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白河市

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地方公営企業の一覧

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収録データの年度

📅2023年度 📅2022年度 📅2021年度 📅2020年度 📅2019年度 📅2018年度 📅2017年度 📅2016年度 📅2015年度 📅2014年度 📅2013年度 📅2012年度

人口の推移

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202357,000人58,000人59,000人60,000人61,000人62,000人63,000人64,000人65,000人66,000人住民基本台帳人口住民基本台帳人口 うち日本人国勢調査人口

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

合併した平成17年度以降、類似団体平均を下回っている状態が続いているが、全国平均及び福島県平均は上回る結果となっている。30年度においても全国平均及び福島県平均は上回っているが、引き続き、企業誘致等の産業振興策の実施や税の徴収率向上の取り組みなどを継続して行い、歳入の強化を図る。加えて事務事業の見直しによる経費の節減に努め、財政基盤の強化を図る。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230.540.560.580.60.620.640.660.680.70.720.740.76当該団体値類似団体内平均値

経常収支比率の分析欄

平成26年度は主に物件費、繰出金などの増加が要因で悪化し類似団体平均を下回ったが、27年度は地方消費税交付金の増加や人件費の減少などで1.2%改善した。28年度は市町村合併10年経過に伴う普通交付税の減少(28年度から令和3年度まで段階的に減少)など経常一般財源が減少し3.9%悪化したが類似団体平均は下回った。29年度は普通交付税が4.8億円減少したことに加え、下水道特別会計への繰出金(算定法の変更によるもの)や介護保険特別会計繰出金などが増加し2.5%悪化した。30年度においては、地方税が4.1億円増加したものの、引き続き普通交付税が5.0億円減少し0.3%悪化、29年度から2年連続で類似団体平均を下回った。今後も経営改革や事務事業評価を実施しながら、経常経費の徹底した見直しを継続して行い、比率の改善に努める。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202380%82%84%86%88%90%92%94%当該団体値類似団体内平均値

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成17年度の市町村合併以降、人件費・物件費とも抑制に努め、類似団体平均を下回った。しかし、23年度に発生した東日本大震災を境に、24年度以降は震災関連事業の実施により、類似団体平均を上回ることとなった。特に26年度は除染対策事業等で物件費が大幅に増加したため、類似団体平均の2倍超となった。(福島県平均と同水準)。引き続き、27・28年度は高い水準で推移したが、震災関連事業は28年度で概ね完了したため、29年度は前年度比で97,823円減少した。30年度においては、新たな放射性物質対策事業等(ため池、道路側溝など)が影響し12,040円増加した。今後も引き続き普通交付税の収入減が予想され適正な歳出規模に圧縮していく必要があることから、経営改革や事務事業評価を実施しながら行政のスリム化を推進する。

2008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023100,000円120,000円140,000円160,000円180,000円200,000円220,000円240,000円260,000円280,000円当該団体値類似団体内平均値

ラスパイレス指数の分析欄

平成21年度までは類似団体平均とほぼ同水準であったが、23年度に1.9ポイント上回った。また、国家公務員の時限的な給与改定・臨時特例法による給与減額措置がないとした場合の参考値は98.7である。26年度から29年度までは1.0ポイントから1.6ポイント、30年度は0.6ポイント上回り、全国市平均も上回る水準となった。なお、ラスパイレス指数には反映しないが、人件費抑制策として特殊勤務手当の全廃、退職時の特別昇給の廃止、管理職手当の定額化を実施している。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202396979899100101102103104105106107108当該団体値類似団体内平均値

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年11月7日(合併時)の職員数は636人で合併以降、定員の適正化を図ってきた結果、31年4月1日現在の職員数は557人(定数598人)で、合併時と比較し79人の削減となっている。30年度は、人口1,000人当たりの職員数は類似団体平均を上回っているものの、全国平均とほぼ同水準となっている。今後も引き続き、定員の適正化に努める。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220237.2人7.4人7.6人7.8人8人8.2人8.4人8.6人8.8人当該団体値類似団体内平均値

