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地方財政ダッシュボード

埼玉県秩父市の財政状況(2014年度)

🏠秩父市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

・人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(平成26年29.5%)に加え、人口1人当たりの地方税収入が133,677円(類似団体151,312円)などにより、財政基盤が弱く、類似団体平均を大きく下回っている。今後は、交付税措置の大きい合併特例債や臨時財政対策債の償還費が大きくなることから財政力指数はさらに小さくなる傾向にある。

経常収支比率の分析欄

・財政健全化計画に基づき、経常収支比率80%を目標に着実に取り組んでいる。平成17年度の市町村合併により拡大した財政規模の適正化に向けて、身の丈にあった自治体規模への転換を図ることが必要となっている。普通交付税の合併算定替の特例措置がなくなる平成33年度を見据えて、今後も経常収支比率80%を目標に取り組んでいく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

・類似団体平均に比べ高くなっているのは、市町村合併により類似の施設を複数抱え、維持管理費が大きくなっていることが要因にあげられる。また、類似団体の行政区域面積184.57k㎡(人口密度395人/k㎡)に対して、本市の行政区域面積は、577.83k㎡(人口密度116人/k㎡)であり広大な行政区域を有していることも人口1人当たりの物件費等を押し上げる要因になっている。今後は合併により抱える類似施設の統廃合など、身の丈に合った施設規模への転換を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

・市町村合併の際、給与水準の見直したことから、97.7と類似団体平均を0.6下回る結果となった。また、一部で昇給抑制を行っているが、引き続き給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

・市町村合併により、職員数が一時的に増加しているため、類似団体平均を上回っている。また、類似団体の行政区域面積184.57k㎡(人口密度395人/k㎡)に対して、本市の行政区域面積は、577.83k㎡(人口密度116人/k㎡)であり広大な行政区域を有していることも人口千人当たりの職員数を押し上げる要因になっている。定員適正化計画に基づく取り組みにより、経年比較では減少傾向となっており、今後も引き続きより適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

・平成17年度の市町村合併から10年が経過し、地方交付税措置の大きい合併特例債のメリットを受けて実質公債費比率が類似団体平均よりも5.1%下回っている。今後も行政評価を活用し事業の取捨選択をするとともに地方交付税措置の大きい起債を活用し実質公債費比率の上昇を抑えていく。

将来負担比率の分析欄

・類似団体平均を下回っており、主な要因としては財政調整基金、減債基金、公共施設整備基金の積立による充当可能基金の増、基準財政需要額算入見込額(普通交付税における基準財政需要額に算入されると見込まれる地方債額)の増があげられる。今後も公債費等の義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

・人件費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。これは、消防及び清掃業務などを一部事務組合が行っているため、その人件費に充てる負担金や合併に伴う普通建設事業が増加しており、事業費支弁の人件費も増加しているためであると思われる。これら人件費に準ずる費用までを含めると類似団体平均を大きく上回るので、今後はこれらも含めて行政改革大綱等に基づき、給与や定員の適正化を図る。

物件費の分析欄

・人口1人当たりの物件費の歳出総額は、57,106円(類似団体平均51,412円)であり、5,694円多くなっているが、物件費の経常的な支出に充当される一般財源は、35,001円(類似団体平均34,096円)でありほぼ同額である。物件費については、地域主権改革により住民に一番近い市町村の役割が増してくることから増加傾向にある。物件費を抑えるために、公共施設ファシリティマネジメント方針に沿って必要な施設を取捨選択していく必要がある。

扶助費の分析欄

・類似団体平均を上回っているが、簡単に削減できる性質のものではなく、少子高齢化社会への対策や生活保護世帯の増加など、扶助費は年々増加している。今後も単独事業については重複するサービスの見直しを図るなど、経費の増加率を抑制していく。

その他の分析欄

・その他の経常収支比率11.7%の内訳は、維持補修費にかかるもの0.7%、繰出金に係るもの11.0%である。本市の65歳以上の高齢化率は平成26年1月1日現在29.5%であり、平成33年には33.0%と推計しているため、繰出金の多くを占める国民健康保険特別会計への繰出金と介護保険特別会計への繰出金は今後も増加傾向にある。

補助費等の分析欄

・補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均を上回っている。これは、消防及び清掃業務などを一部事務組合が行っているため、その一部事務組合への負担金が計上されるためである。補助費等に係る経常収支比率12.8%(類似団体平均11.7%)のうち、一部事務組合負担金に係るものは7.8%(類似団体平均5.2%)であり、それ以外のものは5.0%(類似団体平均6.6%)である。これは、平成22年1月に「補助金等健全化に関する要綱」を策定し着実に進めているためである。

公債費の分析欄

・昭和50年代の人口増加に対応するために借り入れた地方債の償還が徐々に終了し公債費は近年、減少傾向にあるが、今後は、地方交付税原資の不足により発行した臨時財政対策債や合併特例債の償還費が増加することから増加傾向に転じると推計している。

公債費以外の分析欄

・人口1人当たりの経常経費に充当される一般財源総額(公債費以外)は、183,914円であり、類似団体平均の172,390円に比べ11,524円多くなっているが、普通交付税の合併算定替の恩恵を受けて(平成26年度普通交付税の合併算定替による増加額:約15.5億円)経常収支比率は類似団体よりも低く抑えられている。今後も合併算定替の特例措置がなくなる平成33年度見据えて身の丈にあった自治体規模への転換を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

・平成22年度は、国からの地域活性化に係る臨時交付金の影響が大きく、実質収支は増加し、実質単年度収支も黒字になった。平成28年度中の市庁舎及び市民会館の建設を見据えて現在、公共施設整備基金や減債基金への積立を実施していることから平成23、24年度は実質単年度収支は0を下回った。平成25及び26年度は、国からの経済再生に向けた緊急経済対策に係る臨時交付金の影響が大きく、実質収支は増加し、実質単年度収支も黒字となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

・本市の連結対象の全ての会計で、実質赤字又は資金不足は生じていない。法適用公営企業の水道事業及び市立病院事業では、将来の設備投資に備えて現金・預金を着実に留保しているため、黒字の構成比率が高くなっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

・平成25年度と26年度を比較すると元利償還金及び準元利償還金の合計額の減少額は19百万円である。算入公債費等の増加額は116百万円である。これは、平成17年4月1日の市町村合併の恩恵を受けて、交付税措置の大きい合併特例債の占める割合が大きくなっている他、償還費の全額を交付税措置される臨時財政対策債の割合が大きくなっているからである。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

・平成25年度と26年度を比較すると将来負担額は3,124百万円増加する一方で、充当可能財源等は1,203百万円増加した。これは、実質公債費比率の計算と同様に交付税措置の大きい合併特例債や臨時財政対策債の占める割合が大きくなっているためである。・一般会計等に係る地方債の現在高は、合併特例債の発行可能年度が限られていることから増加傾向にあるほか、普通交付税原資の不足を補填する臨時財政対策債の発行の影響により増加している。・本市は退職手当の支給事務を埼玉県市町村総合事務組合で処理しているが、組合への加入年が早かったこともあり、過去における市が組合に対し納付してきた負担金累積額と組合から支給を受けた給付金累積額との差額から算定する退職手当組合への積立不足額が発生している。退職手当負担見込額9,665百円のうち、退職手当組合への積立不足額が5,017百万円あり、将来負担比率を34.1%押し上げる要因となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,