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地方財政ダッシュボード

長崎県東彼杵町の財政状況(2014年度)

🏠東彼杵町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

指数は平成23より横ばいで、平成26では0.27となった。住民基本台帳人口は年々減少を続けており、平成23に9,000人を割り、平成24は-136人の8,745人、平成25は-75人の8,670人、平成26は-193人の8,477人となった。高齢化率も高く、労働力人口や消費の町外流出により自主財源基盤に乏しいため、今後は歳出削減を図るとともに、地方税の徴収強化に取り組み、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

平成23に70%台となったが、平成24では3.5%増となり再び80%台となり、平成25では-3.6%となり、再び70%台となったが、平成26では6.5%増となり86.2%となった。普通交付税が98,000千円減となり、扶助費、物件費及び補助費等が110,104千円増となった影響である。平成26では扶助費、物件費、補助費等が昨年より増となっているが、類似団体と比較すると人件費・物件費・補助費は低く、扶助費・公債費で大きいことが特徴となっている。今後も新発債の抑制により公債費の圧縮に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの人件費・物件費等の決算額は年々増加傾向で、平成25で6,523円増、平成26では13,412円の増となった。人件費は議員等報酬の3,301千円の減や退職金1,796千円の減により昨年より決算額が減となっているが、物件費は電算関係や光熱水費といった経常的な経費が大きく増となり全体的な増となっている。今後は定員計画に基づき適正な職員数を維持し、物件費の経常的なものについての削減努力を行うこととする。

ラスパイレス指数の分析欄

平成26では、平成26年度末退職者について、大卒経験年数35年以上の平均給料月額が国に比べ低かったことにより0.1増、若年層の職員の割合が多く、平成26年度の給与改定引き上げ率が国より0.1%高くなったことにより0.1増、大卒程度7~10年、10~15年及び15~20年における階層で、寄与率の変動があったことにより0.6増となり、全体で1.0増となった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たりの職員数は微減となり、類似団体内ではいまだ低い順位を保っている。平成20年度末の団塊の世代の大量退職や財政健全化計画、集中改革プランにより、退職者不補充と現業からの任用替を同時に行ってきたことによるものである。職員数の大幅な減員は、行政サービスの水準低下を来すおそれがあり町財政状況と増大する行政需要の整合性を図りつつ、適正な定員管理に努める。今後は平成23策定の定員管理計画に基づき、現業職の退職者不補充、一般行政職の適正配置による簡素で効率的な体制と職員数を維持していく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は平成19から悪化していたが、平成22から持ち直し、平成26も引き続き比率は改善された。それでもまだ類似団体内平均や全国平均、長崎県平均と比べても高い比率となっている。大村東彼広域農道整備事業債(3ヶ年平均118,565千円)、東彼地区保健福祉組合の地方債に充てた負担金(3ヶ年平均30,359千円)、公共下水道事業の償還財源として繰り出した一般財源などの影響である。進捗中の事業である公共下水道事業の準元利償還金の増が確実であることに加え、福祉組合の所管する施設の建て替えのための起債を予定しており、今後は準元利償還金の増が見込まれる。事業の終了した広域農道整備事業債の償還額が減少していくことに加え、徴税による自主財源確保と新発債の抑制により比率改善を図っていく。

将来負担比率の分析欄

類似団体内では高い数値となっているが、本町は第3セクターの負担見込がほとんどないこと、町債残高に対して交付税措置見込額が大きいこと(55億円に対して51億円)などから、適正な範囲に収まっていると判断され、経年比較でみると着実に改善している。住民一人当たりの地方債残高も前年比-24,894円の649,298円となり引き続き減少している。公営企業債繰入見込額については、公共下水道事業が進捗中事業のため残高は増加しており、将来負担比率の大きな悪化要因となっている。今後も普通会計の地方債抑制に努めることで、公営企業債繰入見込額の増をカバーできる見込みである。また、第3セクターの負担見込もほとんどないことから比率は概ね健全な範囲を保つと思われる。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

決算額自体は前年比2千円減となった。職員給の増が1,849千円となったが、議員等報酬の3,301千円の減、退職金の1,796千円の減等が影響している。分母である町税や交付税の減による影響で、経常収支比率は増となった。今後は定員管理計画に基づき現業職の退職者不補充と一般職の定数維持に努めていくため、概ね20%前後を保つ見込みである。

物件費の分析欄

人口1人当たりの物件費は61,306円となり、昨年度より9,911円増となった。まちづくり関連イベント経費等の臨時的経費が増となった影響で比率は1.5%の増となった。物件費に係る経常収支比率が類似団体と比較して低くなっているのは、本町に維持管理する施設が少ないことによる各種物件費が少ないためである。決算額5億円のうち経常的な物件費への投入一財は3億円未満を保っており、経常的な物件費への一般財源投入を控え、今後も3億円未満を目標に歳出削減努力を引き続き行っていく。

