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地方財政ダッシュボード

岐阜県飛騨市の財政状況(2013年度)

🏠飛騨市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

人口減少や全国平均を上回る高齢化率(25年10月1日現在34.5%)に加え、町内に中心となる産業がないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均をかなり下回っている。第3次総合計画や行政改革に沿った施策の重点化の両立に努め、活力あるまちづくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

近年の地方交付税の伸びにより、類似団体内の平均を下回る水準で推移している。しかし、歳入における地方税が減少している中、今後とも、事務事業の見直しを更に進め、若年層の人口減少の対策を進めるとともに、「長期財政見通し」から将来の財政状況を把握し、将来に備えた効率的な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成の市町村合併により誕生した本市は、面積で全国67位と広大な面積を有し、行政関係で3つの振興事務所(支所)、消防関係で2つの支所を抱えている。一方で少子高齢化や労働者人口の流出などによる深刻な人口減が進み、広範囲な行政サービスを提供している事もあり、人口1人あたりの人件費・物件費等が類似団体の平均よりも高い水準となる傾向にある。こうした状況を踏まえ、更なる行政運営の効率化やあらゆる世代が安心して住める地域づくりに努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員の給与減額支給措置の終了により、これまでの指数とほぼ同数値となっている。類似団体との比較からも低く位置しており、また、県内では21市中17位の状況にある。平成27年4月1日から給与の総合的な見直しを施行し、加えて、第2次定員適正化計画を進めながら、地方自治体として適正な給与水準の維持に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

合併10年間で130人の職員を削減し適正化を進めてきた。類似団体との比較では、2.85人多い状況にあるが、合併により区域が拡大したことにより、振興事務所や消防署機能の定員面での効率化は困難な状況にある。しかしながら、財政の硬直化をにらみ、平成27年4月1日から5年間を計画期間とした、第2次定員適正化計画を実行に移し、適正化した職員数を維持しながら有能な人材の確保育成と事務事業の見直しを進め財政の最適化を図りたい。

実質公債費比率の分析欄

標準財政規模に含まれる普通交付税が増加したことに加え、可能な限り地方債の発行を抑制してきた結果、年々実質公債費率が低下してきているが、類似団体の平均を上回る状況である。今後、普通交付税の段階的な縮減や合併特例期間中に進めてきた大型投資事業に関する地方債の償還が本格化することから、今後の地方債発行の抑制はもとより、事業には交付税の算入率が高い地方債に発行に努めるなど、実質公債費率の低減に向けた取り組みを進める

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を下回っており、主な要因としては、、普通交付税の増額に伴う標準財政規模の増、財政調整基金の積立による充当可能基金の増額があげられる。今後も基金の積み増しを継続するとともに、施設改修などの大型投資事業は有利な起債を選択しつつ計画的に進めることにより、将来の負担を軽減することに努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費に対する経常収支比率は、若干減少傾向にあるとともに、類似団体の平均を下回っている。このことは、計画(第一次定員適正化計画、定員適正化推進5か年計画)に基づき、職員数を10年間で130人削減した結果の表れといえる。今後は、大幅な削減は見込めず、共済掛け金のかけ率増加等もあることから、適正な指標の維持に努める。

物件費の分析欄

物件費に対する経常収支比率は、類似団体の平均を上回る水準で推移している。物件費が類似団体平均に比べ高止まりしているのは、施設の維持管理業務の大部分を指定管理料として委託しているものが大きい。こうした要因があるが、近年、予算編成時にマイナスシーリングや指定管理者施設の改革を勧め経常経費削減に努めている。

扶助費の分析欄

扶助費に対する経常収支比率は、類似団体の平均を下回る水準ではあるものの、一部の保育園を指定管理者制度へ移行したこともあり増加傾向にある。今後は、二世帯・三世帯同居による家庭内介護や地域コミュニティによる地域内での助け合い、健康づくりによる医療費を抑制し財政を圧迫しないように努める。

その他の分析欄

その他に対する経常収支比率は、類似団体の平均を上回る水準で推移し、近年、悪化の方向となっている。特に特別会計への繰出金に関しては、毎年維持増加の傾向にあることから、厳しい財政運営を強いられており、特別会計の赤字補てんの圧縮が重要課題となっている。

補助費等の分析欄

補助費に対する経常収支比率は、類似団体の平均を大きく下回る水準で推移している。第二次行政改革において、平成22年度から新たなガイドラインを設け、市の単独補助金を見直したことにより、補助金の適切な交付と補助事業の目的に沿った事業実施となっている。

公債費の分析欄

公債費に対する経常収支比率は、類似団体の平均を若干上回る状況で推移している。このことは、合併特例期間において優先的に進めてきた大型投資事業に関する起債の償還が本格化してきたからである。今後は、歳入に見合った歳出のなかでの事業化により、起債の借入れを精査し実質公債費率の減少・維持に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に対する経常収支比率は、類似団体内順位の上位に位置している。しかし、少子高齢化の進展によって扶助費が増加の傾向にあることや、人口減少に伴い散在する集落への行政サービスの提供が、財政運営を圧迫する要因としてなりつつある。健全な財政運営を維持するため、更なる事務事業の効率化や公共施設の統廃合を進め、第二次総合計画に掲げられた「財政の健全化」の実現に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

大型建設事業の整備の減少や歳出削減を進め地方交付税の増額もあり、継続して財政調整基金を積み増すことができた。また、実質収支額については、、H25年度も11%水準を維持することができた。しかし、合併特例期間終了後は、地方交付税の加算措置が段階的に無くなるため、将来を見据えた計画的な事業実施と行財政改革による歳出削減を共に進める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

一般会計からの基準内外の繰出しを行っているため、全ての会計において黒字であり、実質赤字比率はない。しかし、病院事業会計では診療収入が減少し、下水道関係では公債費の大半を繰入金に依存している状況であり、国民健康保険や介護保険関係では高齢化の進展によるサービス利用者の増加など、不安要素を抱えた中での財政運営となっており、一般会計からの繰出しを減らすことが求められる。今後、全会計ともに事業収益や利用料収益の確保の他、経常経費の圧縮に努め、簡易水道会計においては、市上水道への統合により経営基盤の安定化を図る。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還金は、平成24年度に実施した大型建設事業償還開始により増え、公営企業債の元利償還金に対する繰入金は徐々に減少しつつあるが、算入公債費が増えたことにより、実質公債費比率の分子は昨年同規模となった。今後も、計画的な財政運営を行うことにより地方債の発行抑制や、算入公債費の有利な起債の確保に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、借入額に対し償還額が上回ることにより減少したことから、将来負担額の全体は減少に転じた。また、主に交付税に算入される有利な地方債を選択したこと等の財源により、財政調整基金の積み増しを行ってきた結果、将来に備えた充当可能財源等は年々増加し、基準財政重要額算入見込み額も維持している。こうしたことから、将来負担比率は類似団体と比較して低い水準を維持している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,