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地方財政ダッシュボード

長野県小谷村の財政状況

🏠小谷村

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

令和元年度から同水準で推移している。人口の減少や全国平均を上回る高齢化率に加え、村内に中心となる産業がないため、財政基盤が弱い。公共施設の適正管理や歳出予算の徹底的な見直しを行い、財政の健全化を図る。また、小谷村総合計画に沿った施策の重点化をすすめ、持続可能な村づくりを展開し、行政の効率化に努める。

経常収支比率の分析欄

公債費等の減少により類似団体平均を下回っているが、地理的・地域的な条件等から維持管理が必要な施設や道路等の補修・除雪費など施設の長寿命化や維持管理に係る経費が多くなる傾向にあり、経常的なコストを圧縮することが困難な状況である。そのため、早期改善は見込めないが、今後も効率的な行政運営に努め改善を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

会計年度任用職員にかかる人件費や村営バスの事業委託等により類似団体平均を上回っている。物件費については、今後、村営バス事業経費が嵩むことが予想されるため、村営バスの運行形態を含め、コスト経費削減を図る必要がある。また、物価上昇等の影響から前年度よりも人件費が増加しており、今後さらに増加が見込まれるため、会計年度任用職員の雇用形態の見直しなど行財政改革への取り組みを通じて人件費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

各種手当の支給額が低いことから類似団体平均を下回っている。今後も民間の状況等を踏まえバランスの取れた水準を保つように努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

行政事務分担の見直しや人員の適正配置により、類似団体平均を下回っている。今後も住民サービスが低下しないよう適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

前年度よりも0.1ポイント改善されたものの、類似団体平均を大幅に上回っている。大規模施設の改修・建設の際に発行した過疎対策事業債の償還が終了してきていることにより比率は改善傾向にあるが、路橋梁施設や公共施設の建設・補修工事等は起債に依存しなければ実行できないことから、事業を計画的に行い、起債の適正管理に努める必要がある。

将来負担比率の分析欄

交付税算入率の高い地方債借入(過疎対策事業債や緊急自然災害防止対策事業債)を優先的に借入していること、また、ふるさと応援寄附金事業による積立金の活用により、将来負担比率が算定されない状況を維持している。今後は、保有する基金の取り崩しを抑制するとともに、真に必要な事業に予算を投じることで、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比較し下回っている。人口1,000人あたり職員数やラスパイレス指数についても平均を下回っているが、近年は物価上昇とともに若干ではあるが増加傾向にあるため、状況を見極めつつ適正な人員配置等を推進し、適切な定員管理に努める。

物件費の分析欄

類似団体平均を5.5ポイント下回っているが、複合拠点施設運営経費等により上昇傾向にある。今後も物件費を補助事業等の臨時的な特定財源を活用しつつ、経常経費の抑制に取り組んでいく。

扶助費の分析欄

児童手当や福祉医療費など、支給対象が少ないことから、類似団体平均を大きく下回っている。

その他の分析欄

令和2年度から簡易水道事業会計及び下水道事業会計への操出金が補助費等となったことから類似団体平均を下回っている。令和4年度は財政状況の悪化に伴う国保直営診療施設特別会計への繰出金の増により1.1ポイント増加している。今後、国保直営診療所の財政運営について、注視していく必要がある。

補助費等の分析欄

令和2年度から簡易水道事業及び下水道事業が公営企業化したことにより一般会計からの操出金が補助費となり、類似団体平均を上回る形となった。公営企業会計への補助金や一部事務組合等への負担金については、毎年見直しを行っており改善傾向にある。

公債費の分析欄

公債費については、償還が進み改善傾向にあるが、類似団体平均を3.3ポイント上回っている。普通建設事業費等の財源として、過疎対策事業債など高い割合で交付税措置される起債を優先しているが、事業の優先順位を決め、プライマリーバランスを考慮しながら適正な起債管理を行うよう努める。

公債費以外の分析欄

類似団体平均を下回っているが、昨年度と比較し2.2ポイント上昇している。類似団体平均を下回っているものの、増加傾向にあるため、国保直営診療施設特別会計や公営企業会計の財政状況を注視しながら、引き続き経費節減に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

