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財政力指数の分析欄財政力指数は0.51で、昨年と変わらず類似団体と全国平均を上回っているが、決して高い数値ではなく依然として財政状況は弱い状況である。今後、企業誘致の推進などによる法人市民税、固定資産税、個人市民税の増収を図り、併せて徴収率の強化に努める。 | 経常収支比率の分析欄経常収支比率は前年度比5.9ポイント増の92.2%となった。これは、分子(歳出)の物件費や補助費の増加に加え、分母(歳入)の普通交付税や臨時財政対策債の縮小による影響が主な要因となる今後も災害復旧事業債の償還による公債費が増えることから、積極的な繰上償還を行うとともに、行政評価による事業の廃止・縮小に取り組む。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人件費は、九州北部豪雨災害等の関連事業対応、会計年度任用職員の処遇改善の影響で増加傾向にある。また、物件費においても、システム更新経費や令和元年以降のふるさと応援寄付金の増に伴う必要経費の増により平成29年度以降、類似団体平均を上回る数値となっている。今後も災害復旧事業を継続して行う必要があり、人件費・物件費の大幅な減額は見込まれないものの、職員定数の計画の見直しや災害復旧事業の精査等を行い最大限の適正化を図る。 | ラスパイレス指数の分析欄平成28年度に国家公務員の制度に準じて給与制度の総合的見直しを実施して以降、平成29年7月九州北部豪雨災害対応のために任期付職員を採用するなど、職員数が増加する中、採用・退職、経験年数に係る職員構成が変動しているが、数値は横ばいで推移している。令和4年度も数値に増減はないが、引き続き、職員構成の変動による影響が生じるものと考えられる。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄平成29年7月の九州北部豪雨により、他の地方自治体等から職員派遣の支援を受けているものの、十分ではないため、一時的に職員定数の特例を設け、100人増員した。したがって、復旧・復興業務の目途が付くまでの間は、特例定数の範囲内で正規職員の増員採用や任期付職員の採用等を行い業務に対応しているところであり、一定数の職員増が見込まれる。このような状況において、令和4年4月1日現在の職員数は532人(前年度比±0人)となっている。 | 実質公債費比率の分析欄実質公債費比率は8.6%となり、前年と比べて0.6ポイントの減となっている。これは、緊急防災減災事業債や過疎債等の起債の償還が増加したことで、分子となる償還額が増加したことに加え、分母となる標準財政規模が臨時財政対策債や普通交付税の減の影響で減少しているため、単年度比率が増加したものの3カ年平均で算出されるため実質公債費比率は減となっている。また、災害復旧事業や庁舎建設事業等の大型事業に伴い、償還額の増が見込まれるため数値の悪化は避けられない状況である。今後は事業の選択をするとともに、交付税措置のある起債の活用に努める。 | 将来負担比率の分析欄昨年度同様に、将来負担比率は0となった。任意繰上償還により、地方債残高の減少に加え、充当可能財源である基金(地域振興基金等)の増や交付税措置率の高い起債の借入を行っていることが主な要因である。現在行っている災害復旧事業に伴い、地方債の現在高の増や充当可能基金の減が見込まれるため数値の悪化は避けられない状況である。今後は事業の選択をするとともに、交付税措置のある起債の活用等により、将来負担比率の悪化を抑えるよう努める。 |
人件費の分析欄前年度と比較すると令和4年度は給与等の見直しによる増等により前年度比1.5ポイントの増となっており、類似団体平均を上回っている。復旧・復興業務の目途が付くまでの間は、特例定数の範囲内で正規職員の増員採用や任期付職員の採用等を行い、業務に対応していく必要があるため経費の増が見込まれるが、定数管理の徹底を図り抑制に努める。 | 物件費の分析欄令和4年度は、汚泥再生処理センターの点検、電気料及び燃料費等の増や、普通交付税・臨時財政対策債等の減による歳入の経常的一般財源等の縮小による影響で前年度比1.3ポイントの増となっている。今後も公共施設の適正維持とともに、管理方法を含めた事業費の見直し等コスト削減に努める。 | 扶助費の分析欄前年度と比較すると令和4年度は、障がい福祉サービス事業の増により前年度比0.4ポイントの増となっている。今後も各福祉制度の受給増により扶助費の増嵩が想定されるため、審査等の適正化を進め、歳出抑制に努める。 | その他の分析欄後期高齢者医療給付費の増や普通交付税・臨時財政対策債等の減による歳入の経常的一般財源等の縮小による影響で前年比0.5ポイント増となっている。後期高齢者医療事業、介護保険事業の特別会計への繰出金は増加傾向にあるため、事業見直し等により繰出金の抑制を図り、普通会計の負担を減らしていく必要がある。 | 補助費等の分析欄補助費等に係る経常収支比率は、消防自動車及び消防指令システム更新に伴う公債費負担金の増による影響で前年度比1.3ポイント増となっている。今後も補助金交付団体の精査、現行補助金の廃止・縮小も含めた補助金交付基準の見直し、特別会計や一部事務組合の歳出見直しによる繰出金縮減を等行い、歳出の適正化に努める | 公債費の分析欄公債費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っており、前年度比は0.9の増となっている。要因として、緊急防災減災事業債や過疎債の増がある。今後、災害復旧事業債や庁舎建設事業等の大型事業の償還額の増加が見込まれるため、投資事業を厳密に精査し、起債額の抑制に努める。 | 公債費以外の分析欄公債費を除く経常収支比率は、類似団体平均を上回っており、前年度比5.0ポイントの増となっている。これは分子となる経常経費等一般財源において、人件費、物件費、補助費等が増及び分母となる経常的一般財源等が普通交付税・臨時財政対策債等の減により減少したことが主な要因となっている。今後も、施設管理経費の適正化等も踏まえた全市をあげた総合的な事業費の抑制を進め、経常収支の改善に努める。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄●総務費ふるさと応援寄附金事業及び防災拠点施設整備事業の増により前年度に比べ増となっており、類似団体と比較すると高い水準にある。今後も高水準で推移が見込まれるため、その他事業の検討・実施等行い、経費抑制を図る。●民生費子育て世帯等臨時特別支援事業や公立保育所等建設事業の減等があるため前年度に比べ減となっている。今後は通常事業の精査等を行い経費抑制を図る。●農林水産費県営土地改良事業等に係る負担金の増や林業用作業道開設補助事業の増等により、前年度と比べると増となっている。依然として類似団体の平均を大きく上回っているため、過剰な支出のないよう適正化に努める。●土木費市営住宅建替事業や道路新設改良事業の減等により前年度と比べ減となっており、類似団体と比較すると低い水準にある。今後も新庁舎の建替等を控えているため必要な事業量を見極め、過剰な施工実施とならないよう経費縮減に努める。●教育費公立学校施設整備に係る経費や体育施設の整備に係る経費の減により前年度と比べ減となり、類似団体平均より低い水準にある。今後も通常事業の精査等を行い事業費抑制に努める。●災害復旧費平成29年7月九州北部豪雨以降、6年続けて豪雨災害が発生し、多額の災害復旧事業費が必要となっている。今後も災害復旧事業が継続していくため、復旧が完了するまで大きく減となる見込みは少ない。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄●人件費給与等の見直しや災害対応等で依然として令和4年度も類似団体平均を上回っている。今後も災害対応職員の確保のため人件費の増が見込まれるが、適正な人員管理に努め費用の増加を抑える。●物件費ふるさと応援寄附金事業や、庁内システム管理運営事業等により前年度より増加している。今後もふるさと応援寄附金事業の増が見込まれるがその他事業の見直し等を行い経費の縮減に努める。●普通建設事業費公立保育所建設及び私立保育園整備事業等の減により前年度と比べ減となっている。今後必要な事業を見極め、過剰な施工実施とならないよう経費縮減に努める。●災害復旧事業費前年に引き続き、九州北部豪雨に伴う災害復旧事業を行ったことに加え、平成30年~令和4年豪雨災害の災害復旧事業費が類似団体と比較して大幅に上回っている。復旧事業は長期にわたることが予想されるため、今後数年は高水準で推移すると考えられる。●公債費前年度より繰り上げ償還額が減少したものの、緊急防災減災事業債や過疎債の元利償還金の増により増となっている。今後も災害復旧事業に対する償還の増が見込まれるため高水準で推移するものと見込まれる。 |
基金全体(増減理由)ふるさと納税寄附金等を地域振興基金に積み立てほか、森林整備のための譲与税を森林環境譲与税基金へ積み立てたことによる増があるものの、繰上償還の財源として減債基金を取り崩したほか、庁舎建設事業等に活用するため公共施設等整備基金を取り崩したことが基金全体の減の主な要因である。(今後の方針)災害からの復旧・復興は今後5年程度かかることが予想され、その間多額の一般財源が必要となる見込みである。また、復旧が終息に向かえば現在凍結している大型事業の再開も予定している。よって、今後基金の取崩しが増加することが考えられる。ふるさと応援寄附金への取り組みや、交付税措置のある起債の活用等、可能な限り財源の確保に努めるとともに、最小限の支出となるように事業を精査していく。 | 財政調整基金(増減理由)取崩しが不要であったことに加えて、災害寄附金等を積み立てたことにより前年度と比較して増となった。