実質公債費比率の分析欄

合併前の4市村にて実施した投資的事業に係る地方債の償還等に伴い、類似団体平均を上回る状態が続いていたが、近年の繰上償還などが奏功し、平成27年度まで改善傾向にあった。28年度は市町村合併10年経過に伴う普通交付税の減少(28年度から令和3年度まで段階的に減少)で0.4%悪化、29年度は普通交付税の減少に加え、地方債の償還に充てる公営企業への繰出金の増加(算定法の変更によるもの)で0.8%悪化した。30年度においても、普通交付税の減少が要因で0.4%悪化となった。今後も財政健全化計画などに基づき、地方債借入額を同年度の地方債元金償還額以下に抑制するなど地方債残高の減少を図り、比率の改善に努める。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236%8%10%12%14%16%18%20%22%当該団体値類似団体内平均値

将来負担比率の分析欄

合併前の4市村にて実施していた地方債を財源とする大型事業の影響などにより、類似団体平均を大きく上回る状態が続いている。近年の繰上償還などが奏功し、平成25年度以降は改善傾向にあるものの、依然として、類似団体平均を25%以上上回っている。今後も投資的事業の実施にあたっては中・長期的視点に立ち、重要性・緊急性を十分勘案のうえ重点選別を行うとともに、財政健全化計画などに基づき、地方債借入額を同年度の地方債元金償還額以下に抑制するように努め、後年度の負担軽減を図る。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%20%40%60%80%100%120%140%160%180%200%当該団体値類似団体内平均値

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

平成17年度の合併以降、定員管理計画等に基づき職員数を削減してきたことや特殊勤務手当の全廃、管理職手当の定額化などの実施が奏功し、21年度から類似団体平均を大きく下回り始めた。23年度は東日本大震災の影響により平均を上回ったものの、24年度以降は平均を下回る水準で推移している。30年度においても1.5%下回り、全国平均、福島県平均も下回っている。今後も引き続き定員の適正化に努める。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202319.5%20%20.5%21%21.5%22%22.5%23%23.5%24%24.5%25%25.5%当該団体値類似団体内平均値

物件費の分析欄

平成17年の合併以降、抑制に努めてきた結果、類似団体平均と比較してすべての年度で下回っている。30年度は、教育費における臨時職員賃金やICT教育環境整備事業の増により前年度から0.4%増加したが、類似団体平均及び全国平均、福島県平均を下回った。しかし、施設の管理運営費などは増額傾向にあるため、公共施設等総合管理計画に基づき、施設等の適切な配置により必要な機能を維持しつつ、将来負担の軽減や平準化を図る。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310%11%12%13%14%15%16%17%当該団体値類似団体内平均値

扶助費の分析欄

平成22年度以降ほぼ類似団体平均値で推移しており、概ね適正であるといえる。25年度は震災関連給付金事業の完了や生活保護費の減少により、全国平均より4.1%下回った。26年度は臨時福祉給付金事業及び障がい福祉事業費等の増により0.5%増加、27年度は26年度と同比率となった。28年度は臨時福祉給付金事業の増により0.5%、29年度は障がい者福祉事業費の増により0.8%増加した。30年度においては、障がい児福祉サービス支給事業の増により0.2%増加したものの、類似団体平均及び全国平均は下回った。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236%6.5%7%7.5%8%8.5%9%9.5%10%10.5%11%11.5%当該団体値類似団体内平均値

その他の分析欄

その他における経常収支比率は、各年度とも類似団体平均を上回っており、主な要因としては繰出金があげられる。平成30年度は、比率全体において15.9%を占めており、下水道特別会計や介護保険特別会計繰出金の規模が大きい。前年度比は国民健康保険特別会計繰出金の減により0.3%減少した。市民生活の基盤となるインフラ整備や医療費等について抑制は難しいが、今後も経常経費の圧縮に努める。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310%11%12%13%14%15%16%17%18%当該団体値類似団体内平均値

補助費等の分析欄

平成18年度以降、21年度までは類似団体平均を上回る傾向にあったが、22年度から27年度までは類似団体平均を下回って推移してきた。28年度はごみ処理施設や地域イントラ管理運営負担金などの増により0.1%、29年度は広域消防事業負担金等の増により0.3%、30年度は企業立地奨励金の増により0.5%類似団体平均を上回り、前年度比も0.2%増加した。今後も経営改革や事務事業評価を実施しながら、経常経費の徹底した見直しを継続して行い、比率の改善に努める。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220239.5%10%10.5%11%11.5%12%12.5%13%13.5%14%14.5%当該団体値類似団体内平均値

