長野県朝日村の財政状況（2020年度）
長野県朝日村の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
指数は前年度から0.01ポイントの低下で0.30となり、類似団体と比較すると0.11ポイント上回っている。支出においては消防施設および道路事業等の建設事業が増加傾向にある。収入においては個人・法人関係税は景気動向に左右され微減傾向にある。また、固定資産税において資産の減価償却が進み、減収の要因となっている。今後とも歳出削減によ一層努めるとともに、人口確保対策や農業基盤強化により税収の確保を図り、財政基盤の強化に努める。
経常収支比率の分析欄
指数は前年度から7.5ポイント下降し81.8%で、類似団体と比較し2.4ポイント上回っている。他団体に比べ他会計への繰出金の比率が高く、また、人件費が増加したため、大幅にポイントが変動した。今後、人口減少・高齢化に伴い歳入減少が見込まれる一方、扶助費の増加、公共施設の老朽対策（公債費の増加）、デジタル化による物件費の増加等の歳出増加による比率の上昇が懸念される。引き続き義務的経費の削減に努め、長野県町村平均未満（令和２年度81.8％）とする。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
前年度に比べ類似団体の中での順位が1位下がったものの、依然として水準としては低い状況にある。分析にあっては類似団体の人口5,000人未満に区分されており、朝日村人口は4,478人であることから人口当たりのコストが他団体より低くなっていることが想定される。近年は福祉・教育・農林商工分野への人員配置の充実や小学校等への空調設備導入による施設運用コスト、業務システム化による保守コストの増加などにより全体額は増加傾向にある。
ラスパイレス指数の分析欄
全国・県・類似団体の平均と比べ低い状況である。平成15年に策定した自立計画による定員の抑制や近年の中途採用による職員確保を実施したことが要因に挙がる。職員の平均年齢は上昇傾向である。今後、引き続き給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
前年度比では2.00ポイント上昇しているものの、類似団体と比較すると大きく下回っており、県平均と比較すると3.97ポイント高い。分析にあっては類似団体の人口5,000人未満に区分されており、朝日村人口は4,478人であることから人口当たりの職員数が他団体より低くなっていることが想定されるが、平成15年に策定した自立計画による定員の抑制に取り組んでおり、取組効果による結果による要因も挙げられる。しかし近年、教育・福祉等、多様化する住民ニーズへの対応や特色ある地域づくりを進めるための人員確保が必要性が高まっており、著しい人件費・職員数の上昇とならないよう、一層の効率的な行財政運営に努める。
実質公債費比率の分析欄
前年度より0.4％下降した。一般会計の繰上償還の実施や、下水道事業会計における資本費平準化債の活用により、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の充当財源（一般会計繰入金の負担）が減少したためである。
将来負担比率の分析欄
地方債の繰上償還による地方債現在高の減並びに財政調整基金の積立てによる充当可能基金の増により、Ｈ23年度以降数値なしの状態が続いている。今後も義務的経費の削減や新規事業の実施等については後世への負担を考慮した検討を行うなど、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
前年度比で6.7ポイント上昇し、類似団体平均を0.3ポイント上回った。これは当該年度より会計年度任用職員制度が開始したことによる、経費区分変更の影響及び、福祉・教育・農林商工分野の人員配置の充実などによるものである。
物件費の分析欄
前年度比で2.9ポイント減少し、全国・県・類似団体平均を下回っている。エネルギーサービスプロバイダ契約による公共施設の電気料削減、自庁印刷、事務事業の見直し（委託費の適正化）などにより抑制を図っている。引き続き、歳出削減に努める。
扶助費の分析欄
全国・県平均をを下回る一方、類似団体平均では上回っている。経年をみると増加傾向である。高齢者及び障がい者を取り巻く生活環境の変化やサービスの充実により利用者が増加傾向となっている。特に障がい者自立支援医療の伸びが増加の要因となっており今後も増加が予想される。
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っている。公営企業会計の法適用による性質区分の変更によるもの、下水道事業会計において資本費平準化債の活用による一般会計の負担の低減が要因として挙げられる。公営企業会計については今後、独立採算の原則に基づき、費用抑制・料金の値上げ等による収入確保を図り、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。
補助費等の分析欄
全国・県・類似団体平均を上回っている。令和元年度から簡易水道・下水道事業の法適用により負担金の性質が繰出金から補助費等となったことによるものであり、同表「その他」の値変動と相対している。
公債費の分析欄
全国・県・類似団体平均を下回っている。新規債の発行抑制ならびに既往債の繰上償還を実施することで公債費負担の軽減を図っている。今後、公共施設等の長寿命化対策への対応が課題であり、地方債の発行・償還のバランスに留意した財政運営に努める。
公債費以外の分析欄
全国・県平均を下回っているものの、類似団体平均では4.8ポイント上回っている。前年度比では6.1ポイント上昇している。主な要因としては人件費の増加によるものと考えられる。経常経費の縮減に努め健全化を図る。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
