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地方財政ダッシュボード

熊本県荒尾市の財政状況(2014年度)

🏠荒尾市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

旧産炭地域で高齢化の進んだ本市は、歳入に占める地方交付税の割合が高く、財政力指数が類似団体平均を大きく下回っている。「あらお創生総合戦略」に取り組み、地域活性化を図ることにより、財政力強化を目指す。

経常収支比率の分析欄

税収に比べ、扶助費を中心とした義務的経費の割合が高いという長年の傾向があり、経常収支比率は慢性的に高く91.7%と類似団体平均を上回っている。今後も経費の抑制に努めるとともに、自主財源確保、徴収率向上など歳入向上にも努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べて人件費、物件費ともに低く推移している。これまでの行財政改革の効果が出ているものと考えられる。今後も行財政改革に取り組み、経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

本市の厳しい財政状況に鑑み、平成16年度から職員の給与減額措置を実施してきたことにより、長年にわたり類似団体内平均値を下回った状態が続いてきた。一定の効果が得られたことで給与減額率を段階的に縮小し、平成23年12月をもって減額措置自体を終了した。平成23年度、24年度において100を超えたことは、国家公務員の給与減額措置が影響している。これを除けば、100を下回る状態で推移しているところである。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

10年ほど前に実施した行財政改革による大幅な職員数削減により財政健全化への一定の成果が得られたが、その結果、全国平均や熊本県平均を下回ってきたところである。ここ数年の職員数は横ばいであるが、市町村業務の多様化、複雑化がますます進んでおり、職員一人一人の業務量も以前より増加している。一部業務の民間委託を推進する一方で、各部門における職員配置の充実を図り、適正な定員管理を維持できるように取り組んでいるところである。

実質公債費比率の分析欄

単年度では、元利償還金の額の減少(約44.5百万円)等により0.5ポイント減少しているが、比率の低かった平成23年度(9.8ポイント)が、積算対象年から外れたため、0.5ポイント増加となった。今後控えている市民病院建替事業や、公共施設の老朽化対策等事業についても、緊急度や住民ニーズを的確に把握し、起債に過度に頼ることのない財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

昨年度と比べて15.6ポイント減少しているが、主な要因としては、地方債現在高の減少(下水道事業407百万円)に伴う公営企業債等繰入見込額の減少、財政調整基金への積立(164百万円)、減債基金への積立(262百万円)等、充当可能基金の増額等があげられる。今後については、市民病院建替事業や、公共施設の老朽化対策等事業が控えていることから、市債の借り入れの増加も見込まれるが、将来への負担が急激に増加しないように、引き続き財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

人件費に係るものは、平成26年度においても、22.1%と類似団体平均を下回った。人件費抑制に努めている。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が類似団体平均より大きく低くなっているのは、行財政改革により事務事業の見直しなどにより経費節減に努めた効果が表れていると考えられる。今後も引き続き水準を抑えるよう努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回る要因として、生活保護事業費や自立支援給付事業(障害福祉サービス事業)費が高いことがあげられる。景気回復の波は未だ本市へ届いておらず、今後も高水準で推移していく可能性が高い。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。前年度に比べて大きく減少したのは、下水道事業が公営企業法適用となったことに起因する。今後は、繰出金の多くを占める国保事業、介護事業等の会計運営の安定化を図るため、引き続き医療費等削減、徴収率向上対策等に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を従来より大きく上回っているのは、病院事業を抱え、また、清掃を組合組織で行っていることが主な要因である。前年度に比べて大きく増加したのは、下水道事業が公営企業法適用となったことに起因する。

公債費の分析欄

公債費に係るものは、平成26年度において12.7%と類似団体平均と比べて低い水準にある。これは、不要不急の事業見直しの継続によるものである。今後も継続し、水準を抑えるよう努める。

公債費以外の分析欄

昨年度より0.4ポイント下がり、類似団体平均より5.6ポイント、熊本県平均より7.2ポイント、全国平均より5.9ポイント上回っている。類似団体198のうち物件費は6位、人件費は52位と類似団体平均を上回っているが、それ以外は137位以下と低く、特に扶助費及び補助費等が高いことが経常収支比率を高める主な要因となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金残高:基金に頼らず行財政改革を強力に推進した結果、H19年度から積立増を行うことができており、H26年度には25.04%まで増加している。実質単年度収支:H23年度はマイナスだったが、H24年度はプラスに転じ、減債基金へ268百万円積立を行った。H26年度も引き続きプラスとなり、財政調整基金及び減債基金への積立を行った。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

荒尾市国民健康保険特別会計:一般会計からの繰入のほか、国民健康保険財政調整基金の取崩しにより財政運営を行っていた。H24年度には基金が底を尽き、初めて赤字に転じた。H25年度は療養給付費等の減によりプラスに転じるも、H26年度は再び赤字となった。荒尾市介護保険特別会計(保険勘定):一般会計からの繰入の他、介護保険介護給付準備基金の取崩により財政運営を行っている。荒尾市後期高齢者医療特別会計:保険料徴収を行い、広域連合への負担金の支出を行っている。また、事務費については、一般会計からの繰入で財政運営を行っている。荒尾市介護保険特別会計(介護サービス勘定):市全体の0.05%以内の範囲で推移しているため、市全体に与える影響は少ないと思われる。荒尾市老人保健特別会計:H20年4月から後期高齢者医療制度に移行し、H22年度をもって、精算終了した。荒尾市病院事業会計:公立病院改革プラン等による経営努力によりH26年度において本比率における赤字が解消された。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

元利償還金:年々減少傾向にあったが、H24年度から第三セクター等改革推進債+144百万円のため増加している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金:H25年度から水道事業会計において、ありあけ浄水場の給水開始に伴い、その償還が始まり増加した。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等:有明広域行政事務組合と大牟田・荒尾清掃施設組合の負担金である。債務負担行為に基づく支出額:H21年度から工業団地土地購入として発生した。算入公債費等:過去の起債に対する基準財政需要額であり、横ばいから微増となっている。実質公債費比率の分子:H24年度からは、算入公債費等が横ばいから微増傾向となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高:H23年度に競馬組合解散に伴う第三セクター等改革推進債の起債により増加したが、以降は微減で推移している。債務負担行為に基づく支出予定額:近年、新たな事業を行っていないことから年々減少傾向にある。公営企業債等繰入見込額:H20年度からは減少傾向にあった。水道事業会計、病院事業会計の増加によりH23年度、H24年度と増加に転じたものの、H25年度から減少している。組合等負担等見込額:有明広域行政事務組合、大牟田・荒尾清掃施設組合の負担金であり、新たな設備投資等を行わない限り、年々減少傾向にある。充当可能基金:財政調整基金164百万円、減債基金262百万円増等により、H26年度で6,237百万円まで増額となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,