公債費の分析欄

合併前の4市村にて実施した投資的事業に係る地方債の償還等に伴い、比率は類似団体平均より高い状況にある。合併特例債及び臨時財政対策債の償還額の増加により、平成29年度まで増加傾向であったが、30年度は0.4%減少した。今後も財政健全化計画などに基づき、地方債借入額を同年度の地方債元金償還額以下に抑制するように努め、比率の改善を図る。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202315%16%17%18%19%20%21%当該団体値類似団体内平均値

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、各年度とも類似団体平均を下回り、平成30年度は全国平均も下回ったものの、人件費、扶助費、物件費、補助費の増に伴い、前年度から0.7%増加した。今後も経営改革や事務事業評価を実施しながら、経常経費の徹底した見直しを継続して行い、比率の改善に努める。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202362%64%66%68%70%72%74%76%78%当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

議会費

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233,000円3,200円3,400円3,600円3,800円4,000円4,200円4,400円4,600円4,800円5,000円5,200円5,400円5,600円当該団体値類似団体内平均値

労働費

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円3,500円4,000円4,500円5,000円5,500円6,000円当該団体値類似団体内平均値

消防費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202312,000円14,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円26,000円28,000円当該団体値類似団体内平均値

諸支出金

2008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023-50円0円50円100円150円200円250円300円350円400円450円500円550円600円当該団体値類似団体内平均値

総務費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円160,000円180,000円200,000円220,000円240,000円当該団体値類似団体内平均値

農林水産業費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円50,000円55,000円当該団体値類似団体内平均値

教育費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202345,000円50,000円55,000円60,000円65,000円70,000円75,000円80,000円85,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

民生費

2008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023120,000円140,000円160,000円180,000円200,000円220,000円240,000円260,000円280,000円当該団体値類似団体内平均値

商工費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310,000円12,000円14,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円26,000円28,000円30,000円32,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧費

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円10,000円20,000円30,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円当該団体値類似団体内平均値

衛生費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円50,000円当該団体値類似団体内平均値

土木費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円42,000円44,000円46,000円48,000円50,000円52,000円54,000円56,000円58,000円60,000円62,000円64,000円66,000円68,000円70,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出の分析欄

総務費は住民一人当たり82,430円となっている。高い水準となった平成28年度は文化交流館建設事業の増が主な要因である。30年度は庁舎耐震補強事業の増により前年度比17,725円の増加となった。民生費は住民一人当たり138,574円となっている。23年度以降は上昇傾向で、仮置き場設置事業や民間宅地除染対策事業などの震災関連事業の増と認定こども園整備事業などが主な要因である。震災関連事業が28年度に概ね完了し、29・30年度は類似団体を下回った。農林水産業費は住民一人当たり34,833円となっている。ふくしま森林再生事業をはじめとする震災関連事業や豪雪農業災害対策事業の増に伴い27年度まで増加傾向にあったが、28年度は豪雪農業災害対策事業が完了したため減少した。29年度は強い農業基盤づくり事業等による増、30年度はため池放射性物質対策事業の増により前年度比5,174円の増額となった。商工費は住民一人当たり18,660円となっている。28年度まで類似団体よりも大幅に上回っているのは、多世代交流センターリニューアル事業や中心市街地市民交流センター(マイタウン白河)改修事業、大信地域市民交流センター建設事業などのハード事業が主な要因である。30年度は中心市街地共同住宅供給事業や企業立地奨励金の増により前年度比3,246円の増額となった。教育費は住民一人当たり61,103円となっている。類似団体よりも大幅に上回っているのは、白河中央中学校建設事業や表郷公民館建設事業が主な要因で、28年度はそれらの完了に伴い減少した。30年度は小峰城歴史館整備事業や白河第二中学校建設事業の増により前年度比10,146円の増額となった。なお、災害復旧費及び公債費については、性質別歳出決算分析のとおりである。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

人件費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202360,000円62,000円64,000円66,000円68,000円70,000円72,000円74,000円76,000円78,000円80,000円82,000円84,000円86,000円当該団体値類似団体内平均値

補助費等

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円160,000円180,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧事業費

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円10,000円20,000円30,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円当該団体値類似団体内平均値

