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地方財政ダッシュボード

福岡県宇美町の財政状況(2014年度)

🏠宇美町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

平成22年度から年々減少してきたが、平成26年度については、前年度と同じく0.54ポイントとなった。しかし、人口減少に加えて、町内に中心となる産業がないこと等により財政基盤が弱く、類似団体平均と比べても0.09ポイント下回っている。税収が4年連続で対前年度増となっており、平成21年度を上回ってはいるものの、平成20年度と比較すると6,200万円程減少している状況である。それに加えて今後は、老朽化した公共施設の管理が重い財政負担となることから、これまで以上の行財政改革に取り組んでいく方針である。

経常収支比率の分析欄

公債費は前年度と同ポイントで推移し町税収入も増となったものの、物件費や下水道費繰出金の増加や一部事務組合、同級他団体の負担金(補助費等)の経常収支比率が類似団体と比べて高いため、4.1ポイント悪化しており、財政構造が極めて硬直化している。また、人件費(特に嘱託職員報酬)や物件費(委託費)の経常的な支出が多額であることも要因であると捉えている。今後は収納率の向上に全庁体制で取り組むことや公債費の抑制を継続することに加えて、更なる経常経費の見直しを行い、第6次総合計画の前期実践計画に掲げた目標の達成に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費及び維持補修費の決算額合計の人口1人当たりの金額が類似団体平均を12,267円下回っているのは、人口千人当たりの職員数が類似団体と比較して2.3人少なく、職員給の総額が抑制されていることが要因である。しかしながら、ラスパイレス指数が類似団体平均より0.8ポイントも高いため、定員の見直しや給与水準の適正化にこれまで以上に取り組んで行く必要がある。また、老朽化した公共施設の維持補修費が今後増大する可能性があるため、計画的な維持補修に努める必要があるとともに、町単独事業を中心とした事務事業の見直しに取り組み、物件費の更なる抑制に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

昨年度の指数から0.7ポイント減少しているが、類似団体平均を上回っている現状(平成21年度以来5年連続)に変わりはない。また、全国町村平均と比較して1.8ポイント上回っており、給与水準の適正化は喫緊の課題である。今後は、総人件費抑制の観点からも役職者数の適切な管理(ポストマネジメント)に努めるとともに、人事評価制度の確立に向けた検討を進め、ラスパイレス指数が類似団体平均の水準となるよう努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を2.3人下回っている人口千人当たり職員数は、全国平均や福岡県平均も大幅に下回っている。要因は、近年の一部職種の退職者不補充や新規採用者の抑制によるものである。今後5年間の定年退職予定者は26人であり、平成25.12に定めた「要員管理方針」に基づく計画的な採用を行うとともに、総人件費抑制とのバランスを図りながら、多様な任用形態等の非正規職員を適切に活用し、正規職員の抑制に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率(3カ年平均)は、平成26年度は9.9%となっており、平成23年度の単年度数値(12.28)と平成26年度の単年度数値(10.20)の差により0.7ポイント改善している。しかし、平成26年度の単年度数値は、公営企業債等繰入額が増加(対前年比9,359万3千円増)したことにより、前年度からは1.28ポイント悪化している。類似団体平均との比較では2.2ポイント上回り、その差は昨年度と同程度で推移している。また、一般会計の元利償還金が減少していくため、数年間は数値が改善していく見込みである。今後も新規に発行する地方債は、当該年度の元金の額以内とする目標を堅持していくとともに、交付税措置のあるものを厳選して発行するなどの方針により、地方債残高の適正な管理に努める。

将来負担比率の分析欄

最終処分場2期整備事業に伴う一般廃棄物処理事業債の借入等により地方債残高が2億5,840万6千円増加したこと、充当可能基金が減少したこと等により、前年度から8.6ポイント悪化している。また、類似団体平均を18.5ポイントと大きく上回っており、前年度まで差は縮まっていたが、今年度大きくその差が拡大している。そのため、一般会計の地方債残高の管理と充当可能基金の維持に努め、中長期的視点に立った財政運営に努めることが重要な課題である。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

