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地方財政ダッシュボード

岐阜県山県市の財政状況(2020年度)

岐阜県山県市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

山県市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少及び過疎地区の高齢化等により財政基盤が弱く、類似団体内平均を下回っている。職員数削減等、歳出削減を推し進め、財政力指数は平成29年度から0.40で変わらず推移している。今後も職員の定員管理や給与構造改革等による人件費の適正化、経常経費の節減と、重点事業を峻別し投資的経費の抑制を図るとともに、市税の徴収率向上対策や企業誘致を積極的に進め、自主財源を確保し財政力の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源は、公債費が順調な減少をしているものの、人件費等が増加したことにより増加した。分母となる経常一般財源総額等においても、地方消費税交付金や普通交付税の増加などにより全体も増加となった。分母より分子の増加額が小さく、その結果、経常収支比率は前年度より1.4ポイント改善した。引き続き事務事業の見直しと中長期的に取り組むべき事業への重点化を実施し、経常経費の削減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体及び県平均に比べ高い水準となっている。会計年度任用職員制度の開始による人件費やふるさと応援寄附金の増加による返礼品の増加等による物件費等が増加したことにより、人口一人当たりの決算額が前年度と比較し、19,815円増加した。今後もふるさと応援寄附金の増加に力を入れていくため、物件費においては上昇することが推測される。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで国に準じた給料表を用いているが、令和2年度指数は前年度横ばいであり、類似団体と比較しても下回る水準で推移している。平成18年度からは、国に準じて年功的な給与構造から職務・職責に応じた給与構造への転換を図る観点から給与カーブのフラット化、級構成の再編や枠外昇給制度の廃止等の実施、勤務実績を適切に反映できる昇給制度の導入を行い、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和2年度当初の一般職職員数は、「第4次山県市定員適正化計画」の年次目標値である253人を下回る249人で、平成15年度合併当初職員数の433人と比較すると184人削減している。合併による地理的要因により、保育園や学校等の教育施設が多いが、合併当初より施設数が統合等で減少していること等もあり、ここ数年と比較すると低い数値となった。今後も職員の年齢構成のバランスを保ちつつ、将来の山県市を支える人材を確保するため、適正な職員配置と定員管理を図っていく。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較し0.7ポイント減少したものの、市町村合併後、地域格差の是正及び一体化を図るため大型事業を行っており、その時に発行した合併特例債の元利償還金が大きく、実質公債費比率は依然として類似団体平均よりも高くなっている。しかし、平成25年度をピークに地方債の償還額は減少に転じており、類似団体との比率差も少なくなってきているが、ここ数年公債費が嵩むことが予測されるなか、緊急性や住民ニーズ等を的確に把握し、有利な地方債の活用に努めること等により、実質公債費比率の改善に努める。

将来負担比率の分析欄

地方債の元利償還額について、借入額より多かったため、地方債現在高は順調に減少し、将来負担比率は類似団体平均を下回り、前年度と比較し7.3ポイント減少した。今後も地方債現在高は減少していく予定であるが、緊急自然災害防止対策事業や公共施設等総合管理計画に基づく公共施設の複合化等による市債の発行が増加する見込みであることから、後世への負担を少しでも軽減できるよう、今後も事業実施の適正化を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

会計年度任用職員制度の開始に伴い、前年度と比較し人件費が2.8ポイント増加した。類似団体と比較し大差はないため、今後も定員適正化計画に基づき、職員の年齢構成バランスを保ち、豊富な知識と経験を備えた再任用等の雇用を活用しつつ、将来の山県市を支える人材を確保するため、適正な職員配置と定員管理を図る。

物件費の分析欄

民間委託の推進や指定管理者制度の導入による委託料の増加を主要因とし、物件費は年々増加傾向にあり、会計年度任用職員制度の開始に伴う賃金は減少したものの、ふるさと応援寄附金の増加に伴う返礼品の増加等により、前年度と比較し0.6ポイント増加した。類似団体と比較しても2.2ポイント高いため、引き続き事務事業の見直しによるコスト削減、公共施設の適正管理を推進し、経常収支比率の削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均を2.6ポイント下回っているものの、近年、生活保護費や障害者自立支援関係経費等は増加傾向にあり、今後も扶助費は増加していくものと見込まれることから、資格審査等の適正化とともに、これに対応する必要な財源を確保していくため、財政規模の縮小を図り、持続可能な財政構造への転換に取り組む。