投資及び出資金

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円3,500円4,000円当該団体値類似団体内平均値

物件費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円160,000円180,000円200,000円220,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円160,000円180,000円当該団体値類似団体内平均値

失業対策事業費

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

貸付金

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232,500円3,000円3,500円4,000円4,500円5,000円5,500円6,000円6,500円7,000円7,500円当該団体値類似団体内平均値

維持補修費

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232,000円3,000円4,000円5,000円6,000円7,000円8,000円9,000円10,000円11,000円12,000円13,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち新規整備)

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円10,000円20,000円30,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円当該団体値類似団体内平均値

繰出金

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202335,000円40,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち更新整備)

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202325,000円30,000円35,000円40,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円70,000円75,000円当該団体値類似団体内平均値

積立金

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円50,000円55,000円60,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は住民一人当たり501,591円となっている。構成項目の中で最も高いのは物件費で、住民一人当たり85,261円となっている。震災関連事業の影響で平成26・27・28年度は175,000円を上回ったが、要因となった事業が概ね終了し、29年度には75,058円となった。30年度は新たな放射性物質対策事業等の増により前年度比10,203円の増額となった。依然として類似団体より高い水準にあるため、今後も経常経費の抑制に努める。普通建設事業費は住民一人当たり80,522円となっている。25年度以降、類似団体より高い水準で推移しており、文化交流館建設事業及び学校建設事業など大型事業が主な要因である。28年度に文化交流館建設事業が完了し、29年度は大幅に減少した。30年度は庁舎耐震補強事業の増により前年度比20,755円の増額となった。災害復旧事業は住民一人当たり7,977円となっている。23年度以降、主に除染対策事業及び震災で崩落した国史跡小峰城跡の石垣復旧事業により類似団体より高い水準で推移している。事業の進捗により29年度以降減少傾向で、30年度は前年度比4,785円の減額となったものの、依然類似団体を上回っている。公債費は住民一人当たり52,694円となっている。17年に合併市村の地方債を引継いだ当時から高い水準にあったが、22年度までに行った繰上償還などにより改善傾向にある。27年度は5億円を超える繰上償還を行ったことが要因でコストが上がった。28年度以降は少しずつ減少し、30年度は前年度比893円の減額となったが、合併特例債や臨時財政対策債の償還額の増加により26年度よりコストが上がっている。今後も借入額の抑制等により公債費の圧縮に努める。繰出金は住民一人当たり56,540円となっており、類似団体と比較すると依然高い水準となっている。下水道事業特別会計、介護保険特別会計への繰出金の規模が大きく、インフラ整備、医療費等の抑制は難しいが出来る限り圧縮に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

2008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023-5%0%5%10%15%20%25%30%財政調整基金残高実質収支額実質単年度収支

分析欄

財政調整基金残高は、各年度とも標準財政規模の1割から2割程度で推移しており適正な残高を維持している。実質収支額は、震災以降、震災関連事業の影響による単年度の繰越額が増えたため増加傾向にあったが、震災関連事業の完了に伴い減少してきている。平成30年度は前年度と同水準の5.90%(前年度比0.29増)となった。今後も、適正な範囲(一般的に3~5%)に近づくよう、財政調整基金への積立及び運用を適切に行っていくとともに、予算管理により実質収支額(繰越金)の減少に努める。実質単年度収支は、財政調整基金積立金の増により増加したもの。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%22%24%26%28%その他会計(赤字)その他会計(黒字)一般会計下水道事業会計介護保険特別会計公共下水道事業特別会計国有林野払受費特別会計国民健康保険特別会計土地造成事業特別会計地方卸売市場特別会計工業用水道事業会計後期高齢者医療特別会計水道事業会計簡易水道事業特別会計農業集落排水事業特別会計

分析欄

財政健全化法が施行された平成19年度以降、一般会計及び特別会計において赤字は発生していない。今後も各会計において、実質収支の動向を注視しながら健全な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円2,500百万円3,000百万円3,500百万円4,000百万円4,500百万円5,000百万円5,500百万円6,000百万円債務負担行為に基づく支出額元利償還金公営企業債の元利償還金に対する繰入金実質公債費比率の分子減債基金積立不足算定額減債基金積立不足算定額※2満期一括償還地方債に係る年度割相当額算入公債費等組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等