(今後の方針)今後も災害復旧事業を行う必要があるが、特別交付税や寄付金等の財源確保が難しいことから、財源として財政調整基金に依存することが想定される。歳出の抑制や新たな財源の確保に努め、財政調整基金の取崩しを最低限に抑える。 | 減債基金(増減理由)繰上償還の財源として取崩しを実施したため前年度と比較して減となった。(今後の方針)今後災害復旧事業債や庁舎建設等の大型事業が予定されており起債の償還が増加するため、将来負担を少しでも削減できるよう計画的に繰上償還等を行うための財源として活用する。 | その他特定目的基金(基金の使途)・地域振興基金地域振興の促進と事業の円滑な実施を図るため・公共施設等整備基金朝倉市における教育施設、庁舎施設、福祉施設その他公共施設の整備に資するため・まちづくり振興基金市民の連帯の強化及び市民主体による地域振興を図り、明るく豊かなまちづくりに資するため・水源かん養基金水源地域における水源かん養機能の向上及び水質保全を図る事業に要する経費に充てるため・地域交通体系整備基金地域交通体系の整備と、第3セクターによる甘木鉄道の経営に資するため(増減理由)・地域振興基金令和3年度に受け入れたふるさと応援寄附金を地方創生等の事業や返礼品等の経費に充当するため約23.2億円を取り崩した一方で、令和4年度のふるさと応援寄附金等約29.3億円を積み立てたことにより増加している。・公共施設等整備基金今後の職員用PCの更新等のため約0.9億円積み立てたものの、庁舎建設事業等に活用するため約1.7億円の取崩を行ったため減少している。(今後の方針)・地域振興基金多様化する地域のニーズに対応するための各種事業に必要な財源として、計画的に積立を行う。・公共施設等整備基金施設の老朽化対応に加え、概ね5年に1度のPC更新や、情報システムの更新に多額の費用を要するため、計画的に積立を行う。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同水準となっているが、市町村合併により市内に同様の施設が存在しており年数の経過とともに古くなった資産に対する修繕コストが増加するといった課題を抱えている。今後は、適正かつ効率的な維持管理を行うとともに施設の統廃合を含め長寿命化による施設改修・更新に取り組む。 | 債務償還比率の分析欄前年度に比べ36.2ポイントの増となっており、類似団体より低い水準となっている。今後も起債の繰上償還、より交付税措置率の高い起債の活用を行うとともに、減債基金への積立等を計画的に行うことで債務償還比率の抑制に努める。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率、有形固定資産減価償却率ともに類似団体より低い水準にあるが、施設の老朽化に伴う修繕コストの増加や施設の更新が今後の財政運営の大きな負担になることが懸念される。公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画や長寿命化計画による施設の建替えや統廃合等老朽化対策に取り組むとともに、更新に向けた国庫補助や地方債等の財源確保に努める。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析繰上償還による地方債現在高の抑制、基金積立額の増等により将来負担比率は昨年度と同様0%以下となっており、繰上償還による償還額の抑制当により実質公債費比率は減少しているものの、類似団体を上回っている。今後も災害復旧事業や大型事業による地方債償還額が増加することによる比率の上昇が予想されるため、繰上償還や充当可能財源の確保に努め地方債の新規発行を抑制するとともに経費節減に努める。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が高い施設は主に学校施設である。学校施設については、有形固定資産減価償却率が50%以上の施設が約半数あり、施設の老朽化に伴う修繕コストの増加や施設の更新など今後の財政運営への影響が懸念される。認定保育園・幼稚園・保育所は、秋月・安川統合保育所を建設した影響で、前年度から数値が改善しており令和4年度は0.6ポイント減少している。また、公営住宅の有形固定資産減価償却率が類似団体の69.9%に対し38.3%と低いのは、以前より長寿命化計画に基づき適正な維持補修及び建て替えを行ってきたこと及び、災害公営住宅の建設が要因である。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高いのは図書館、体育館・プール、庁舎であり、一人当たりの面積が広いのは市民会館である。市町村合併により同様の施設が存在しており、加えて有形固定資産減価償却率が高いことから施設の維持管理経費が嵩み財政状況を悪化させることが懸念される。