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地方財政ダッシュボード

熊本県荒尾市の財政状況(2010年度)

🏠荒尾市

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

旧産炭地域で高齢化の進んだ本市は、歳入に占める地方交付税の割合が高く、財政力指数が類似団体平均をかなり下回っている。組織の見直し、窓口サービスの非常勤職員化等、第4次荒尾市行政改革大綱(平成22~平成26年度)の着実な実施に努め、安定した財政基盤の確立を目指す。

経常収支比率の分析欄

税収に比べ、扶助費を中心とした義務的経費が高いという長年の傾向があり、経常収支は慢性的に高く、90.6%と類似団体平均を上回っている。今後も、行政改革に取り組み、人件費等の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ低くなっているのは、主に物件費を要因としている。これは、平成16年1月に策定した財政健全化緊急3ヵ年計画により、事務事業や予算編成の見直しなど、集中的に財政の立て直しに取り組んだためである。今後も、指定管理者制度の導入等、コスト削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

本市の厳しい財政状況に鑑み、平成16年度から職員の給与カットを実施してきたことにより、長年にわたり類似団体平均を下回った状態が続いている。平成22年度の指数が前年度から上がっていることについては、平成21年4月から5%であった給与カット率を同年12月から3%に変更し、平成22年12月からは1%に変更したことが要因であるが、なおも類似団体平均及び全国市平均を下回っている。現在も、財政状況に鑑みた給与の適正化に努めている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たりの職員数が減り、類似団体平均や全国平均を下回っていることについては、「荒尾市集中改革プラン」に基づき、平成17年度から平成22年度までに職員数816名の6.5%である53名を減員する予定だったが、退職者不補充など、最終的にはそれを大きく上回る76名の減員となったことが要因である。行政サービスの低下を避けるためにもこれまでのような大幅な人員削減は困難だが、一部業務の民間委託や直営施設の指定管理者による管理への移行など、現在も定員管理の適正化に努めている。

実質公債費比率の分析欄

普通建設事業の抑制等により、元利償還金(公債費)を-90百万円減少することができた。今後控えている校舎改築事業等の大型事業についても、緊急度・住民ニーズを的確に把握し、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を下回っており、主な要因としては、財政調整基金290百万円、職員退職手当基金300百万円、土地開発基金120百万円等、充当可能基金の増額があげられる。今後については、学校規模適正化による校舎改築事業等の大型事業や退職職員の増に係る退職手当債等による残高の増大も見込まれる。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

人件費に係るものは、平成22年度において26.2%と類似団体平均と比べて高い水準にある。これは、ごみ収集業務や保育所などの施設運営を直営で行っていることが主な要因であり、行政サービスの提供方法の差異によるものと言える。ただし、民間でも実施可能な部分については、指定管理者制度の導入などにより委託化を進めているところであり、コスト削減の効果が現れる見込みである。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が低くなっているのは、行政改革により事務事業や予算編成の見直しを行ったためである。平成22年度において、対前年度0.7ポイント下がっているのは、国の経済対策事業が終了したことによる。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っている要因として、保育所運営費や生活保護費があげられる。昨今の景気低迷により、今後も高水準で推移していく可能性が高い。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。平成22年度において増加したのは、国民健康保険特別会計繰出金、介護保険事業特別会計繰出金である。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、病院事業会計への繰出金の増加が主な要因である。病院事業経営の健全化のため、負担区分のルール化により、適正な繰出を行っていく。

公債費の分析欄

公債費に係るものは、平成22年度において12.7%と類似団体平均と比べて低い水準にある。これは、不要不急の事業見直しの継続によるものである。今後も引き続き水準を抑える。

公債費以外の分析欄

昨年度と同ポイントであるが、類似団体平均より8.6ポイント、熊本県平均より9.3ポイント、全国平均より7.7ポイント上回っている。物件費では、類似団体128のうち9位となっているが、それ以外は85位以下と低く、経常収支比率を高める要因となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

財政調整基金残高:基金に頼らず、行財政改革を強力に推進した結果、H19年度から積み立て増を行うことができた。H21年度の国の経済対策やH22年度の政権交代により普通交付税も増額となり、H22年度には19.21%まで増加している。実質単年度収支:H20年度は家庭系ごみ処理の有料化や、前年度に続き給与カット、市議会議員報酬の5%カットを行い、6.64%へ、H21年度は国の経済対策の影響により5.24%となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

荒尾市病院事業会計:公立病院改革プラン等による経営努力により、年々減少傾向にある。一般会計:H21年度は国の経済対策の影響で4.10%と最大値となっている。荒尾市国民健康保険特別会計:一般会計からの繰入れの他、国民健康保険財政調整基金の取崩により財政運営を行っている。H19~H21年度は横ばいだが、H22年度は、前期高齢者交付金のうち20年度概算分の精算金収入が大きく、1.44%となっている。荒尾市介護保険特別会計(保険勘定):一般会計からの繰入れの他、介護従事者処遇改善臨時特例基金の取崩により財政運営を行っているが、年々減少傾向にある。荒尾市後期高齢者医療特別会計:一般会計からの繰入れで財政運営を行っていることから、0.1%以内の範囲に留まっている。荒尾市介護保険特別会計(介護サービス勘定):0.05%以内の範囲に留まっている。荒尾市老人保健特別会計:H20年4月から老人保健制度が後期高齢者医療制度に移行し、一般会計から繰入れ、H22年度をもって精算終了した。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

元利償還金:利率の高い起債を繰上償還したことや、起債の新規発行を抑制したことにより、H22年度で1,624百万円まで減少した。公営企業債の元利償還金に対する繰入金:下水道事業特別会計など全体で微増傾向となっている。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等:有明広域行政事務組合と大牟田・荒尾清掃施設組合の負担金であり、全体で横ばいで推移している。債務負担行為に基づく支出額:H21年度より、大牟田・荒尾清掃施設組合でRDF施設建設事業として発生した。算入公債費等:過去の起債に対する基準財政需要額であり、横ばいから微増となっている。実質公債費比率の分子:H21年度からは、元利償還金が減少し、算入公債費等が横ばいから微増なので、減少傾向となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高:全体に横ばいから微増で推移している。債務負担行為に基づく支出予定額:近年、新たな事業を行っていないことから年々減少傾向にある。公営企業債等繰入見込額:下水道事業特別会計などの影響が大きいが、H20年度からは年々減少傾向にある。組合等負担等見込額:有明広域行政事務組合、大牟田・荒尾清掃施設組合の負担金であり、新たな設備投資等を行わない限り、年々減少傾向にある。連結実質赤字額:H20年度に解消した。充当可能基金:国の経済対策、普通交付税が増額となったこと等により、H22年度で4,919百万円まで増額となっている。将来負担比率の分子:地方債の現在高に比べ、充当可能基金が増加しているため減少傾向となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,