・村の産業構造から土木費、商工費、農林水産業費が類似団体平均を上回っており、それら事業に伴う起債により公債費が類似団体平均よりも上回っている。・土木費については、特別豪雪地帯に指定されているため、恒常的に道路の維持補修費や除雪費がかかることから類似団体平均よりも大きく上回っている。・農林水産業費については、令和3年度に複合拠点施設建設工事が完了したことから大幅減となっているが、複合拠点施設運営にかかる集落支援員や地域おこし協力隊にかかる人件費や活動費により類似団体平均よりも上回っている。・商工費については、国立公園を有し、主産業であるため、類似団体平均よりも上回っている。また、村営バスの運行経費や観光連盟への補助・負担金が主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

・地域的・地形的な状況から住民が生活する地区が点在しており、また特別豪雪地帯に指定されているため、恒常的に道路の維持補修費や除雪費が嵩み、類似団体平均と比較し上回っている。・公債費は、償還が進み改善傾向にあるが、普通建設事業費等の財源として過疎対策事業債を主とした起債に依存しているため、類似団体平均と比較し上回っている。・補助費は、一部事務組合への負担金や公営企業会計への補助のほか、小谷村観光連盟への補助等を行っているため、類似団体平均と比較し上回っている。・扶助費は、児童手当や福祉医療費など支給対象が少ないため、類似団体平均と比較し下回っている。

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

「信州小谷村」ふるさと応援基金を活用しながら、事業を実施したこともあり、財政調整基金を取り崩しを回避することができた。標準財政規模比に対する基金残高も高い水準で維持していることから良好な状況と言えるが、ふるさと納税制度の見直しにより大幅に寄附金が減少しており、今後は事業の見直しなど身の丈に合った財政運営を行っていく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

全ての会計において黒字となっている。簡易水道事業会計及び下水道事業会計の2会計は、令和2年度から公営企業会計に移行しており、一層の経営の健全化を進めていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

起債償還のピークは過ぎているが、財源を起債に依存している事業が多いため、実質公債費比率は高い。起債の新規発行については、総合計画に沿った政策や喫緊の課題に注視した上で事業の選定を行い、公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

令和2年度の複合拠点施設の建設に伴う借入により地方債現在高は増加したが、その後順調に償還が進んでいる。今後は一部事務組合で建設しているし尿等下水道投入施設や大町市グリーンパークなどの建設事業が予定されているため、注意が必要である。現在は将来負担額は算定されない水準を維持しているが、充当可能財源のうち23億円を占めるふるさと応援寄附基金は目的に沿って使用するという性格上、長期にわたり積み立てておくものではないため、基金額は平成30年度をピークに減少傾向にある。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)令和5年度末の基金残高は、一般会計全体で5,557百万円となっており、前年度から79百万円の減少となっている。これは、「信州小谷村」ふるさと応援基金の取崩し額が35.1百万円減少したものの、ふるさと納税制度の改正により寄附金収入が大幅に減少していることにより、積立金が80,8百万円減少したことが主な要因である。(今後の方針)基金規模が大きい「信州小谷村」ふるさと応援基金は、豊かな暮らしづくりに関する事業や豊かな村づくりに関する事業、子ども達の自然体験に関する事業など目的に沿って活用していくため、循環させる基金として位置づけを行い、計画的に活用していく見通しであるため、今後基金は減少していく見込みである。金利上昇局面にあったため、令和5年度から当座預金にある基金を債券運用を行っており、状況を見なが利子収入を増やしていく見込みである。

財政調整基金

(増減理由)適正な財源確保が行えたことから取り崩しは行わなかったが、45百万円の錯誤訂正を行ったため財政調整基金が減少している。令和5年度から債券運用を始めており、1百万円の利子積立てを行った。(今後の方針)人口減少などの理由により、税収等一般財源の減少が見込まれるため、将来の運営資金として基金残高の調整を行っていく。また、神城断層地震のような大型の災害に対応するためにある程度の基金積立が必要と考えている。