今後は、施設の統廃合等を検討するとともに、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画や長寿命化計画による施設の建替え等老朽化対策に取り組む。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等においては、資産総額が前年度末から713百万円の減少(▲0.7%)となった。資産総額のうち有形固定資産の割合が75.8%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から743百万円減少(▲0.5%)し、負債総額は前年度末から2,645百万円減少(▲3.7%)した。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて45,109百万円多くなるが、負債総額も下水道接続区域のエリア拡大をしていること等から、36,122百万円多くなっている。甘木・朝倉・三井環境施設組合、甘木・朝倉広域市町村圏事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度から1,095百万円減少(▲0.7%)、負債総額は2,913百万円減少(▲3.8%)した。資産総額は、一般会計等に比べて54,128百万円多くなるが、負債総額も甘木・朝倉三井環境施設組合及び甘木・朝倉広域市町村圏事務組合の地方債等があることから、40,296百万円多くなっている。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等においては、ふるさと応援寄附金事業の増などにより経常費用は25,715百万円となり、前年度比833百万円の増加(+3.3%)となった。最も金額が大きいのは減価償却費や委託費、維持補修費を含む物件費等(9,522百万円、前年度比+921百万円)であり、純行政コストの33.0%を占めている。経常収益は971百万円となり、枯渇防火井戸事業損失補償費等が減少したことなどにより、前年度比461百万円の減少(▲32.2%)となった。よって、経常費用から経常収益を差し引いた純経常行政コストは24,744百万円となり、前年比+1,295百万円の増加(+5.5%)となった。今後も、施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の抑制に努める。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が1,582百万円多くなっている。一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、経常費用が13,713百万円多くなり、純経常行政コストは12,131百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上しているため経常収益が2,599百万円多くなっている。一方、補助金等が20,298百万円多くなっているなど、経常費用が23,289百万円多くなり、純経常行政コストは20,691百万円多くなっている。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等においては、税収等の財源(30,252百万円)が純行政コスト(28,859百万円)を上回ったことから、本年度差額は+1,393百万円(前年度比1,072百万円)となり、本年度末純資産残高は66,971百万円(前年度比+1,410百万円)となった。災害復旧事業の進捗等により国県等補助金が減となったものの、ふるさと納税寄附金事業等純行政コストの減が上回ったことにより、本年度差額はプラスとなり、純資産残高は増加となっている。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が11,941百万円多くなっており、本年度差額は+1,225百万円(前年度比1,186百万円)となった。連結では、福岡県後期高齢者医療広域連合の国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が20,684百万円多くなっており、本年度差額は+1,243百万円(前年度比1,125百万円)となった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては、業務活動収支は3,392百万円となっており、これには災害復旧事業費等の臨時支出4,098百万円が含まれている。投資活動収支については、▲1,715百万円となっており、公共施設等整備費支出が減少(前年度比▲984百万円)した。財務活動収支については、前年度と同程度の繰上償還を行ったものの、借入額が減少(前年度比1,416百万円)したことから、▲2,049百万円となった。