総務費が前年度比で大幅に増加しているが、これは新型コロナウイルス感染症に伴う特別定額給付金によるものである。年々増加傾向にある民生費は、障がい者自立支援給付費、子育て応援緊急給付金給付事業費などが令和2年度における主な増加要因となっている。土木費は道路事業の増により前年比51,551円増加し、消防費においては消防団詰所建設工事、移動系防災行政無線の更新事業等による増が主な要因となっており、特別定額給費金を除けば、建設事業によるコスト増が令和2年度は大きなウエイトを占めている。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
・歳出決算総額は、住民一人当たり約860,698円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり132,545円となっており、類似団体平均と比較して大幅に下回っているが、年々増加傾向にある。補助費が前年度比で大幅に増加しているが、新型コロナウイルス感染症に伴う定額給付金によるものである。普通建設事業は更新整備分において前年度比大きく上回っているが、村道針尾幹２号線の舗装修繕事業、消防団詰所の建替事業、公民館の耐震改修ならびに石綿対策事業などの大型事業が重なったためである。今後、既存施設の長寿命化対策が課題であり、公共施設等総合管理計画に基づき、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業費の減少を目指すこととしている。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
財政調整基金残高は、適切な財源の確保と歳出の精査により、新たに約1.5億円の積立てを行った。実質収支比率については、昨年度比で翌年度に繰越すべき財源が大幅に増加したことにより、数値が低下しているが、適正範囲に収まっている。実質単年度収支比率については、昨年度より値は低くなっているが、昨年度比で財調基金積立額が減少したことと、単年度収支がマイナスであることが要因となっている。今後も、事務事業の見直しなど歳出の合理化等を推進し、健全な行財政運営に努めていく。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
全会計とも毎年度黒字となっている。引き続き、持続的な経財政運営の健全化を図ることとしている。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
普通会計の元利償還金と公営企業債の元利償還金が大きな割合を占めている。普通会計分についてはこれまでの繰上償還などの公債費対策により年々減少傾向にあったが、公共施設の長寿命化時期を迎えつつあることから、令和２年度は増加に転じている。公営企業債については設備更新により償還がピーク時期を迎えている。また下水道事業会計における資本費平準化債の活用により一般会計負担の軽減により分子の割合が縮小している。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
近年、普通会計において大型建設事業の実施による地方債の発行による将来負担の増加要因があるが、繰上償還の実施により将来負担額は減少に努めている。公共施設の長寿命化等、更新事業の時期を迎えていることから、令和２年度は増加となったが、例年に引き続き将来負担比率は引き続き「数値無し」となっている。充当可能財源は財政調整基金の1.5億円積み立てを行い基金残高は増加した。今後も償還金の縮減に努めるため、起債の抑制・繰上償還の実施・基金等の財源確保に取り組み健全財政に努める。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）経済事象の変動、緊急時、災害時の対応の目的のため基金の積立を実施しており、令和２年度は財政調整基金1.5億円を積立て年度末積立基金残高は約24億円弱となっている。平成30年度の庁舎建設関係の繰上償還（5.1億円）の実施による庁舎建設基金の全額取崩移行、大幅な取り崩しはないため、特定目的基金は微増傾向を維持している。（今後の方針）人口減少、少子高齢化、現有資産の老朽対策への対応ほか、新型コロナウイルス感染症や自然災害等の突発的な対応、新たな課題として村内医療体制への対応等、将来の歳入減少、歳出増加が懸念されるなか、安定的で持続可能な財政運営を図るために基金に必要額を積み立てていく考えの下、日々変化する社会情勢のなか、必要額の個々の試算・積上げを行うことは難しいため、現下の住民サービス水準を考慮したうえで、他団体と比較検討可能な積立金残高比率を参考に、予算見込みを上回った税収等及び、行革・経費節減等により捻出した額、歳出不用額を可能な限りを年度間の財源調整が可能な財政調整基金に積み立てることとしている。
財政調整基金
（増減理由）下水道事業会計における資本費平準化債の活用による下水道への負担低減、歳出不用額による余剰金による。（今後の方針）人口減少、少子高齢化、現有資産の老朽対策への対応ほか、新型コロナウイルス感染症や自然災害等の突発的な対応、新たな課題として村内医療体制への対応等、将来の歳入減少、歳出増加が懸念されるなか、安定的で持続可能な財政運営を図るために基金に必要額を積み立てていく考えの下、日々変化する社会情勢のなか、必要額の個々の試算・積上げを行うことは難しいため、現下の住民サービス水準を考慮したうえで、他団体と比較検討可能な積立金残高比率を参考に、予算見込みを上回った税収等及び、行革・経費節減等により捻出した額、歳出不用額を可能な限りを年度間の財源調整が可能な財政調整基金に積み立てることとしている。