平成25年度に非常勤保育士と施設管理職員の任用形態を変更したこと等により、嘱託職員報酬が大幅に増加し類似団体平均との差が0.6ポイント上回った。平成26年度についても、特別支援学級の支援員等を嘱託職員として任用したため、類似団体平均との差がさらに0.3ポイント広がっている。非正規職員の任用については、総人件費抑制とのバランスを図りながら、町要員管理方針(平成25.12)に基づき、見直しを進める。人件費のうち49.7%を占めている職員給与は、平成22年度と比べて5,000万円程減少しているため、今後も適切な定員管理を行い、抑制を図っていく。

物件費の分析欄

平成23年度から経常経費の一部に枠配分予算編成を導入して事務事業の見直しを進め、直近2年間で類似団体平均との差を縮めてはいるものの、依然として全国平均、福岡県平均、類似団体平均を上回っている。平成26年度については、業務委託費が増加(特に個別予防接種、ごみ収集や保育士派遣関係)し、非正規職員の任用見直し等により賃金についても増加しているため物件費全体としては増加に転じている。今後は、経常経費の抑制を含め行財政改革を積極的に行う。

扶助費の分析欄

全国平均、福岡県平均、類似団体平均をいずれも下回ってはいるものの、年々上昇し続けているのは、高齢化の進行や障害者自立支援給付費の増加等が要因である。また、町単独事業については年々拡大傾向にあるため、今後も、扶助費は上昇していくことが予想され対応が極めて困難となっている。決算額は平成22年度と比べて約3億1,000万円増加している。今後も高齢化の進行等に伴い、医療費の増加が見込まれるため、特定健診や特定保健指導の充実を図り、できる限りゆるやかな伸びとなるよう努める。

その他の分析欄

全国平均、福岡県平均、類似団体平均のいずれもが上回っているのは、歳出決算額の約15%を占めている繰出金が要因である。繰出金決算額の人口1人当たり性質別歳出は、当町では唯一類似団体平均を超えているものである。(同様に経常経費充当一般財源等が類似団体平均を超えているのは、補助費等と繰出金のみ)繰出金については、国民健康保険特別会計への赤字繰出と下水道事業費繰出金の抑制が喫緊の課題であるため、保険税率改定や事業計画の見直しを行い他会計への繰出金の抑制を図る。

補助費等の分析欄

扶助費以上に上昇を続けている補助費等は、全国平均、福岡県平均、類似団体平均を上回っており、またその差も年々広がっている。これは、可燃ごみのRDF処理委託料(同級他団体負担金)が多額であることに加えて、一部事務組合への負担金が上昇していることが要因である。具体的には、平成22年度に比べて粕屋南部消防組合への負担金が2,000万円超、宇美・志免衛生施設組合への負担金が5,400万円超増加している。しかしながら、一部事務組合負担金の抑制は困難なため、町単独で実施している公共的団体への補助金の見直しを中心に補助費等の抑制に努める。

公債費の分析欄

近年の新規発行地方債の抑制策や補償金免除繰上償還の実施により年々減少していた公債費は、類似団体平均とほぼ同程度の低水準となった。平成26年度の決算額は10億円台で、公債費が11億円を下回ったのは、昨年度に引き続き2年連続となっている。今後は、老朽化した公共施設の更新・統廃合・長寿命化に伴う地方債の発行により、再び上昇に転じる可能性があるため、引き続き新規地方債の発行は当該年度の元金以内とする目標の堅持に努める。

公債費以外の分析欄

平成25年度から4.1ポイントと大きく上昇し、類似団体平均も9.3ポイントと大きく上回った。主な要因は、最終処分場の2期整備事業5億7,400万円超、普通財産取得費8,900万円超の増加である。しかし、普通建設事業費の人口1人当たりの決算額は、平成19年度以来7年連続で類似団体平均を下回っている。これは、非常に厳しい財政状況から、できる限り普通建設事業の実施を先送りしてきたことが要因である。今後は更に厳しい財政状況となることが予測されるため、事業の選択と集中をより一層進めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