分析欄

実質公債費比率(分子)は、平成25年度まで減少(改善)傾向にあった。これは、17年の市村合併後における大きな課題のひとつであった公債費の負担軽減策の一つである繰上償還が影響している。26年度は公共下水道事業特別会計の元利償還金等の増加、27年度は元利償還金、一部事務組合に係る公債費、用地取得事業による債務負担行為額の増による増加、29年度は地方債の償還に充てる公営企業への繰出金の増(算定法の変更によるもの)により増加した。今後も起債借入額の抑制等の方策により、比率の改善に努める。

分析欄:減債基金

満期一括償還地方債を利用していない

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円5,000百万円10,000百万円15,000百万円20,000百万円25,000百万円30,000百万円35,000百万円40,000百万円45,000百万円50,000百万円55,000百万円60,000百万円65,000百万円うち、健全化法施行規則附則第三条に係る負担見込額一般会計等に係る地方債の現在高債務負担行為に基づく支出予定額充当可能基金充当可能特定歳入公営企業債等繰入見込額基準財政需要額算入見込額将来負担比率の分子組合等負担等見込額組合等連結実質赤字額負担見込額設立法人等の負債額等負担見込額退職手当負担見込額連結実質赤字額

分析欄

将来負担比率(分子)においては、平成29年度まで減少傾向にあった。これは、実質公債費比率で述べた分析同様、公債費の負担軽減策の一つである繰上償還が影響している。29年度は公営企業債等繰入見込額が増加したものの、地方債の借入額が少なかったことから現在高が減少した。さらに、公共施設等整備基金の残高増に伴う充当可能基金も増加したため分子が減少した。30年度は地方債借入額の増(主に庁舎耐震補強事業)に伴い地方債現在高が増加したことに加え、基準財政需要額算入見込額が減少したため、分子が増加した。今後も起債借入額の抑制等の方策により、比率の改善に努める。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)合併後の地域の活力を維持する事業実施に伴い「合併振興基金」から2億4,300万円、公共施設等の計画的な整備及び維持、補修等の事業実施に伴い「公共施設等整備基金」から1億6,700万円、東日本大震災からの復興に関する事業実施に伴い「震災復興基金」から1億800万円、積み立て額より多く取り崩したこと等により基金全体としては5億3,800万円の減となった。財政調整基金については、10億3,600万円を取り崩し、決算剰余金を含む10億2,000万円を積み立てしている。(今後の方針)基金の使途の明確化を図るために、個々の特定目的金へ積み立てしていくことを予定している。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220238,800百万円9,000百万円9,200百万円9,400百万円9,600百万円9,800百万円10,000百万円10,200百万円10,400百万円10,600百万円10,800百万円11,000百万円11,200百万円11,400百万円当該団体値

財政調整基金

(増減理由)普通交付税の減少(合併算定替による特例措置の適用期限の終了による)に伴い拡大した財源不足などを補うため、10億3,600万円を取り崩すも、決算剰余金を含む積み立てを10億2,000万円しており、1,600万円の微減となった。(今後の方針)今後、財源不足が拡大することを想定し、現在の残高を維持する。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232,600百万円2,700百万円2,800百万円2,900百万円3,000百万円3,100百万円3,200百万円3,300百万円3,400百万円3,500百万円3,600百万円3,700百万円3,800百万円当該団体値

減債基金

(増減理由)財産収入(積立金利子)を積み立てたことによる増加(今後の方針)令和2・3年度に合併特例債等の償還額のピークを迎えるにあたり、公債費の平準化を図るため、計画的に取り崩し(繰上償還)を行う。

2008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023200百万円400百万円600百万円800百万円1,000百万円1,200百万円1,400百万円1,600百万円1,800百万円2,000百万円2,200百万円当該団体値

