埼玉県秩父市の財政状況（2017年度）
埼玉県秩父市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
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概観
普通会計の構造（2017年度）
財政比較分析表（2017年度）
財政力指数の分析欄
類似団体平均０．７４、全国平均０．５１、埼玉県平均０．７８に対し、０．５８であり、対前年度比-０．０１ポイント減となっている。人口の減少や高齢化率の増加に加え、固定資産税の減収等により、類似団体平均を大きく下回っている。今後は、交付税措置の大きい合併特例債や臨時財政対策債の償還費が大きくなることから財政力指数はさらに小さくなる傾向にある。
経常収支比率の分析欄
類似団体平均９１．６％、全国平均９２．８％、埼玉県平均９３．１％を下回る８３．１％であり、対前年度比０．２％増となっている。普通交付税や地方税が増収した一方、経常的な歳出において、公債費、人件費、扶助費等が増収分を上回ったことによる。地方税の収納率向上や受益者負担の原則に則った使用料等の見直し等を図るとともに、経常経費の削減に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均１２４，６８３円、全国平均１３１，６５４円、埼玉県平均１０４，５７６円に対し、１２４，１０７円であり、対前年度比６，１６６円増となっている。人件費、物件費ともに増加したため、対前年度比では増額となっている。市町村合併により類似の施設を複数抱えていることから、維持管理費が大きくなっており、今後は、秩父市公共施設等総合管理計画に沿って、類似施設の統廃合など、身の丈に合った施設規模への転換を図る。
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均９８．４、全国市平均９９．１に対し、９９．０であり、対前年度同率となっている。類似団体平均より０．６％上回っているが、国を１００％とした基準は下回っていることから、引き続き、適正な給与水準の維持に努めていく。※平成29年度数値については、前年度の数字を引用している。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
類似団体平均７．２４人、全国平均７．９１人、埼玉県平均６．３２人に対し、７．５３人であり、対前年度比で０．０９％増となっている。人口減少が進む一方、市は広大な面積を有している。行政サービスを維持し、観光地としての対策や農林業・環境政策等の山間地域特有の行政需要に対処していくには、職員を減らすのみでは対応不能な局面を迎えている。コンパクトな仕組みづくりを推進し、より適正な定員管理に努める。
実質公債費比率の分析欄
類似団体平均７．２％、全国平均６．４％、埼玉県平均４．７％を下回る１．６％であり、対前年度比-２．０％減となっている。市債の繰上償還を実施したことにより、普通交付税における合併特例債償還費が大幅に増加、また、元利償還金の額が増加したが、繰上償還分は除かれるため、減少した。今後も、行政評価を活用し、事業の取捨選択をするとともに地方交付税措置の大きい起債を活用し、実質公債費比率の上昇を抑えていく。
将来負担比率の分析欄
類似団体平均３１．３％、全国平均３３．７％、埼玉県平均１９．９％に対し、２４．２％であり、対前年度比-７．４％減となっている。主な要因としては、市債の繰上償還により、地方債現在高が大幅に減少した一方、基準財政需要額算入見込額の減少及び退職手当負担見込額が減少したことによる影響となっている。今後も、公債費等の義務的経費の削減を中心とする行財政改革を推進し、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2017年度）
人件費の分析欄
類似団体平均２２．７％、全国平均２５．６％、埼玉県平均２５．５％を下回る２０．３％であり、対前年度同率となっている。定員の適正化により人件費は年々減少傾向にあり、類似団体平均と比較すると低い比率を保っているものの、その要因として消防、ごみ処理、火葬業務等を一部事務組合で行っていることが挙げられる。
物件費の分析欄
類似団体平均１６．１％、全国平均１４．５％、埼玉県平均１７．９％を下回る１２．６％であり、対前年度同率となっている。業務の民間委託や指定管理者制度のさらなる導入により、人件費から物件費（委託料）への移行が考えられる。物件費抑制のため、秩父市公共施設等総合管理計画に沿って必要な施設を取捨選択する必要がある。類似団体平均と比較し、低い要因としては業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。
扶助費の分析欄
類似団体平均１０．５％と同率、全国平均１２．４％、埼玉県平均１３．３％を下回る１０．５％であり、対前年度比０．１％増となっている。扶助費は、平成２７年度から子ども子育て支援新制度への移行に伴う認定こども園等、認可保育施設の増により増加している。引き続き、扶助費支給の資格審査等の適正化や単独事業の見直しを進めていく。
その他の分析欄