各指標の前提となる標準財政規模は70億1,005万3千円(対前年度比4,256万4千円減)で、平成21年度以来5年ぶりの対前年度減となっている。財政調整基金残高も平成16年度末から11年連続増の4億1,805万円(対前年度比1,090万円増)となっているが、福岡県内で最も少ない。実質収支額は、2億8,521万7千円で平成21年度から5年連続で3億円台を維持していたが、H26年度については、2億円台に減少している。また、実質単年度収支が-9,468万4千円で、対前年度比1億4,894万円減となっており、平成21年度以来6年ぶりのマイナスとなっている。平成16年度から平成21年度までは基金の取崩しにより実質収支の黒字を維持していたが、平成22年度からは4年連続で基金を積戻している。しかしながら、平成26年度は5年ぶりに3億4,400万円超の基金取崩しを行っているため、再度基金の積戻しが行えるよう健全経営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

平成26年度の各特別会計の実質収支額は、国民健康保険特別会計(以下「国保特会」)が1億4,716万3千円の赤字、後期高齢者医療特別会計(以下「後期特会」)が1,281万9千円の黒字、上水道事業会計(以下「上水道会計」)が3億5,302万6千円の黒字、流域関連公共下水道事業特別会計(以下「下水道特会」)が1,713万9千円の黒字となっている。前年度と比較すると、国保特会は3,196万9千円の赤字増、後期特会は153万1千円の黒字増、上水道会計は4,083万2千円の黒字減、下水道特会は176万6千円の黒字減となっている。平成22年度からの推移をみると、国保特会は毎年赤字で推移しており、直近3年間は赤字額が1億円を超えている。後期特会(H20から制度施行)は212万円~1,200万円程の黒字で、下水道特会は毎年1,400万円~3,700万円程の黒字で推移している。上水道会計も毎年黒字ではあるが、平成22年度の6億5,000万円超をピークに黒字額が年々減少している。国保特会の赤字については、一般の医療費(約27億1千万円)に対する国民健康保険税の収納額不足(約1億2千万円)及び後期高齢者支援金分と介護保険分の収納額不足(約4千万円)が主な原因であるため、赤字解消について、国民健康保険税の収納率を向上させるための差押えを強化することが必要である。それに加えて、特定健診や保健指導の受診率等を向上させること、柔道整復多受診者に対するアンケートを実施すること、頻回受診者に対する訪問指導を行うこと等を通じて医療費の抑制に努める。上水道会計は将来的な収支不足の予測をもとに、平成24年10月に料金改定を行っており、今後も健全な経営に努める。下水道特会は、平成26年度末の基金残高が890万円となり非常に厳しい財政状況のため、今後の事業計画を再検討する。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

実質公債費比率(3カ年平均)は、H26年度は9.9%となっており、前年度比0.7ポイント減少した。10%を下回るのは平成19年度以来7年ぶりとなっている。しかし、単年度の数値においては1.28ポイント増の10.2となっている。3カ年平均値の改善要因は平成23年度の単年度数値(12.28)と平成26年度の単年度数値(10.20)の差によるものである。また、H26年度の単年度数値増の要因については、公営企業債等繰入額が増加(対前年比9,359万3千円増)したためである。今後の見通しについては、一般会計の元利償還金の減少とともに数値が下がっていく見込みであり、地方債残高についても平成27年度は減少に転じ、平成28年度に再び上昇するものの平成29年度以降は減少する見込みのため、引き続き地方債残高の適切な管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担比率は、平成26年度は38.8%となっており、前年度比8.6ポイント増加した。要因は、①充当可能基金が3億4,439万9千円減となったこと、②最終処分場2期整備事業に伴う一般廃棄物処理事業債の借入等により地方債残高が2億5,840万6千円増加したことなどである。また、一般会計の地方債残高が昨年度に引続き対前年度増となっている。今後の見通しについては、地方債残高の増加が見込まれることや充当可能基金の減少に伴い数値の上昇が予想される。そのため、新発債の抑制(当該年度の元金以下の新発債の発行を堅持)による地方債の適正な管理を行うとともに、退職手当の見込みや一部事務組合負担金などの将来負担にも留意し、中長期的視点に立った健全な財政運営に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,