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金公共施設等の計画的な整備及び維持、補修等に充当・合併振興基金合併後の地域の活力を維持するため、市民の連携強化や地域振興に関する事業に充当・ふるさと文化振興基金文化活動の成果を広く市民に発表する事業や県内外で行われる発表会等へ参加する事業のほか、文化財の保護に関する事業、施設の整備、文化環境の整備に関する事業、文化芸術育成に関する事業に充当(増減理由)・公共施設等整備基金公共施設等の計画的な整備および維持、補修等(小・中学校施設設備改修事業、小・中学校トイレ環境整備事業、学校給食センター施設設備改修事業)に1億7,400万円を充当したことによる減少・合併振興基金市民の連携強化(地域づくり活性化支援事業、農業用施設整備“結”支援事業等)に5,400万円、地域振興施策(待機児童対策事業、住みよい環境づくり事業、文化交流館関連事業等)に2億2,200万円を充当しことによる減少(今後の方針)・公共施設等整備基金決算剰余金の積み立てを行うとともに、公共施設等の老朽化対策に係る整備及び維持、補修等に計画的に充当する。・合併振興基金合併後の地域の活力を維持するため、市民の連携強化や地域振興の施策の推進に計画的に充当する。

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220234,400百万円4,600百万円4,800百万円5,000百万円5,200百万円5,400百万円5,600百万円5,800百万円6,000百万円6,200百万円当該団体値

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、今後更新する施設の延床面積を7割に抑えることを基本とし、総量の3割削減を目指して統合や廃止を進めている。有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にはあるものの、類似団体平均、全国平均、県平均を下回っている。

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202353%54%55%56%57%58%59%60%61%62%63%64%当該団体値類似団体内平均値

債務償還比率の分析欄

平成28年度に完了した市民文化会館建設事業、中心市街地市民交流センター(マイタウン)改修事業等や平成30年度より実施している本庁舎の耐震補強工事等の大型事業に係る起債額が増加したことにより、将来負担額が増加している。今後、繰上償還の実施や毎年の地方債新規発行額を同年度の地方債元金償還額以下に抑制するように努めるなど、後年度の負担軽減に取り組んでいく。

2008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023500%550%600%650%700%750%800%当該団体値類似団体内平均値

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率が類似団体平均と比べ高い水準にある一方、有形固定資産減価償却率は類似団体平均よりも低い水準にある。これまでの市民文化交流館(コミネス)の建設や白河中央中学校の改築等に加え、小峰城歴史館の改修、白河文化センターの解体、釜子小学校の改築等に係る起債額が増加する一方、老朽化した施設が更新されたためであると考えられる。今後、公共施設等総合管理計画に基づき計画的に老朽化対策を進めて行く。

53.6%54.9%56.6%58.2%59.6%59.8%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%72%有形固定資産減価償却率

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

各比率とも、合併前の4市村において実施した地方債を財源とする大型事業の影響などにより、類似団体平均を上回っている。近年に実施した公債費の繰上償還などが奏功し、年々着実に改善してきたが、合併算定替の段階的な縮減による普通交付税の減額や基金残高の減少の影響等により上昇傾向にある。今後、投資的事業の実施にあたっては、中長期的視点に立って、重要性・緊急性を十分勘案のうえ事業の選別を行うとともに、財政健全化計画等に基づき、地方債新規発行額を同年度の地方債元金償還額以下に抑制するように努めるなど、後年度の負担軽減を図る。

8.6%9.5%10.4%10.5%10.9%11.4%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%72%公債費負担の状況

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

道路

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%65%70%当該団体値類似団体内平均値

橋りょう・トンネル

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%51%52%53%54%55%56%57%58%59%60%61%62%当該団体値類似団体内平均値

公営住宅

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202364%65%66%67%68%69%70%71%72%73%当該団体値類似団体内平均値

港湾・漁港

0%当該団体値類似団体内平均値

認定こども園・幼稚園・保育所

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%72%74%76%78%当該団体値類似団体内平均値

学校施設

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

児童館

0%当該団体値類似団体内平均値

公民館

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

類似団体平均と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育所であり、特に低くなっている施設は、学校施設である。認定こども園・幼稚園・保育所については、幼稚園が有形固定資産減価償却率70.7%、保育所が68.2%となっており、特に幼稚園の有形固定資産減価償却率が高くなっている。学校施設については、平成27年度に白河中央中学校校舎、平成28年度に釜子小学校新西校舎を建設するなど計画的に施設の更新を行っているため、有形固定資産減価償却率が低くなっている。一人当たり面積は、公民館以外は類似団体平均を上回っており、公営住宅については、類似団体平均の2倍以上となっている。今後は、公共施設等総合管理計画により統合や廃止等を検討していく。(平成29年度の道路の有形固定資産減価償却率は57.4%が正当。)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