その他の分析欄

その他については、各特別会計への繰出金の決算額が大きく変わらなかったため、横ばいとなった。しかし類似団体と比較し、高い水準となっているため、今後も社会保障関係経費や公共下水事業特別会計等の元利償還の増加等により、各特別会計への繰出金の増加が見込まれることから、各特別会計の適正な経営健全化を進め、普通会計の負担を抑制していく。

補助費等の分析欄

消防の広域化に伴い令和元年度以降増加しているものの、類似団体と比べ低い水準で推移している。今後も各種団体への補助金、一部事務組合への負担金について、補助基準を明確化し、実情把握を行い市単独補助金の適正化を推進し、さらなる経費縮減に努める。

公債費の分析欄

公債費においては、合併に伴い発行した合併特例債の償還額の割合が高くなっているが、学校関係等大型事業の償還が終了し、平成25年度をピークに償還額は減少に転じている。しかしながら、依然として類似団体より2.7ポイント高く、ここ数年は、緊急自然災害防止対策事業等にかかる市債の発行が増加していることから、投資的経費の平準化により地方債の発行を極力抑え、後年への負担を軽減できるよう努める。

公債費以外の分析欄

公債費を除いたベースでは、類似団体、全国及び県平均を下回る水準となっているものの、前年度と比較し1.5ポイント増加した。要因としては、歳入構成のなかで最大の割合を占める地方交付税が微増したものの、歳出において、人件費や物件費が増加しているため、経常収支比率も増加した。今後も扶助費等の増加が予想されることから、更なる行政効率化を推進し、一般事務経費の縮減に努め、経常収支比率の低減を図る。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金は、令和2年度実質収支の2分の1を下らない額として94百万円を積み戻し、財源不足を補うための取崩しを行わなかったため、標準財政規模に占める割合は0.74ポイント増加したが、実質単年度収支は7年連続赤字となった。実質収支額は、普通交付税や地方消費税交付金等の増加により、歳入全体として前年度より増加し、また、事業の重点化等により歳出においても予算規模は前年度より増加したが、歳出の増加幅の方が大きく、標準財政規模に占める割合は1.31ポイント減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

一般会計及び特別会計ともに歳出抑制に努めており、令和2年度も一般会計及び特別会計(国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険、簡易水道事業、農業集落排水事業、公共下水道事業)は、いずれも黒字を達成し、連結実質赤字比率は生じていない。ただし、一般会計からの繰出金によって黒字を確保している特別会計もあり、今後も社会保障関係経費の増加や公共下水事業特別会計の元利償還の増加等により、各特別会計への繰出金の増加が見込まれる。このようなことから、各特別会計においては、収入確保と適正な経費負担区分による財政運営、企業経営を行っていく必要がある。今後も一般会計の収支改善及び公営企業の経営安定化を図り、一定の連結黒字額の確保・維持に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

一般会計の元利償還金は、平成25年度がピークとなっていたが、大型事業等の償還が完了したことにより、平成26年度以降は減少となった。その一方で、公共下水道事業に対する償還負担の増加や緊急自然災害防止対策事業、公共施設等総合管理計画に基づく公共施設の複合化等に地方債発行が見込まれることから、今後はより一層事業の厳選を図るとともに、有利な起債の活用などにより、適正な比率の管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

市町村合併後に実施した大型事業がおおむね完了し、以後地方債の発行抑制を考慮していることから、地方債現在高は減少している。しかし、緊急自然災害防止対策事業や公共施設等総合管理計画に基づく公共施設の複合化等今後起債を伴う大規模事業が計画されているため、長期的視点に立ち、引き続き発行額に留意する必要がある。基金残高の拡充による将来財源の確保を進め、将来負担比率の分子構造の改善と財政健全化を推進する。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)令和2年度末の基金残高は、普通会計で7,203百万円となっており、前年度から356百万円増加した。これは財政調整基金が123百万円、ふるさと応援基金が213百万円増加したことが主な原因である。(今後の方針)基金の弾力的な運用を検討し、基金繰入については、実質的な財源不足に伴う補填としての基金繰入の抑制に努めつつも、中長期的に取組むべき課題等においては、時期を逸することのないよう、合併振興基金や魅力あるまちづくり基金等の特定目的基金の活用も視野に入れる。