減債基金
（増減理由）現在減債基金の役割を財政調整基金がおこなっているため積立の予定がない。（今後の方針）財政調整基金の確保のため当面は積立予定はない
その他特定目的基金
（基金の使途）現在特定目的基金は７基金設置しており、個別の使途は次のとおり。文教施設整備基金：文化教育施設等の整備に要する経費保健福祉基金：村民の福祉の向上に要する経費、保健及び医療に関する事業の経費情報施設事業運営基金：情報施設事業運営に要する経費三区生産森林組合育成基金：三区生産森林組合育成に要する経費西洗馬生産森林組合育成基金：西洗馬生産森林組合育成に要する経費地域振興基金：地域の振興・活性化等に資する事業の実施に要する経費ふるさと応援基金：朝日村固有の歴史、文化及び自然を守り、魅力と活力ある地域づくりに要する経費（増減理由）主にふるさと応援基金の積立てにより、約7百万円の増加となっている。（今後の方針）今後の課題である公共施設の長寿命化対策のための基金積立てを行う。（財政調整基金と一体的に考える）
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
ここに入力・有形固定資産減価償却率は前年度比0.9ポイント上昇した。県平均、類似団体比較は下回っているが、伸び率は同水準にある。今後、公共施設等総合管理計画（個別施設計画）に基づいた老朽化した施設の長寿命化・集約化・除却などを進める必要がある。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は県平均、類似団体を下回っている。令和元年度より下水道事業会計において資本費平準化債を活用することにより公営企業会計に伴う将来負担額の抑制を試みていることや、計画的な償還と、建設事業による新規発行債のランスをとっていることが要因として考えられる。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
・将来負担比率は地方債の繰上償還等による地方債残高の抑制や計画的な基金積立等により平成23年度以降、数値無しとなっている。有形固定資産減価償却率は県平均、類似団体比較は下回っているが、経年により上昇しており、比率の大きな資産として公営住宅の有形固定資産減価償却率は100％、公民館の有形固定資産減価償却率は94.0％が挙げられる。当村は１村１施設の公共施設が多く、近々の施設の集約化は見込めないが、将来的に人口動態による施設機能の集約・複合化や、需要が低く住民生活に直結しない施設の除却等により、公共施設等の維持管理に要する経費の減少に取り組んでいく必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
・将来負担比率は地方債の繰上償還等による地方債残高の抑制や計画的な基金積立等により平成23年度以降、数値無しとなっている。実質公債費比率は前年度比0.4ポイント下降し類似団体と比較し大きく下回った。実質公債費比率の比率構成として、一般会計債は繰上償還の実施等により比率が低水準となっている一方、公営企業である水道・下水道事業が高水準にある。これは過去の整備にあたって山間地域など地域要件により高い建設コストであったことに加え、現在、既発行債の償還のピークを迎えていることが要因である。今後、公共施設等の長寿命化対策や上下水道施設の耐震化対策などの実施に伴う新規の地方債発行により比率が上昇することが見込まれるため、引き続き公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
・類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が大とりわけ高くなっている施設は、公営住宅と公民館であり、低くなっている施設は保育所である。公営住宅については公営住宅等長寿命化計画に基づく修繕・建替等を実施予定であり、公民館については個別施設計画に基づく長寿命化対策等を実施予定であり、また講堂など耐震改修や石綿対策を要する施設の一部分については、改修工事を実施している。その他、学校施設については近年、屋根改修や非構造部材落下防止対策などのを実施し、施設の維持管理に努めており、公共施設等総合管理計画（個別施設計画）に基づき、公共施設等管理適正推進事業債等を活用しながら、適切な管理運営の取組を行っていく。道路、橋梁については道路修繕計画に基づく計画的な道路維持管理に取り組んでいく。保育所については、村内2園あった保育所を平成26年度に移転新築による1園化したことによるものであり、子育て環境の整備に取り組んだ結果によるものである。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
庁舎は平成29年度に移転新築、H30年度に開庁したため、有形固定資産減価償却率は大きく下降した。一般廃棄物処理施設については、県平均ならびに類似団体を上回っているが、一部事務組合による改修、更新の計画が進行している。その他の施設について類似団体と同等または若干高水準となっている。今後、公共施設等総合管理計画（個別施設計画）に基づいた長寿命化などの取組を行っていく。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計においては、資産総額が前年度末から258百万円の増加(+1.2%)となった。金額の変動が大きい項目は建設仮勘定と現金預金であり、建設仮勘定は115百万円の増加、現金預金(資金)は170百万円の増加となっている。負債総額については222百万円(+1.9%)の増加となった。これは主として固定負債(地方債等)の増加によるものである。全体会計においては、資産は246百万円(+1.3%)の増加となり、負債は98百万円(+0.8%)の増加となっている。資産においては一般会計と同じく建設仮勘定、および現金預金(資金)の増加が主たる要因となっている。負債については流動負債における1年内償還予定地方債等が微増に寄与している。・連結会計において資産は223百万円(+1.1%)、負債は97百万円(+1.4%)の増加となっている。連結会計における、資産・負債の傾向は一般会計、全体会計とほぼ同様となっている。