図書館

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202334%36%38%40%42%44%46%48%50%当該団体値類似団体内平均値

体育館・プール

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202358%60%62%64%66%68%70%72%74%76%78%80%当該団体値類似団体内平均値

福祉施設

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202344%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

市民会館

20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220235%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%当該団体値類似団体内平均値

一般廃棄物処理施設

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202360%65%70%75%80%85%90%当該団体値類似団体内平均値

保健センター・保健所

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202338%40%42%44%46%48%50%52%54%56%当該団体値類似団体内平均値

消防施設

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%当該団体値類似団体内平均値

庁舎

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

類似団体平均と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、一般廃棄物処理施設であり、特に低くなっている施設は、市民会館である。一般廃棄物処理施設については、白河地方広域市町村圏整備組合のごみ処理施設、し尿処理施設の有形固定資産減価償却率が高くなっている。市民会館については、平成28年度に白河文化交流館(コミネス)が完成したため、有形固定資産減価償却率が低くなっている。一人当たり面積は、福祉施設を除き類似団体平均を上回っており、特に体育館・プールが類似団体平均の2倍以上、図書館が類似団体平均の2倍弱となっている。今後は、公共施設等総合管理計画により統合や廃止等を検討していく。

財務書類に関する情報①(2018年度)

資産合計

201720182019202020212022130,000百万円140,000百万円150,000百万円160,000百万円170,000百万円180,000百万円190,000百万円200,000百万円一般会計等連結全体

負債合計

20172018201920202021202240,000百万円45,000百万円50,000百万円55,000百万円60,000百万円65,000百万円70,000百万円75,000百万円80,000百万円85,000百万円90,000百万円95,000百万円一般会計等連結全体

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が136,640百万円(増減率▲0.21%)負債総額が41,581百万円(増減率+0.09%)となった。資産総額うち固定資産は、129,356百万円、固定資産のうち庁舎や学校等の事業用資産は60,411百万円、道路や水路等のインフラ資産は58,376百万円となった。水道事業会計及び工業用水道事業会計等を加えた全体では、資産総額が153,180百万円(増減率▲0.17%)、負債総額が49,299百万円(増減率▲0.19%)となった。資産総額は上水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計に比べて16,540百万円多くなるが、負債総額も地方債を充当していること等から7,718百万円多くなっている。白河地方広域市町村圏整備組合等を加えた連結では、資産総額が161,971百万円(増減率+1.01%)、負債総額が54,173百万円(増減率▲0.82%)となった。資産総額は、白河地方広域市町村圏整備組合が保有している水道設備やごみ処理施設等に係る資産を計上していること等により、一般会計等に比べて25,331百万円多くなるが、負債総額も地方債を充当していること等から12,592百万円多くなっている。

純経常行政コスト

20172018201920202021202225,000百万円30,000百万円35,000百万円40,000百万円45,000百万円50,000百万円55,000百万円一般会計等連結全体

純行政コスト

20172018201920202021202225,000百万円30,000百万円35,000百万円40,000百万円45,000百万円50,000百万円55,000百万円一般会計等連結全体

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用が25,536百万円(増減率+2.76%)となった。そのうち人件費等の業務費用は14,507百万円、補助金等の移転費用は11,029百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(9,788百万円)であり、純行政コストの38.4%を占めている。今後は、施設の集約化・複合化を検討し、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の圧縮に努める。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が1,167百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が9,435百万円多くなり、純行政コストは10,098千円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が1,826百万円多くなっている一方、補助金等が15,160百万円多くなっているなど、経常費用が17,457百万円多くなり、純行政コストは15,620百万円多くなっている。

本年度差額

201720182019202020212022-1,000百万円-500百万円0百万円500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円2,500百万円一般会計等連結全体

本年度末純資産残高

20172018201920202021202292,000百万円94,000百万円96,000百万円98,000百万円100,000百万円102,000百万円104,000百万円106,000百万円108,000百万円110,000百万円112,000百万円114,000百万円一般会計等連結全体

本年度純資産変動額

201720182019202020212022-1,000百万円-500百万円0百万円500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円一般会計等連結全体