類似団体平均１４．４％、全国平均１３．３％を下回り、埼玉県平均１２．５％を上回る１２．７％であり、対前年度比０．２％増となっているが、その内訳をみると維持補修費１．０％、繰出金１１．５％であるため１２．５％となり、埼玉県平均と同率である。繰出金のうち主なものは、国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険、下水道等で、今後も増加傾向にあるため、料金等の収入の適正化を図ることなどにより普通会計の負担額を減らしていくよう努める。
補助費等の分析欄
類似団体平均１１．７％、全国平均１０．１％、埼玉県平均９．６％を上回る１２．２％であり、対前年度比-０．５％減となっている。類似団体平均と比較して高い要因は、消防、ごみ処理、火葬業務等を一部事務組合で行っていることが挙げられる。
公債費の分析欄
類似団体平均１６．１％、全国平均１６．９％を下回り、埼玉県平均１４．３％を上回る１４．８％であり、対前年度比の０．４％増となっている。公債費は近年横ばい傾向であるが、今後は、地方交付税原資の不足により発行した臨時財政対策債や合併特例債の償還費が増加することから、増加傾向に転じると推計している。
公債費以外の分析欄
類似団体平均７５．５％、全国平均７５．９％、埼玉県平均７８．８％を下回る６８．３％であり、対前年度比-０．２％減となっている。今後も経常収支比率の改善に向けて、歳入面では納税コールセンター等を活用した収税強化対策や使用料等の見直し等、自主財源の確保に努める。歳出面においても適切な予算編成、執行を行うとともに、国、県等からの補助金のさらなる活用を図り、経常一般財源の削減に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
目的別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり４６１，６９０円となっている。目的別歳出を降順にすると、民生費１５０，９５２円、総務費７４，４６３円、公債費７０，６８０円、教育費４５，５６９円、衛生費３９，０１２円となっている。類似団体平均と比較して２９，８９２円高い公債費は、市債約１７．８億円の繰上償還を実施したため増加している。類似団体平均と比較して１９，９６７円高い総務費は、庁舎及び市民会館建設工事が完了したため、前年度比-７４，５２０円減となっている。類似団体平均と比較して９，５１０円高い民生費は、子ども子育て支援新制度への移行に伴う認定こども園の建設補助金等により増加している。類似団体平均と比較して３，４０７円高い衛生費は、平成２８年度に広域化した水道事業への建設費に係る出資金が増加している。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり４６１，６９０円となっている。性質別歳出を降順にすると、扶助費８５，２４３円、公債費７０，６８０円、人件費６５，１５３円、物件費５８，８４１円、普通建設事業４８，４０１円となっている。類似団体平均と比較して２９，８９３円高い公債費は、市債約１７．８億円の繰上償還を実施したため増加している。類似団体平均と比較して１４，６１０円高い積立金は、合併算定替えを見据えて、基金積立を計画的に行っているためである。類似団体平均と比較して５，９１７円高い投資及び出資金は、平成２８年度に広域化した水道事業への建設費に係る出資金が増加している。類似団体平均と比較して５，３７７円高い扶助費は、子ども子育て支援新制度への移行に伴う認定こども園等、認可保育施設の増により増加、また、生活保護費や障害者自立支援給付事業の増加により、年々増加傾向である。
実質収支比率等に係る経年分析（2017年度）
分析欄
財政調整基金残高の２９年度比率は、標準財政規模の増加により減少したが、残高はほぼ横ばいである。実質収支額の２９年度比率は、標準財政規模の増加、形式収支及び繰越財源の増加によるものである。実質単年度収支の２９年度比率は、市債約１７．８億円を繰上償還したため、増加している。今後も、財政調整基金残高を標準財政規模の１０％を堅持するよう努めたい。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2017年度）
分析欄
本市の連結対象の全ての会計で、実質赤字又は資金不足は生じていない。その他会計（黒字）の比率は、平成２８年４月１日より水道事業が秩父広域市町村圏組合へ移行し、水道事業を広域化したため減少している。法適用公営企業の市立病院事業では、将来の設備投資に備えて現金・預金を着実に留保しているため、純資産（黒字）の構成比率が高くなっている。今後においては、地方交付税等の依存財源の確保が一層厳しくなることが予想され、一般会計を始め、他会計や基金の状況を確認しながら適切な財政運営に努めたい。
実質公債費比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
元利償還金及び準元利償還金の合計額は年度により増減があるものの、ほぼ横ばいで推移している。一方、算入公債費等は年度による増減があるものの、概ね増加傾向であり、実質公債費比率の分子が減少傾向となっている要因のひとつである。これは、平成１７年４月１日の市町村合併の恩恵を受けて、交付税措置の大きい合併特例債の占める割合が大きくなっているほか、償還費の全額を交付税措置される臨時財政対策債の割合が大きくなっているからである。今後も、投資事業を見極め、起債依存度の低い適切な財政運営に努めたい。
