南公立大学の運営及び施設整備に要する経費に充てる・公共施設マネジメント基金:公共施設のマネジメントを推進し、もって施設のサービスの維持・向上、安心・安全な利用の確保等を図る(増減理由)・地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域の振興に資する事業の財源として3.2億円取り崩した一方、ボートレース事業からの繰入金などにより13.1億円積み立てたことにより基金残高は9.9億円増。・子ども未来夢基金:安心して子育てができる環境づくりを推進するための事業の財源として8.0億円取り崩した一方、ボートレース事業からの繰入金などにより17.4億円積み立てたことにより基金残高は9.4億円増。・周南公立大学整備等基金:徳山大学の整備等の財源として取り崩したことによる基金残高は5.7億円減。・公共施設マネジメント基金:公共施設の改修や維持等の財源として0.6億円取り崩した一方、ボートレース事業からの繰入金などにより10.3億円積み立てたことにより基金残高は9.7億円増。(今後の方針)・地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域の振興に資する事業の財源として、必要に応じて今後も活用していく予定。・子ども未来夢基金:安心して子育てができる環境づくりを推進するための事業の財源として、必要に応じて今後も活用していく予定。・公共施設マネジメント事業:公共施設の大規模改修や維持等を推進するための事業の財源として、必要に応じて活用していく予定。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄保有施設の60%超(約50万㎡)が築後30年以上を経過しており、一斉に大規模改修や更新の時期を迎えている。こうしたことから、平成27年8月に「周南市公共施設再配置計画」を策定し、ニーズが低下した施設の廃止や集約化・複合化等による身の丈に合った施設保有量の実現、施設の適正な維持管理による長寿命化の取組を進めているところである。有形固定資産減価償却率については、本庁舎等の整備やそれに伴う旧施設の除却等により減少が続いていたが、施設の整備等が完了するとともに、合併前に整備された施設やインフラ施設の老朽化が進んだことにより増加している。 | 債務償還比率の分析欄財政調整基金等の増により充当可能財源が増加し、算定式の分子は減少したが、臨時財政対策債の減等で分母がそれ以上に減少したことから、債務償還比率は前年度より高い数値となった。類似団体平均値と比べると令和4年度は1.3倍となっており、これは地方債残高や債務負担等の影響で将来負担額が高いためと考えられる。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析R4年度の将来負担比率は、分子を構成する将来負担額が増加したものの、充当可能財源等がそれ以上に増加したことから分子は減少し、分母も同額程度減少したため、例年とほぼ同じような数値となった。有形固定資産減価償却率は、年々数値が上昇しているが、類似団体内平均値はそれ以上に上昇し、R4年度は本市が平均値を下回る結果となった。今後も、老朽化対策の優先順位を適切に判断し、公共施設等のマネジメントを効果的に行っていく必要がある。 |
|
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析実質公債費比率は昨年度と同じ数値となったが、類似団体内平均値と比較すると依然として高いままである。今後は、地方債発行額の抑制や、償還期間の見直しによる公債費負担の平準化を図っていく必要がある。 |
|
道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄「認定こども園、幼稚園、保育所」、「学校施設」、「公営住宅」における有形固定資産減価償却率が類似団体と比べて高い要因として、高度経済成長期(1955年~1973年)に整備した施設の更新時期が一斉に到来していることがあげられる。「認定こども園、幼稚園、保育所」については、幼保一元化や保育所の民営化等を進めていることもあり、有形固定資産減価償却率は今後減少傾向になることが見込まれる。令和4年度には、一人当たりの面積は民営化や一元化により減少した。「学校施設」については、個別施設計画に基づく長寿命化対策を進めていることから、有形固定資産減価償却率は令和2年度若干減少しており、今後も横ばいで推移していくと考えられる。「公営住宅」については、計画的な建て替えと廃止を進めており、令和4年度には市営住宅を整備したため、有形固定資産減価償却率がわずかに減少となった。