扶助費の分析欄

平成20より減少傾向ではあったが、平成24では0.7%増の5.5%、平成25は-0.1%の5.4%となり、平成26は1.1%増の6.5%となった。依然類似団体内平均と比べ扶助費は高い比率となっている。保育所の運営を社会福祉法人に委託していることや、第2子からの保育料無料化を実施していることのほか臨時福祉給付金や子育て世帯臨時特例給付金の皆増もあり、一般財源負担が多額である。扶助費のほとんどが法に基づくものであるため、経常一般財源充当額の大きな減は見込めないところである。

その他の分析欄

過去10年近く類似団体の平均より高い状態が続いてきたが、平成23では平均を0.8ポイント下回り、平成24でも0.3下回る12.5%、平成25は1.2ポイント下回る11.6%となり、平成26は0.7ポイント下回る12.8%となった。舗装補修工事の増により道路橋梁維持補修費が増、文化ホールの修繕工事が増となった。繰出金については、決算額が63百万円の増となったが、今後公債費繰出しが増となってくる公共下水道特別会計や簡易水道特別会計に対する繰出金の増が影響しており、今後も増加していくことが見込まれる。

補助費等の分析欄

例年類似団体の平均を上回ることはなく、今年も平均より低い結果となったが、全国平均や県平均よりは高い状態である。決算額としては減となったが、固定資産税過年度還付といった臨時的経費の減がほとんどである。補助費等の決算額のうち、2割を占める広域消防負担金が構成市町の減少等により増加する見込みもあり、今後は、補助金を交付するのが適当な事業を行っているか、経営状態は適正かなど、補助金の妥当性の見直しに努める。

公債費の分析欄

公債費は経常収支比率の中でも最も大きな割合を占めており、類似団体内でも高い数値となっている。しかしながら、集中改革プランなどによる新発債の抑制と縁故債を中心とした繰上償還の実施による計画的な公債費縮減を図ったことで、比率は年々減少している。今後の繰上償還の予定はないため大幅な公債費縮減は見込めないが、今後は新発債の抑制により公債費縮減に努めていく。

公債費以外の分析欄

経常収支比率でウエイトの一番大きい公債費を除くと、扶助費以外は平均的か平均以下の水準のため、公債費以外では類似団体平均より7.8%低い数値となった。今後、補助費と繰出金で増が見込まれるため、公債費以外の数値は横ばいか、増となると思われる。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金残高についてはH16以降は引き続き取り崩すことなく、収支を保つことができており、H26末で457百万円の残高となっている。財政調整基金の標準財政規模に対する割合については、一般的に10~15%程度が望ましいとされているが、本町では概ね15%程度を保っており、今後も大幅な増資は考えていない。実質収支比率については、望ましいとされる範囲(3~5%)内から外れてしまい2.85%となった。今後は望ましい範囲を保つよう決算事務を行う。実質単年度収支についてはH16以降プラスを保っていたが、扶助費の105百万円増及び物件費の74百万円の増が影響し、H26でマイナスに転じた。今後も歳出の合理化等行財政改革を推進し健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

町全体の実質収支額のうち、半分以上を一般会計で占めており、H25の全会計の実質収支の合計174百万円のうち、86百万円は一般会計である。介護保険特別会計は歳入歳出ともに増となったが、保険料の増による歳入増が歳出増を上回り、実質収支額は9百万円増の46百万円となった。全ての年度、実質収支に赤字はみられないが、これはほとんどの会計で一般会計からの繰入金に歳入の多くを頼っているためで、特に下水道3事業は一般会計の依存度が大きくなっている。農業集落排水事業は、建設事業は完了しているが、自主財源に乏しく、公債費償還は全額一般会計に頼っている。公共下水道事業については進捗中の事業であり、H26では総費用89百万円に対して営業収益36百万円(40%)と低く、準元金/元金の3ヶ年平均も100%となっている。下水道事業の使用料については21年度途中から改訂を行い、使用料単価の増にかかる交付税措置確保で、一定程度の一般会計の負担減を図っている。今後も各会計で赤字がでることはないと思われるが、公営企業及び医療事業会計への一般会計の負担増に備え、一般会計において、より一層の財政健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

元利償還金はH21をピークに年々減少しているが、進捗中の公共下水道事業特別会計の準元利償還金は年々増加している。今後も自主財源に乏しい下水道事業への準元利償還金は増加する見込みである。東彼地区保健福祉組合の元利償還額減少による負担金減と元利償還金の減により、H27までは実質公債費の上昇は抑えられると思われる。H28からは、福祉組合の施設更新のための起債の償還が始まるため、準元利金が増となる見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担額の62%を占めている一般会計の地方債残高は、新発債の抑制と繰上償還の実施により着実に減少してきた。前年度まで増加傾向だった広域農道整備事業債は、H24年度事業終了のため今後も地方債現在高は大きなマイナス要因とはならない見込みである。将来負担額の28%を占めている公営企業債等繰入見込額は年々増加しており、公共下水道事業は現在事業進捗中の事業ということと、自主財源に乏しいこともあり、今後のもっとも大きなマイナス要因となる見込み。充当可能財源については、基準財政需要額算入見込額は新発債を抑制していることもあり年々減少していく見込み。充当可能基金はできるだけ毎年積み増しを行い、数年は将来負担比率が増となる見込みはないと思われる

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,