将来負担比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
将来負担額は平成２８年度まで増加傾向であったが、平成２９年度に減少に転じている。充当可能財源等も同様である。一般会計等に係る地方債の現在高は、合併特例債や臨時財政対策債の発行により増加傾向にあったが、平成２９年度に減少に転じている。基準財政需要額算入見込額は、交付税措置率の大きい合併特例債や臨時財政対策債の占める割合が大きいため平成２８年度までは増加傾向であったが、平成２９年度は減少に転じている。今後も、市債の繰上償還の実施など、地方債現在高の抑制に図りながら、投資事業等を精査し、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。
基金残高に係る経年分析（2017年度）
基金全体
（増減理由）事業等の見直しによる剰余金等、約７．８億円を財政調整基金に積み立てた一方、市債の繰上償還に伴い「減債基金」を５．７億円取り崩したこと、公共施設整備事業のため「公共施設整備基金」を約２．４億円を取り崩したこと等により、基金全体としては前年度比-２４６百万円減となった。（今後の方針）普通交付税の合併算定替の特例措置終了に伴う「財政調整基金」の取崩しや「減債基金」を活用した市債の繰上償還の実施などにより、基金全体の残高は減少傾向となる見込みである。今後も基金の使途や目的の明確化を図りながら、健全な運用に努めていく。
財政調整基金
（増減理由）普通交付税の合併算定替による特例措置の縮減による。（今後の方針）財政調整基金の残高は、標準財政規模の１０％を目安に運用することとしている。
減債基金
（増減理由）市債の繰上償還を実施するため５．７億円を取り崩したことによる減少。（今後の方針）地方債残高を抑制するため、「減債基金」を活用した市債の繰上償還を積極的に実施していくため、今後は減少傾向となる見込みである。
その他特定目的基金
（基金の使途）・地域振興基金：市民の連帯の強化及び地域振興を図る。・公共施設整備基金：公共施設整備事業の推進を図る。・公有地取得基金：公有地の取得及び造成を目的とする事業の推進を図る。（増減理由）・公共施設整備基金：剰余金等約１．１億円を積み立てた一方で、ふるさと集落生活圏形成推進事業や観光施設改修事業等に約２．３億円充当したことによる減少。・ちちぶ夢創り基金：当該基金はふるさと納税寄附金の当年度分をを積み立て、翌年度に取り崩している。平成２８年度寄附金は約２．１億円、平成２９年度は約１．５億円であるため約６千万円減少している。（今後の方針）・公共施設整備基金、地域地域振興基金：平成３２年度で合併特例債の発行が終了し、有利な地方債の発行が見込めないため、当該基金等を活用し公共施設整備事業や地域振興に係る事業を推進するため、基金残高の減少が見込まれる。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2017年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
平成２８年度の有形固定資産減価償却率は、類似団体に比べ高い水準になっているが、その主な原因は道路等の減価償却率が高いことによる。ただし、本庁舎及び市民会館の建設等により平成２７年度と比較して、減価償却率は減少している。なお、平成２９年度については、減価償却により上昇する見込みである。
債務償還可能年数の分析欄
平成29年度の債務償還可能年数は、全国平均、県平均を下回っている。市債の繰上償還を積極的に実施し、市債残高の抑制を図っているためと思われる。今後も、地方交付税の合併特例措置の終了を見据え、市債残高の抑制を図っていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
平成２８年度の将来負担比率は、類似団体と比較してほぼ同じ水準になっている。一方、有形固定資産減価償却率は、道路等の減価償却率が高いことにより、類似団体内平均値を大きく上回っているが、本庁舎及び市民会館の建設等により、平成２７年度と比較して減少している。道路等のインフラ資産については今後の具体的な方針が決まっていないが、老朽化については適切に対応していく。なお、平成２９年度の将来負担比率は減少の見込、減価償却率は上昇する見込みとなっている。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
平成29年度の将来負担比率及び実質公債費比率は、類似団体内平均値と比較し、低い水準で推移している。平成29年度は市債の繰上償還（約18億円）に伴い、市債の現在高が減少し、基準財政需要額が大幅に増加したためと思われる。今後も、地方交付税の合併特例措置の終了を見据え、市債残高の抑制を図るため、繰上償還を検討していく。
施設類型別ストック情報分析表①（2017年度）
施設情報の分析欄