「道路」については、区画整理事業が完了し、「有形固定資産減価償却率が減少した。「児童館」については、令和3年度末をもって施設を廃止したため、該当する財産がなくなっている。なお、「公民館」については、平成30年度に社会教育法の基づく公民館とは異なる「市民センター」となったため、該当する資産がなくなっている。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄「庁舎」については、令和元年度に完成した新庁舎が大部分を占めることから、有形固定資産減価償却率が増加している。また、総合支所の新庁舎の整備が進んでおり、今後は、有形固定資産減価償却率の減少が見込まれる。「消防施設」については、施設の廃止があったため、一人当たりの面積が減少している。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況【一般会計等】(令和4年度と令和3年度の比較分析)一般会計等においては、資産総額が前年度末から3,943百万円の増となった。有形固定資産については、現況調査による判明分の登録や、区画整理の換地処分に伴う土地の登録等による増加があるが、減価償却額や、解体、土地建物の出資等による減少分が上回るため、事業用資産全体としては、減少(1,394百万円)した。一方、インフラ資産については、換地処分により工作物(道路)の登録による増加があるが、調査判明による減額及び、減価償却分が大きいため減少(3,651百万円)している。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況【一般会計等】(令和4年度と令和3年度の比較分析)国等への新型コロナウイルス関連の補助金等返還金、物件費、その他業務費用等が増加したことにより経常費用が増加し、経常収益の増加分を大幅に上回ったことから、純経常行政コストは、前年度に比べ増加した。純行政コストについては、前年度に比べ臨時利益は増加、臨時損失は減少しているものの、純経常行政コストの増加が影響し、増加となった。【全体】モーターボート競走事業の経営成績が好調だったため、純経常行政コスト、純行政コストともに前年度より減少した。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況【一般会計等】(令和4年度と令和3年度の比較分析)有形固定資産について、周南公立大学へ出資する土地建物の寄附等により4,001百万円の増となった。また、登録内容の見直しによる修正で2,013百万円の減がある。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況(令和4年度の分析)【一般会計等】R4年度は業務収入が25億円減少し、業務支出が12億円増加したことから、業務活動収支の黒字幅が37億円縮小した。これを受け、3つの活動収支を合計した資金収支は△2億7千万円となり、資金残高は減少した。【全体】業務活動収支の黒字幅が税収等収入の減少を受け17億5千万円縮小し、投資活動・財務活動収支の赤字幅が18億5千万円拡大したことから、3つの活動収支を合計した資金収支は前年度に比べ36億円減少した。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況(類似団体比較)住民一人当たりの資産額は類似団体平均を上回る一方、歳入対資産比率は平均値を下回っている。有形固定資産減価償却率は類似団体の平均値並みで推移している。今後は、支所等の建替えや動物園整備、老朽化した橋の架け替え等を予定していることから、住民1人当たりの資産額の上昇及び、旧施設の除却による減価償却率の減少が見込まれる。依然として、旧施設の解体及びインフラの老朽化に対する更新費用の増嵩等が課題である。持続可能なまちづくりを実現するため、公共施設の再配置に取り組んでいく。2.資産と負債の比率(令和4年度と令和3年度の比較分析)固定資産、流動資産ともに増加し、地方債残高は減少したことから純資産比率が向上した。また、地方債残高の減少により、将来世代負担比率もわずかに減少した。(類似団体比較)類似団体と比較して純資産比率は依然として低いものの、その差は徐々に縮小してきている。また、将来世代負担比率も類似団体に比べ高いものの、その差は縮小傾向にある。(今後について)第4次周南市行財政改革大綱行財政改革プランで定めた市債発行額の上限を堅持し、財政の健全化に取り組む。3.行政コストの状況(令和4年度と令和3年度の比較分析)補助金等返還金や物件費等が増加し、人口は減少したことから、住民一人当たり行政コストは前年度に比べ増加した。