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(25,180百万円)が純行政コスト(25,506百万円)を下回っており、本年度差額は▲327百万円となり、純資産残高は326百万円の減少となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が4,142百万円多くなっており、本年度差額は▲187百万円となり、純資産残高は167百万円の減少となった。連結では、福島県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金が財源に含まれることから、一般会計と比べて財源が17,987百万円多くなっており、本年度差額は2,041百万円となり、純資産残高は2,070百万円の増加となった。

業務活動収支

2017201820192020202120221,500百万円2,000百万円2,500百万円3,000百万円3,500百万円4,000百万円4,500百万円5,000百万円5,500百万円6,000百万円一般会計等連結全体

投資活動収支

201720182019202020212022-3,600百万円-3,400百万円-3,200百万円-3,000百万円-2,800百万円-2,600百万円-2,400百万円-2,200百万円-2,000百万円-1,800百万円-1,600百万円-1,400百万円-1,200百万円一般会計等連結全体

財務活動収支

201720182019202020212022-2,000百万円-1,500百万円-1,000百万円-500百万円0百万円500百万円1,000百万円1,500百万円一般会計等連結全体

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は2,517百万円(増減率+5.57%)であった。投資活動収支については、▲2,658百万円(増減率▲37.36%)となった。財務活動収支については、地方債の発行収入が地方債償還額を上回ったことから、217百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から76百万円増加し、1,347百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は、一般会計等より529百万円多い3,046百万円となっている。投資活動収支は、一般会計等より504百万円の▲3,162百万円となり、財務活動収支は、地方債の発行収入が地方債償還額を上回ったことから、一般会計等より57百万円少ない160百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から45百万円増加し、3,367百万円となった。連結では、業務活動収支は一般会計等より2,868百万円多い5,385百万円となっている。投資活動収支は、一般会計等より▲615百万円の▲3,273百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、一般会計等より165百万円の52百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から2,165百万円増加し、8,213百万円となった。

財務書類に関する情報②(2018年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

201720182019202020212022170万円175万円180万円185万円190万円195万円200万円205万円210万円215万円220万円225万円230万円235万円当該団体値類似団体内平均値

②歳入額対資産比率(年)

2017201820192020202120222.8年3年3.2年3.4年3.6年3.8年4年4.2年4.4年4.6年当該団体値類似団体内平均値

③有形固定資産減価償却率(%)

20172018201920202021202253%54%55%56%57%58%59%60%61%62%63%64%当該団体値類似団体内平均値

1.資産の状況

住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率は、合併前に旧市村毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、今後10年間の取組として公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。有形固定資産減価償却率が類似団体平均を下回っているが、これは、白河文化交流館コミネスや図書館等を新たに整備したことや学校の更新を計画的に行っていることによるものである。

④純資産比率(%)

20172018201920202021202269%69.2%69.4%69.6%69.8%70%70.2%70.4%70.6%70.8%71%71.2%71.4%当該団体値類似団体内平均値

⑤将来世代負担比率(%)

20172018201920202021202215%16%17%18%19%20%21%22%当該団体値類似団体内平均値

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均を下回っている。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、行政コストの削減に努める。将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っている。新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、高利率の地方債の繰上償還を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

20172018201920202021202236万円38万円40万円42万円44万円46万円48万円50万円52万円54万円56万円58万円60万円当該団体値類似団体内平均値

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。減価償却費や維持補修費を含む物件費等が、純行政コストの38.4%を占めており、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。。今後は、施設の集約化・複合化を検討し、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の圧縮に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

20172018201920202021202246万円48万円50万円52万円54万円56万円58万円60万円62万円64万円66万円68万円70万円72万円当該団体値類似団体内平均値

⑧基礎的財政収支(百万円)

201720182019202020212022-2,000百万円-1,500百万円-1,000百万円-500百万円0百万円500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円当該団体値類似団体内平均値

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は類似団体平均を上回っている。高利率の地方債の繰上償還を行うなど、地方債残高の縮小に努める。基礎的財政収支は、基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため、395百万円となっている。類似団体平均より下回っている。

⑨受益者負担比率(%)

2017201820192020202120222%2.5%3%3.5%4%4.5%5%当該団体値類似団体内平均値

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。公共施設等の使用料の見直しや、利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。

収録資料

| 「財政状況資料集」 | 「経営比較分析表」 | 「統一的な基準による財務書類に関する情報」 |


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