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用が3,279百万円となり、前年度比で約789百万円の増加となっている。増加の要因としては、物件費(+22.3%)、維持補修費(+302.6%)、補助金等(+191.0%)などが挙げられる。補助金等増加の主たる要因は、特別定額給付金給付事業によるものである。・全体においては、純行政コストは778百万円の増となっている。増加要因の傾向に関しては一般会計と近似している。・連結においては、、純行政コストは762百万円の増となっている。増加要因の傾向に関しては、社会保障給付費の638.3%増加などが挙げられる。
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、税収等の財源が純行政コストを上回っており、本年度差額は約36百万円となり、純資産残高は約36百万円となっている。本年度は新型コロナウイルス感染症に伴い、純行政コストが増加しており、財源の面においては、特別給付金等、国県等の補助金が大幅にする一方、村民税、市町村たばこ税などの税収等は微減している。・全体では国民健康保険特別会計、介護保険特別会計の税収、補助金が含まれることで、財源が一般会計等に比べ994百万円ほど多くなっており、本年度差額ならびに本年度の純資産の変動額は148百万円の増となっている。・連結においては、長野県後期高齢者医療広域連合を筆頭に、一部事務組合の財源が含まれることにより、財源は一般会計等比で約1,410百万円多くなっている。本年度差額としては157百万円の増、純資産変動額は125百万円増加している。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は368百万円となり、投資活動収支は公共施設等整備費の支出があったため、▲582百万円となっている。財務活動収支は地方債等償還支出が地方債の発行額を下回っていることから、231万円となっている。本年度末の資金残高は約168百万円となっており、前年度比では17百万円の増となっている。全体においては業務活動収支が572百万円であり、水道・下水道事業における公共施設等整備支出により601百万円となっている。財務活動収支は地方債等償還支出が地方債発行額を下回っていることにより146百万円となっている。・連結では長野県後期高齢者医療広域連合を筆頭に、一部事務組合の税収、補助金収入が含まれることから、一般会計等に比べて業務活動収支が約254百万円多くなっている。投資活動収支は、公共施設等整備支出ならびに基金積立金支出が、収入を上回っていることから▲631百万円となり、財務活動収支は地方債等償還支出が地方債発行額を下回っていることにより138百万円となっている。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明なものは備忘価額1円で評価している要因がある。本年度は280.9万円で前年度比11.6万円の増(4.3%)となり、流動資産が増加したことによるものである。歳入額対資産比率についても類似団体平均を下回る結果となった。有形固定資産減価償却率は類似団体平均と同水準にある。前年度比0.8%増加している。全体の半数以上が耐用年数を超えて使用している状況であるため個別施設計画等に基づく予防保全による長寿命対策等を進め公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均とほぼ同水準であり、前年比では微増傾向である。純資産の増加は、現世代の負担によって将来世代も利用可能な資源を貯蓄したことを意味している。将来世代負担比率は、類似団体平均より2.4%下回っており、前年度比3.0%増加している。これらは橋梁修繕事業や、公民館の耐震改修事業などに伴う地方債借入により、地方債残高が増加したことによるものである。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均を大幅に下回っている。数値そのものは増加傾向にあるが、類似団体も同様の傾向をとっている。なお、村前年比は17.8万円増加しており、特別定額給付金事業による補助金等の大幅な増加が主な要因となっている。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を大幅に下回っており、また村前年比は4.9万円の増となっている。負債合計が増加傾向にある一方、人口は同様に減少しているため、数値としては一人当たりの負債額が過去2年に比べ大きく増加した。基礎的財政収支については投資活動収支の赤字に対し業務活動収支の黒字額が下回ったため、マイナスとなっており、新型コロナウイルス感染症の影響等により税収が減少したことが要因として考えられる。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率については類似団体を下回っている。公共施設の村民利用料の減免(無料)を行い住民の負担を減らし税収入等で賄っている状況であるが、施設の維持管理面から今後の受益者負担について検討していく必要がある。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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