(類似団体比較)類似団体と比較してやや高い状態である。(今後について)今後、施設の維持管理費や老朽化対策、少子高齢化に伴う扶助費等の増高により、経常費用は高止まりすることが見込まれる。公共施設の再配置計画により、施設の統廃合、長寿命化対策を進め維持管理費の縮減を図るとともに、第4次周南市行財政改革大綱行財政改革プランにより歳出の抑制を進めていく。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率(令和4年度と令和3年度の比較分析)固定資産、流動資産ともに増加し、地方債残高は減少したことから純資産比率が向上した。また、地方債残高の減少により、将来世代負担比率もわずかに減少した。(類似団体比較)類似団体と比較して純資産比率は依然として低いものの、その差は徐々に縮小してきている。また、将来世代負担比率も類似団体に比べ高いものの、その差は縮小傾向にある。(今後について)第4次周南市行財政改革大綱行財政改革プランで定めた市債発行額の上限を堅持し、財政の健全化に取り組む。3.行政コストの状況(令和4年度と令和3年度の比較分析)補助金等返還金や物件費等が増加し、人口は減少したことから、住民一人当たり行政コストは前年度に比べ増加した。(類似団体比較)類似団体と比較してやや高い状態である。(今後について)今後、施設の維持管理費や老朽化対策、少子高齢化に伴う扶助費等の増高により、経常費用は高止まりすることが見込まれる。公共施設の再配置計画により、施設の統廃合、長寿命化対策を進め維持管理費の縮減を図るとともに、第4次周南市行財政改革大綱行財政改革プランにより歳出の抑制を進めていく。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況(令和4年度と令和3年度の比較分析)補助金等返還金や物件費等が増加し、人口は減少したことから、住民一人当たり行政コストは前年度に比べ増加した。(類似団体比較)類似団体と比較してやや高い状態である。(今後について)今後、施設の維持管理費や老朽化対策、少子高齢化に伴う扶助費等の増高により、経常費用は高止まりすることが見込まれる。公共施設の再配置計画により、施設の統廃合、長寿命化対策を進め維持管理費の縮減を図るとともに、第4次周南市行財政改革大綱行財政改革プランにより歳出の抑制を進めていく。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況(令和4年度と令和3年度の比較分析)固定負債、流動負債がともに減少したことから、住民一人当たり負債額は減少した。基礎的財政収支は、前年度に比べると黒字幅が減少したものの、それ以前に比べると高い水準を維持することができた。(類似団体比較)住民一人当たり負債額は類似団体に比べ依然高い水準にはあるが、その差は年々縮小傾向にある。基礎的財政収支は、類似団体に比べ3倍近い黒字額となっている。(今後について)モーターボート競走事業会計からの繰入金により基礎的財政収支が高い水準となっているが、繰入金は業績に左右されるため、引き続き第4次周南市行財政改革大綱行財政改革プランで定めた市債発行額の上限を堅持し、財政の健全化に取り組んでいく。5.受益者負担の状況(令和4年度と令和3年度の比較分析)モーターボート競走事業会計からの収益事業収入の増加により経常収益が増加したため、受益者負担比率がわずかに増加した。(類似団体比較)類似団体と比較して受益者負担比率が高い理由の一つは、本市では経常収益にモーターボート競走事業会計からの収益事業収入(令和4年度:38億円)があるためである。(収益事業収入を除いて計算した場合:平成29年度6.2%、平成30年度5.9%、令和元年度6.0%、令和2年度4.9%、令和3年度5.9%、令和4年度5.0%) |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況(令和4年度と令和3年度の比較分析)モーターボート競走事業会計からの収益事業収入の増加により経常収益が増加したため、受益者負担比率がわずかに増加した。(類似団体比較)類似団体と比較して受益者負担比率が高い理由の一つは、本市では経常収益にモーターボート競走事業会計からの収益事業収入(令和4年度:38億円)があるためである。(収益事業収入を除いて計算した場合:平成29年度6.2%、平成30年度5.9%、令和元年度6.0%、令和2年度4.9%、令和3年度5.9%、令和4年度5.0%) |
出典:
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,