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地方財政ダッシュボード

三重県志摩市の財政状況(2022年度)

三重県志摩市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2022年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

市内には基幹となるような大規模産業がなく、税基盤が脆弱なことに加え、高齢化の進行、生産年齢人口の減少などにより低い水準で推移しており、令和3年度より類似団体と同水準となったが、依然として全国市町村の平均を下回っており、低い水準となっている。定員管理の適正化による人件費削減や、公債費の抑制など歳出の削減に努めるとともに、地方税の徴収強化等の取組により歳入を確保し、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

令和3年度に減少に転じたものの、令和4年度には前年度と比較して2.2ポイント増加し、再び増加することとなり、類似団体と比較しても高い水準となっている。歳入面では、普通交付税、臨時財政対策債の減により経常一般財源収入額が減額となった一方で、歳出面では、物価高騰の影響による物件費の増加等により、経常的一般財源等が増加したことが上昇の要因である。これまでは、合併に伴う公共施設の統廃合等の整備・除却事業には、交付税算入率の高い合併特例債等を最大限に活用しながら、据置期間をなくし早期に償還を行うことで、普通交付税の合併算定替縮減後を見据えた将来負担の軽減を図ってきたが、今後は合併特例債償還金が減少していくため、人件費及び物件費の削減も併せ、将来的な歳出増を抑えるべく、慎重かつ計画的に財政運営を進めていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和3年度と同様に、令和4年度においても類似団体平均より下回る結果となったが、依然として全国平均、県内平均よりは上回っている。合併特例債を活用し用途廃止施設等の計画的な除却を行ってきたが、令和3年度より、志摩広域消防組合が一般会計に編入されたことにより人件費が、物価高騰の影響や新型コロナワクチン接種事業に係る費用のため、物件費がそれぞれ増加した。なお、定員適正化計画に基づく採用の抑制や事務事業の効率化による人件費及び物件費の削減は引き続き進めており、今後も経常的な経費の抑制に努めるとともに、指定管理者制度の導入をはじめ、民間で実施可能な部分について外部委託を導入するなど、削減に向けた取組は継続して進めていく.

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均との比較では0.5ポイント上回っている状況ではあるが、全国市平均との比較では0.8ポイント下回っている。今後も国の基準に準じて、給与制度及び給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

改善傾向にあったが、令和2年度から会計年度任用職員への制度移行に伴い、賃金が廃止され、給料や報酬等の人件費となったことが要因となり数値が増加している。その分を除いたとしても依然として類似団体及び全国平均を大きく上回っている。定員適正化計画に基づき計画的な職員数の削減を実施してきたが、総体的に年齢構成等を考慮すれば、人員数にのみ着目した単純な整理・削減は限界になりつつある。今後はICTを活用した業務の見直しも視野に行政組織を再構築するとともに、定員適正化計画の見直しなど、抜本的な対策を講じていく必要がある。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較すると0.7ポイント減少しているが、類似団体平均を0.9ポイント上回っている。類似団体平均を上回っているのは、新市建設計画に基づき、合併特例債を活用して施設整備等を実施してきたことが要因であるが、分母となる標準財政規模の減少とともに、合併特例債償還終了により分子となる元利償還金も減少しており、合併特例債に代えて参入率の高い過疎債等の活用も進めていることから、実質公債費比率は減少していく見込みである。施設整備や老朽化施設の除却のピークは過ぎているものの、今後は災害対策や長寿命化、集約化の事業が想定される。引き続き市債の発行を可能な限り抑制しつつ、計画的な償還計画により、将来的な公債費負担の軽減に努めることが求められる。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較して5.2ポイント低下したものの、類似団体平均より9.2ポイント上回っている。財政調整基金残高の減少などにより充当可能財源等は減少しているが、地方債残高の減少も継続しているため、差引の将来負担額が減少し、将来負担比率は低下した。類似団体平均を上回っているものの、合併特例債の償還金減少により、起債償還金元金は減少しており、将来負担比率の減少は継続すると見込んでいる。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、類似団体との比較では6.1ポイント上回っており、対前年度においても、1.1ポイント増加している。令和3年度より全国平均を大きく上回ることとなったが、これは、令和3年3月31日に志摩広域消防組合が解散し、同年4月1日より志摩市一般会計へ編入されたことによるものである。また、ごみ処理業務やし尿処理業務などを一部事務組合等で行っているため、一部事務組合の人件費分に充てる負担金や、公営企業会計の人件費に充てる繰出金といった人件費に準ずる費用を合計した場合の人口一人当たり歳出決算額は、類似団体平均を大きく上回っている。定員適正化計画に基づき職員削減を進めており、職員数は減少傾向にあるものの、その減少幅は縮小傾向にあるため、抜本的な対策が必要な段階に差しかかっている。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は類似団体を2.1ポイント下回っているが、対前年度で1.1ポイント増加した。令和2年度に、会計年度任用職員への制度移行に伴い、賃金が廃止され、給料や報酬等の人件費となったことが要因で令和2年度に大きく減少したが、令和4年度は、光熱水費の高騰や施設の除却等により増加することとなった。今後は、施設の統廃合など、行政改革により一層の経費削減に努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体との比較では1.5ポイント下回っており、対前年度では0.2ポイント減少している。しかし、社会福祉費、生活保護費、児童福祉費における増の要因は、高齢化による給付対象件数の増、制度改正による給付額の増など幅広く、一方向的な傾向として判断することは困難である。今後、増加することが懸念されるため、引き続き動向を注視していく必要がある。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均と同水準で推移しており、前年度と比較しても0.7ポイントの増加となっている。施設の統廃合を進めているものの、老朽化施設が多く、安全面を考慮すれば維持補修費を大幅に抑制することは困難である。また、繰出金については、今後も国民健康保険税収入の減少や介護給付費の伸びなどにより増加が予想されるため、保険税・保険料の適正な賦課徴収と給付適正化の取組を推進していく必要がある。