平成２８年度において、当市では【道路】の減価償却率が類似団体と比べて高い数値となっている。道路延長が長いため、投資可能な財源に限りがあり、若干減価償却率が減少してはいるものの老朽化を解消するには至っていない。【学校施設】については、平成１７年以降、数多くの改築工事が行われたため、類似団体よりも減価償却率は低くなっている。平成２９年度についても、数値の変動はあるものの、同様の傾向になると見込まれる。
施設類型別ストック情報分析表②（2017年度）
施設情報の分析欄
当市は【消防施設】の減価償却率が高くなっている。これは、資産に防火水槽を加えているためで、秩父広域市町村圏組合の消防施設だけみると、ここ数年で消防署を統廃合し、すべての分署を新築しており、減価償却率は低い傾向にある。平成２８年度において、【庁舎】及び【市民会館】は、本庁舎及び秩父宮市民会館が新築されたため、減価償却率は低下している。平成２９年度については、ほぼ同様の数値で推移する見込みである。なお、施設管理に関しては関係各課と調整中であり、方針は今後定めていく予定である。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2017年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2017年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が平成28年度と比べ1,793百万円の減少となった。金額の減少の理由は減価償却によるものである。負債総額も2,415百万円と減少しているが、これは主に、繰上償還の実施と借入額の抑制によるものである。
2.行政コストの状況
一般会計等において、経常費用は25,009百万円であり、前年度比796百万円の増加となっている。その内最も増加額が大きいのが物件費等で405百万円の増加となっている。次いで移転費用が284百万円となっている。物件費等が増加した主な原因は、平成28年度に完成した市庁舎及び市民会館の減価償却が始まったことによる。移転費用が増加した主な原因は、幼稚園等他団体への施設整備事業補助金で多額のものがあったためである。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(24,143百万円)が純行政コスト(23,668百万円)を上回ったことから、本年度差額は475百万円となり、純資産残高は622百万円の増加となった。今後も、納税コールセンター等を活用した収税強化対策や、国、県等からの補助金のさらなる活用を図っていく。
4.資金収支の状況
一般会計等において、投資活動収支は、本庁舎及び市民会館の建設があった平成28年度より、公共施設等整備費支出が抑えられ、マイナスの数値ではあるものの△445百万円と抑制されている。財務活動収支については、繰上償還の実施と借入額の抑制により、△2,210百万円となっている。
財務書類に関する情報②（2017年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、合併前に旧市町村毎に整備した公共施設があり、保有する施設数が非合併団体より多いこと、また、市域が広く、道路、林道等のインフラ資産が多いため、類似団体平均を上回っている。しかし、類似団体よりも有形固定資産減価償却率は高く、将来の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等の統廃合など、施設保有量の適正化に取り組んでいる状況である。
2.資産と負債の比率
純資産比率及び将来世代負担比率は類似団体平均と同程度であるが、前年度と比べるとやや改善している。地方債の借入の抑制を行うなど、今後も将来世代の負担減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは類似団体平均と同程度であるが、昨年よりもやや高くなっている。行政コストのうち、3割以上を減価償却や維持補修費を含む物件費等が占める。今後、公共施設等総合管理計画に沿って、類似施設の統廃合などを進め、業務費用の抑制に努める。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は、昨年度と比べ減少してはいるものの、類似団体平均を上回っている。市町村合併にともなう合併特例債の活用が主な要因と考えられるが、今後は中期財政計画に沿って、借入の抑制など、健全な財政運営に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均と同程度である。今後は、公共施設の再編を進め、経常費用を抑制するとともに、施設使用料の見直しやより多く利用してもらうための施策など、受益者負担の適正化に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
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よくある質問
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埼玉県秩父市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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