以上のことより資金収支額は▲372百万円となり、本年度末資金残高は1,341百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より226百万円多い3,618百万円となっている。投資活動収支では、公共施設等整備費支出が減少(前年度比▲1,264百万円)となり、▲2,586百万円となっている。財務活動収支では、地方債償還額が地方債の発行収入を上回ったことから、▲2,331百万円となった。以上のことより資金収支額は1,299百万円となり、本年度末資金残高は3,304百万円となった。連結では、福岡県後期高齢者医療広域連合の国県等補助金等の収入が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より674百万円多い4,066百万円となっている。投資活動収支は▲2,879百万円となっている。財務活動収支は、地方債償還額が地方債の発行収入を上回ったことから、▲2,579百万円となった。以上のことより資金収支は1,392百万円となり、本年度末資金残高は4,194百万円となった。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況住民一人当たり資産額が前年度から0.7万円増加しているものの、資産合計は前年度から71,324万円減少している。主な減少要因は、①被災したインフラ資産の整備による固定資産の増加はあるものの、減価償却費が上回ったこと②減債基金・その他特定目的基金の減少等によるものである。歳入額対資産比率は、平成30年度以降災害関連による特別交付税や国県支出金の大幅増加で歳入総額が大きくなっていたが、令和4年度は普通交付税や国県等補助の減の影響が大きく前年度より数値は減少した。有形固定資産減価償却率は、類似団体平均と同程度となっている。今後も公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設については、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率純資産比率は、類似団体平均を大幅に下回っているが、前年度より1.9ポイント上昇した。資産合計は1,713百万円減少した一方、純資産が1,410百万円増加した。これは、繰上償還を行ったこと等で負債が2,124百万円減少したことが影響している。将来世代負担比率は、類似団体平均を大幅に上回っている。主な理由は地方債残高(特に災害復旧事業債)が高いことである。今後は新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、地方債の繰上償還を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストは、平成29年7月九州北部豪雨の災害復旧事業費が依然として大きく、類似団体平均を大幅に上回っている。また、令和4年度は令和3年度に実施した新型コロナウイルス感染症予防接種事業や子育て世帯等臨時特別支援事業の影響により、前年度比で減少した。なお、災害復旧事業の終了後は類似団体平均並みの水準となる見込である。※参考災害復旧事業費などの臨時的な損益を除いた純経常行政コストの住民一人当たり行政コストは以下のとおり。R04:48.6万円 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況住民一人当たりの負債額は、平成29年7月九州北部豪雨以降、高い水準(H28:57.7万円)となっており、将来世代の負担軽減のためにも地方債の発行の抑制及び繰上償還に努める。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分を上回ったため、1,704百万円となっている。令和4年度は前年に引き続き災害復旧事業費の支出が発生しているものの、固定資産税やふるさと応援寄附金の増等により前年度よりプラスとなっている。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は、令和4年度は類似団体と同程度となった。経常収益は①退職手当引当金戻入246,150千円②枯渇防火井戸事業損失補償費167,234千円等により減少した。加えて、経常費用は人件費、ふるさと応援寄附金事業の増により増加したため、前年度より数値は減少した。経常収益及び経常費用共に臨時的要素があり、前年度との単純な比較は難しいものの、各施設の老朽化により維持補修費の増加も顕著であることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行い、経常費用の削減に努めると共に、適正な受益者負担を求めていく。 |
出典:
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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