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地方財政ダッシュボード

三重県志摩市の財政状況(2013年度)

🏠志摩市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

産業構造上税基盤が脆弱なことに加え、生産年齢人口の減少や厳しい経済状況の長期化等により低い水準で推移しており、類似団体及び全国市町村の平均を下回っている。定員管理の適正化、物件費の抑制などに歳出の削減に努めるとともに、地方税の徴収強化等の取組みにより歳入を確保し、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度と比較して1.0%減少し、類似団体平均を若干下回った。数値改善の要因としては、歳入面では地方税収入額が増となり、歳出面では給与減額支給措置により人件費が減となったことがあげられる。臨時財政対策債に関しては後年度の公債費負担を考慮して借入を抑制しており、仮に臨時財政対策債発行可能額の全額を借入したとすると87.0%となり、対前年で3.2%の減少となっていたことになる。今後も施設の統廃合等を計画的に実施することから、合併特例債の借入により公債費の増加が見込まれるが、施設統廃合等による人件費、物件費の削減を図ることで全体的な歳出の増加を抑えていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を上回っている。類似団体平均との差額については人件費が要因と考えられるが、学校給食センターにおける配送・回収業務を委託したことなどにより若干の改善がみられる。引き続き民間でも実施可能な部分については委託を行うことで人件費の削減に努める。物件費については施設の統廃合等により経常的な経費の抑制に引き続き努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成26年3月をもって国家公務員の給与改定・臨時特例法による給与減額措置が終了したことにより大幅に減少している。また前年の国家公務員の給与改定・臨時特例法による給与減額措置がないとした場合の参考値96.8との比較においても0.1ポイントの減少となっている。類似団体及び全国市平均との比較においては2.0ポイント前後下回っている。今後も国の基準に準じて、給与制度及び給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

毎年改善傾向にあるものの、依然として類似団体及び全国平均を大きく上回っている。これまでも定員適正化計画に基づき計画的な職員数の削減を実施してきたが、今後は支所業務のあり方を含めた行政組織機構の見直しなど、新たな定員適正化計画の策定により、さらなる職員数の削減を図っていく。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較すると0.6%減少しているが、類似団体平均と比較すると1.0%上回っている。単年度数値については、元利償還金の額は増加したものの、交付税算入率の高い合併特例債が増加し、算入率の低い地方債が減少したことから実質的な公債費負担が減少したことが要因となり、前年度より0.8%程度減少している。新市建設計画に基づき、合併特例債を活用して施設整備等を実施してきたことから、今後は普通交付税の合併算定替の段階的縮減も見据え起債発行額の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較すると6.0%減少しているが、類似団体平均を22.5%上回っている。前年度からの減少については、地方債の現在高が増加したものの、財政調整基金の積立により充当可能基金が増加したことが要因と考えられる。類似団体平均を上回ったことについては、新市建設計画に基づき、合併特例債を活用して積極的に施設整備等を実施しているため、地方債残高が増加していることが要因と考えられる。今後も増加は見込まれるが、合併特例期間後は、起債発行の抑制に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

類似団体との比較において、人件費に係る経常収支比率は同程度となっている。しかしながら消防業務やし尿処理業務など一部事務組合等で行っているため、一部事務組合の人件費分に充てる負担金や公営企業会計の人件費に充てる繰出金といった人件費に準ずる費用を合計した場合の人口一人当たり歳出決算額は類似団体平均を大きく上回っている。定員適正化計画に基づき職員削減を進めており、人件費は減少傾向にあるが、今後も計画に基づき、さらなる削減を進めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、類似団体平均を3.0%あまり下回るものの、年々上昇傾向となっている。また、類似団体平均と比較すると賃金が多いため、施設の統廃合など、行政改革努力により一層の経費削減を図る。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体より下回っている。類似団体との比較では3.0%以上下回るものの、決算額は年々増加傾向にあり、経済状況が回復しない限り、今後も増加していくことが予想される。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。今後施設の統廃合により維持補修費の抑制が見込まれるが、繰出金については、今後も国民健康保険税収入の減少や介護給付費の伸びなどにより増加が予想されるため、保険税・保険料の適正な賦課徴収と給付適正化に取り組む。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っている原因は、消防組合や広域連合等を設置し多くの事務を共同処理しているためである。補助金等については、平成22年3月に補助金等交付基準を作成し、平成23年度の補助金から公益性・公平性等の判断基準により適正化を図っている。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、平成23年度以降類似団体平均を上回り、対前年度で0.1%上昇している。また公債費に準ずる費用も含めた人口1人当たり決算額についても類似団体平均を上回っている。要因としては新市建設計画に基づき、合併特例債を活用して施設整備等を実施したためであり、今後も引き続き施設整備を予定していることから、増加傾向が続くと考えられる。合併特例期間終了後は、起債の発行を抑制し、将来的な公債費の軽減に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っており、前年に比べて1.1%の減少となっている。定員適正化や業務委託推進による人件費の減少が物件費(賃金・委託料)の増加に直接つながらないよう、施設の統廃合など行政改革努力により一層の経費削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

平成23年度まで実質単年度収支は黒字で推移し、平成24年度では赤字に転じたものの、平成25年度は再び黒字となった。地方税・地方交付税の収入増や、人員削減等の行革努力に加え、国家公務員に準じた給与減額支給措置を講じたことにより人件費が減少し、基金収支の状況が大幅に改善したことが要因である。なお本年度も将来的な公債費負担の軽減の観点から臨時財政対策債については発行可能額までの借入を行っていない。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

平成25年度においても全ての会計で赤字は発生していない。ただし病院事業会計については、平成21年度まで赤字が続き、平成22年度以降黒字に転換しているが、それは一般会計からの繰出金を増額したことによるものである。構造的に多額の一般会計繰出金に依存しており、財政状況の厳しい中、今後これ以上の赤字補てんが困難となることは明らかである。また経営状況がさらに悪化した場合、再び赤字となる可能性があり、経営形態の見直しを含めた抜本的改革が必要となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

計画的な施設の統廃合に伴う施設整備等については、合併特例債を活用して事業を実施しており、元利償還金等は増加傾向にあるが、過去に借り入れた地方債で基準財政需要額の算入率が低いものの償還が終わり、それに代わり算入率の高い合併特例債や臨時財政対策債の元利償還金が増えていることで算入公債費等も増加し、むしろ実質公債費比率の分子は減少する傾向にある。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

計画的な施設の統廃合に伴う施設整備等については、合併特例債を活用して事業を実施しており、元利償還金等は増加傾向にあるが、過去に借り入れた地方債で基準財政需要額の算入率が低いものの償還が終わり、かわって算入率の高い合併特例債や臨時財政対策債の元利償還金が増えていることから、基準財政需要額算入見込額が増加している。こうした地方交付税の増加や人件費削減などによって基金の積立が可能となり、充当可能基金残高が増加傾向にあることから、地方債残高の増加による将来負担額の増加傾向はあるものの、将来負担比率の分子は減少している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,