財政調整基金

(増減理由)平成26年度末残高3,636百万円をピークに、令和2年度末には2,344百万円と1,292百万円減少している。しかし、令和2年度においては、財源不足を補うための取崩しを行わなかったため、前年度と比較し123百万円増加した。(今後の方針)経常的な一般財源の縮小等は避けられないなか、実質的な財源不足に伴う補填としての基金繰入の抑制に努めつつも、中長期的に取組むべき課題等においては、時期を逸することのないよう対応すべき予算措置については、基金の弾力的な運用を検討するとともに、新市まちづくり計画の最終年度である令和5年度までは標準財政規模の15%程度の残高を確保していく。

減債基金

(増減理由)合併後平成17年度と平成18年度に活用したが、平成19年度以降は活用はなく、令和2年度においても基金繰入を行うことはなかったため、基金利子による増加のみで、ほぼ増減はなかった。(今後の方針)地方債の償還額は平成25年度をピークに減少に転じており、今後は横ばいまたは微増の見込みであるため、必要に応じて減債基金の活用も視野に入れ、予算措置を行っていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)ふるさと応援基金については、平成31年1月から令和元年12月にいただいた寄附を、福祉の推進等健やかで安らかなまちづくり事業、公共交通等便利で快適なまちづくり事業、自然を守るまちづくり事業、農林業や商工業の推進事業、教育の充実と健全育成の推進の事業等に活用した。(増減理由)ふるさと応援基金については、平成31年1月から令和元年12月の寄附が258百万円であったことに対し、令和2年中の寄附が471百万円と213百万円増加したことにより現在高は増加したが、翌年度(令和3年度)に活用される。(今後の方針)基金の弾力的な運用を検討し、基金繰入については、実質的な財源不足に伴う補填としての基金繰入の抑制に努める。また中長期的に取組むべき課題等においては、時期を逸することのないよう、合併振興基金や魅力あるまちづくり基金等の特定目的基金の活用も視野に入れ、予算措置を検討していく。合併振興基金:令和4年度から令和5年度にかけ予定している北部地域拠点整備事業や老朽化・休止した施設への対応のため、一定額を取り崩す予定クリーンセンター施設整備基金:令和6年度から予定されている基幹的設備改良工事のため、一定額を取り崩す予定

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体等と比べ、依然高い水準で推移している。本市は平成15年に3町村合併し、そのまま施設を引き継いで使用しているため公共施設数が多く、主に昭和50年代に築造されている。今後老朽化により、数値増加が予想される。公共施設等総合管理計画に基づき、既存施設で耐用年数を経過したものは除却し、統廃合により長寿命化する施設は改修工事等を行うことにより、数値の改善を推進していく必要がある

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体と比較しても低く、減少傾向にある。これは、平成15年度以降に借り入れした合併特例債の償還完了が主な要因である。これは地方債発行を抑制してきたこと要因であるが、東海環状自動車道山県IC開通に伴う道路整備事業やバスターミナル整備事業等により地方債発行が増加し、その償還が始まるため、今後、数値が増加していくことが想定される。事業実施に際し、緊急性や住民ニーズを的確に把握・選別したうえで実施し、後年度負担の適正化に努める必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成15年に合併し施設をそのまま引き継いで利用しているため施設数を削減・更新できておらず、有形固定資産減価償却率は年々高くなっており、類似団体と比べてもR02で4.3%高くなっている。人口に比べ施設数が多く、日々の管理運営に多くの費用が発生しており、財政を圧迫する要因の一つになっている。廃止や統合による施設改修・更新を軸に実施し、有形固定資産減価償却率の低減を図るとともに、地方債発行抑制を並行し、将来負担比率の増加を低減する必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率はH28からR02の5年間で5.1%減少し低下しているものの、類似団体と比べると依然1.9%高い状況となっている。これは、本市が財政力指数が0.4と著しく低く自主財源に乏しい自治体であることから、各種ハード事業実施に際し、財源を地方債に依存せざるえない状況が主に起因する。東海環状自動車道山県IC開通を契機としたまちづくりのためハード整備事業の後、美山支所更新を中心とした北部地域拠点整備、廃棄物処理施設の機能更新が続くが、その他の既存施設においても、廃止や統合による施設改修・更新を軸に実施し、交付税参入率の高い有利な地方債借入れを実施し、実質公債費比率の増加を抑制する必要がある。また、併せて今後増加が見込まれる公営企業等への繰入を精査していくことで、将来負担比率の増加を抑えていく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

岐阜県山県市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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