補助費等の分析欄

令和2年度まで補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回っているのは、広域連合等を設置し、多くの事務を共同処理しているためであるが、令和3年3月31日に志摩広域消防組合が解散し、同年4月1日より志摩市一般会計へ編入されたことにより、令和3年度は前年度に比べ6.6ポイント減少し、類似団体平均を0.3ポイント下回ったが、令和4年度は新型コロナワクチン事業や物価高騰対策事業により、前年度に比べ0.8ポイント増加し、類似団体平均を0.1ポイント上回ることとなった。また、補助金等については、平成22年3月に補助金等交付基準を作成し、平成23年度の補助金から公益性・公平性等の判断基準により適正化を図っており、引き続き経費の縮減に努めていく。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、継続して類似団体平均を上回っているが、令和2年度から減少に転じ、令和4年度においては、対前年度で1.3ポイント減少している。しかし、依然として公債費に準ずる費用も含めた人口1人当たり決算額は類似団体平均を上回っている。これは、新市建設計画に基づき、合併特例債を活用して施設整備等を実施してきたことが要因であるが、合併特例債償還終了により公債費は減少していく見込みである。施設整備や老朽化施設の除却のピークは過ぎているものの、今後は災害対策や長寿命化、集約化の事業が想定される。引き続き市債の発行を可能な限り抑制しつつ、計画的な償還計画により、将来的な公債費負担の軽減に努めることが求められる。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、前年度と比較し3.5ポイント増加し、類似団体平均3.3ポイントを上回っている。定員適正化や業務委託の推進による人件費の減少が物件費の増加に直接繋がらないよう慎重に業務の見直しを図るとともに、施設の統廃合・適正管理など行政改革により一層の経費削減に努める必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

平成25年度以降黒字で推移し、平成29年度に赤字に転じて以降、赤字となっており、令和3年度においては黒字となったが、大型の普通建設事業の実施と繰出金の増、また平成27年度以降の普通交付税の合併算定替の段階的縮減等の歳入減により、財政調整基金残高は減少傾向が続いており、令和4年度には再び赤字に転じている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

令和4年度も全ての会計で赤字は発生していない。ただし、病院事業会計については、公立病院として地域特有のニーズに応じ、災害医療、救急医療等の不採算医療を提供するという役割上、どうしても一定額の一般会計繰出金に依存するという構造がある。財政状況の厳しい中、将来的にこれ以上の赤字補塡を継続することが困難になることが十分に想定され、経営状況が更に悪化した場合、赤字に転じる可能性が大きいことから、平成29年度から経営改善を図るべく収入改善・経費節減の取組を進めており、一定の効果を上げているところであるが、今後もその取組を継続していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

計画的な施設の統廃合に伴う施設整備等については、合併特例債を活用して事業を実施しており、元利償還金等は令和元年度で増加傾向のピークを迎え、令和2年度から減少に転じている。基準財政需要額の参入率が高い合併特例債の元利償還金の減少により、元利償還金、算入公債費ともに減少している。合併特例債に代わり算入率の高い過疎債等の活用も進めており、算入公債費等も一定額を保っていることから、実質公債費比率の分子の一方的な増加は抑制されている。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

