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地方財政ダッシュボード

熊本県荒尾市の財政状況(2013年度)

🏠荒尾市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

旧産炭地域で高齢化の進んだ本市は、歳入に占める地方交付税の割合が高く、財政力指数が類似団体平均を大きく下回っている。組織の見直し、窓口サービスの非常勤職員化等、第4次荒尾市行政改革大綱(平成22~平成26年度)の着実な実施に努め、安定した財政基盤の確立を目指す。

経常収支比率の分析欄

税収に比べ、扶助費を中心とした義務的経費の割合が高いという長年の傾向があり、経常収支比率は慢性的に高く、92.5%と類似団体平均を上回っている。今後も、行政改革に取組み、経費の抑制に努めるとともに、税収確保をさらに推進するため市税徴収率(滞納繰越分含む)94%以上を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ低くなっているのは、主に物件費を要因としている。これは平成16年1月に策定した財政健全化緊急3カ年計画により、事務事業や予算編成の見直しなど、集中的に財政の立て直しに取り組んだ為である。今後も、行政改革に取組み、経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

長年実施してきた給与減額措置も、財政健全化への一定の成果を得たことで平成23年12月には終了し、ラスパイレス指数は100を下回るものの上昇傾向にあった。平成23、24年度において100を超えたことは、国家公務員の給与減額措置が影響している。この措置は2年間で終了したため、平成25年度においては再び100を下回る96.9となった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

退職者数に対して新規採用数を抑制するなど、長年にわたる行財政改革による大幅な職員数削減により財政健全化への一定の成果が得られたが、その結果、人口千人当たりの職員数は年々減少傾向にあり、全国平均や熊本県平均を下回っているところである。ここ数年は、市町村業務の多様化、複雑化がますます進んでおり、職員一人ひとりの業務量も以前より増加している。一部業務の民間委託等も検討していく一方で、各部門における職員配置の充実を図り、適正な定員管理を維持できるように取り組んでいるところである。

実質公債費比率の分析欄

昨年度と比べて0.7ポイント増加しているが、主な要因としては、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の財源に充てたと認められる繰入金(水道事業0.5億円)の増加があげられる。今後控えている市民病院建替事業や、公共施設の老朽化対策等事業についても、緊急度や住民ニーズを的確に把握し、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

昨年度と比べ18.4ポイント減少しているが、主な要因としては、財政調整基金への積立229百万円等、充当可能基金の増額があげられる。今後については、市民病院建替事業や、公共施設の老朽化対策等事業が控えていることから、市債の借り入れや債務負担行為額の増加が見込まれるが、将来への負担が急激に増加しないように、引き続き財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費に係るものは、平成25年度において23.3%と類似団体平均を下回った。これは平成25年7月から平成26年3月まで給料月額5%等、期末勤勉手当等2.8%のカットを実施したためである。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が類似団体平均より大きく低くなっているのは、行財政改革により事務事業や予算編成の見直しを行ったためである。今後も引き続き、水準を抑えるよう、努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回っている要因として、生活保護費や自立支援事業費(障害福祉サービス事業費)があげられる。景気回復の波は地方へは届いておらず、今後も高水準で推移していく可能性が高い。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。今後は、その繰出金の多くを占める国保事業、介護事業等の会計運営の安定化を図るため、引き続き医療費等削減、徴収率向上対策等に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を従来より大きく上回っているのは、病院事業を抱え、また清掃を組合組織で行っていることが主な要因である。このほかにも一部事務組合(消防)もあるが、これら組合とも連携しながら、適正な支出に努めていき、補助費等においても精査しながら適正な支出に努める。

公債費の分析欄

公債費に係るものは、平成25年度において13.1%と類似団体平均と比べて低い水準にある。これは、不要不急の事業見直しの継続によるものである。今後も継続し水準を抑えるよう、努める。

公債費以外の分析欄

昨年度より0.5ポイント上昇し、類似団体平均より7.4ポイント、熊本県平均より8.9ポイント、全国平均より7.8ポイント上回っている。類似団体198のうち物件費は6位、人件費は86位と類似団体平均を上回っているが、それ以外は148位以下と低く、特に、扶助費が高いことが経常収支比率を高める主な要因となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高:基金に頼らず、行財政改革を強力に推進した結果、H19年度から積立増を行うことができた。H21年度からの国の経済対策やH22年度の政権交代による普通交付税の増額等により、H25年度には23.53%まで増加している。実質単年度収支:H21年度は国の経済対策の影響により5.24%となっている。H23年度はマイナスだったが、H24年度はプラスに転じ、減債基金へ268百万円積立を行った。H25年度も引き続きプラスとなり、財政調整基金及び減債基金への積立を行った。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

荒尾市民病院事業会計:公立病院改革プラン等による経営努力により、赤字額は年々減少傾向にある。一般会計:H21年度は国の経済対策の影響で4.10%と最大値となっている。荒尾市国民健康保険特別会計:一般会計からの繰入の他、国民健康保険財政調整基金の取崩により財政運営を行っていた。H24年度には基金が底をつき、初めて赤字に転じたが、H25年度は療養給付費等の減により、またプラスに転じた。荒尾市介護保険特別会計(保険勘定):一般会計からの繰入の他、介護保険介護給付準備基金の取崩により財政運営を行っている。荒尾市後期高齢者医療特別会計:保険料徴収を行い、広域連合への負担金の支出を行っている。また、事務費については、一般会計からの繰入で財政運営を行っている。荒尾市介護保険特別会計(介護サービス勘定):市全体の0.05%以内の範囲で推移しているため、市全体に与える影響は少ないと思われる。荒尾市老人保健特別会計:H20年4月から後期高齢者医療制度に移行し、H22年度をもって、精算終了した。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還金:年々減少傾向にあったが、H24年度から第三セクター等改革推進債+144百万円のため増加している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金:水道事業会計において、ありあけ浄水場の給水開始に伴い、その償還が始まり、増加した。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等:有明広域行政事務組合と大牟田・荒尾清掃施設組合の負担金であり、全体で横ばいで推移している。債務負担行為に基づく支出額:H21年度より、工業団地土地購入として発生した。算入公債費等:過去の起債に対する基準財政需要額であり、横ばいから微増となっている。実質公債費比率の分子:H24年度からは、算入公債費等が横ばいから微増傾向となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高:全体に横ばいから微増で推移している。H23年度からは、競馬組合解散に伴う第三セクター等改革推進債の起債により増加している。債務負担行為に基づく支出予定額:近年、新たな事業を行っていないことから年々減少傾向にある。公営企業債等繰入見込額:H20年度からは減少傾向にあったが、水道事業会計、病院事業会計の増加により、H23年度からは増加に転じたが、H25年度は減少した。組合等負担等見込額:有明広域行政事務組合、大牟田・荒尾清掃施設組合の負担金であり、新たな設備投資等を行わない限り、年々減少傾向にある。充当可能基金:財政調整基金229百万円、減債基金149百万円増等により、H25年度で5,876百万円まで増額となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,