計画的な施設の統廃合に伴う施設整備等については、合併特例債を活用して事業を実施しており、将来負担額は平成25年度まで上昇傾向であったが、統廃合に伴う施設整備等のピークが過ぎたことに加え、平成25年度から平成30年度まで合併特例債の償還について据置期間を設けず、借入れ、償還を行ったことにより、償還期間を短縮し早期に元金を償還しているため、公債費は増加しているが、令和2年度から公債費は減少に転じ、今後地方債残高の減少は加速することとなる。なお、普通交付税の合併算定替の終了、繰出金等の増によって財政調整基金残高が減少したことで充当可能基金についても減少傾向にあったが、ふるさと応援基金の増加により、令和4年度においては将来負担比率の分子は減少する結果となった。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)ふるさと応援寄附金収入額等が7.4億円、取崩額5.5億円となり、ふるさと応援基金が1.9億円増加したものの、決算剰余金等を5.2億円積み立てたが、光熱水費、物価高騰への対応のため6.8億円取り崩したことにより財政調整基金が1.6億円減少となったほか、ふるさと応援寄附金の返礼品等のため、地域振興基金を3.2億円取り崩したことにより、基金全体としては3.2億円の減少となった。(今後の方針)人口減少等による財源不足に備え、財政計画に基づき、財政調整基金の繰出しを抑制する。また、ふるさと応援基金については残高の一定額を取り崩して活用するルールを定めて計画的に運用するとともに、寄附金の確保により、まちづくりの有用な財源として活用する。

財政調整基金

(増減理由)決算剰余金等を5.2億円積み立てたが、光熱水費、物価高騰への対応のため6.8億円取り崩したことによる減額。(今後の方針)財政調整基金の残高は、標準財政規模の10%以上を目安に確保することとしている。

減債基金

(増減理由)償還のため、0.03億円を取り崩したことによる減少。(今後の方針)地方債償還の見直し(据置なしによる償還)の状況に応じ、令和2年度までは一定額を取り崩すこととしていたが、以降は最新の借入状況をふまえた償還計画に基づき、積立て・取崩しを行っていくことにより、適正に運用していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)ふるさと応援基金:市のために寄せられた寄附金を財源に、地域振興及び地域資源の保全等に資する事業を実施するための基金地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域振興に要する経費の財源に充てるための基金(増減理由)ふるさと応援基金:ふるさと応援寄附金収入額による積立て、地域振興及び地域資源の保全等に資する事業への活用による取崩し地域振興基金:ふるさと応援寄附返礼品、行政放送事業、自治会活動支援事業への活用による取崩し(今後の方針)ふるさと応援基金:年度末残高の一定額を取り崩すようルールを定めて計画的に活用するとともに、原資となる寄附金の確保により、まちづくりのための有用かつ持続的な財源となるよう努める。地域振興基金:基金の使途に沿って適切な事業の財源として活用する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、平成27年度に策定した公共施設等総合管理計画において、10年間で公共施設等の延べ床面積を20%削減する目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化及び除却を進めている。有形固定資産減価償却率は、類似団体より高い水準にあるものの、それぞれの公共施設等について個別施設計画の策定を進めており、当該計画に基づいた施設の維持管理を適切に進めていくこととしている。

債務償還比率の分析欄

地方債現在高の減少が継続しているため、将来負担額自体は概ね低下する傾向にある。債務償還比率は概ね類似団体平均を下回っており、新市建設計画に基づき、合併特例債を活用して積極的に実施してきた施設整備等も今後数年が目途となっている。しかし、更なる施設統廃合等を進める必要もあり、施設の老朽化による大規模改修や津波避難施設等の建設も予定していることから、今後は、計画的な地方債の新規発行を推進していくとともに、定員適正化計画に基づく職員数の削減など人件費等の経常経費の削減も合わせて取り組む。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率及び将来負担比率ともに、類似団体よりも高い水準にあるが、将来負担比率については、合併特例債の償還が一部終了しておることから減少傾向にあり、将来的にも減少していくものと想定している。有形固定資産原価償却率が高い水準にある要因については、施設整備において、耐用年数が比較的経過している施設があること、また、統廃合による廃止施設の除却が進んでいないことと考えている。今後、廃止施設の除却が進むにつれて低下するものと想定している。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率及び実質公債費比率ともに類似団体より高い水準となっているが、合併特例債の一部が償還が終了したことにより、将来負担比率については、今後も減少していくと想定している。実質公債費比率については、普通交付税等の段階的削減による標準財政規模の縮小による影響も大きく、また財政運営に係る取組みとして、地方債の償還については据置期間を無くして短期間で元金を償還し、地方債残高を早期に減少させ、かつ償還総額を抑制する取組みを行っている結果として公債費が増加したため、実質公債比率が上昇していたが、令和3年度には減少に転じ、令和4年度においても減少しており、今後も減少していくと想定している。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2022年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2022年度)

財務書類に関する情報②(2022年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

三重県志摩市の2022年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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