減債基金

(増減理由)増減なし(今後の方針)村債の償還財源を確保し、不測の事態に備え基金規模を維持していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)「信州小谷村」ふるさと応援基金:小谷村の発展や豊かな自然の存続を願う寄附を運用し、個性的な村づくりをすすめる。公共施設等整備基金:将来の公共施設等の老朽化等による施設更新に備える。福祉基金:高齢化社会の到来に備え、福祉活動の促進、快適な生活環境の形成を図るため、制度改正等による不利補正に備える。スポーツ振興基金:村民の健康と体力づくりを図るため、スキー活動等体育協会の活動を推進する。村営水道施設整備基金:村営水道施設の整備拡充を進めるため、水道施設の老朽化等による施設更新に備える。(増減理由)「信州小谷村」ふるさと応援基金:積立(69.5百万円)を行ったが、豊かな暮らしづくりに関する事業など、各事業を実施(114.6百万円)したことにより減少公共施設整備基金:生活関連緊急整備工事(4.3百万円)、ウェルネスクラブ小谷温泉移送配管更成工事(1.6百万円)の実施により減少したが、将来の公共施設等の整備のために積立(15.2百万円)を行ったことにより増加福祉基金:増減なしスポーツ振興基金:小谷ジュニアスキークラブマイクロバス購入、スポーツ振興事業補助金により減少(3百万円)村営水道施設整備基金:増減なし(今後の方針)「信州小谷村」ふるさと応援基金:豊かな暮らしづくりに関する事業など、目的に沿って活用していく予定があるため、基金額は減少する見通しである。公共施設整備基金:庁舎など公共施設の長寿命化など、施設整備に活用していく。福祉基金:制度改正等による不利補正に備える。スポーツ振興基金:スキー関係やその他スポーツの振興を図るため、定期的に取崩を行っていく。村営水道施設整備基金:水道施設の老朽化等による施設更新に備える。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

昨年度より1.6ポイント増加しており、増加傾向にある。インフラ施設等の改良を行っているが、全体規模が大きいために増加傾向となる。今後、計画的な資産更新を行うとともに、利用頻度が低い施設や老朽化が進み更新する必要性が低い施設の統合や除却など検討を行っていく。

債務償還比率の分析欄

地方債発行額より地方債の償還額が上回っているため、地方債残高は順調に減少しており、債務償還比率は昨年度より15.5ポイント減少し、類似団体平均を下回っている。今後も適正な基金管理と健全な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、地方債現在高の減少とふるさと応援寄附基金積立額の増加により算定されない状況となっている。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均値をやや上回っており、今後は計画的な資産更新を行うとともに、利用頻度が低い施設や老朽化が進み更新する必要性が低い施設の統合や除却など、検討を行っていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、将来負担額よりも充当可能財源等が上回っているため、算定されない状況である。過疎対策事業債等の起債を多く借り入れているため、実質公債費比率が類似団体平均値と比べて高いが、引き続き実質公債費比率が上昇しないようプライマリーバランスを考慮しながら借入を行い、適切な基金管理と、健全な財政運営に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路の有形固定資産減価償却率が類似団体と比較し高い状況にあるが、村内に集落や水道施設等が散在しているため一概に縮小させることが難しい。維持補修は行っているが、改修・更新まで至らない道路が多く存在するため、今後は計画的な施設更新に取り組む。当村は行政面積が広く山間地に集落が点在しているため、主要道路から集落ごとにつながる支線道路が多い。そのような状況に対して人口が減少しているため、一人当たりの道路延長は類似団体と比較し高い状況にある。認定こども園は平成21年度に建て替え、学校施設については、平成18年度に小学校を統合したことから、有形固定資産減価償却率は類似団体平均より低くなっている。公営住宅については、令和元年度に村営住宅を鐘の鳴る丘村営住宅を新設したため、有形固定資産減価償却率が減少している。老朽化している住宅については随時建て替えや統合などを検討していく。

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

体育館・プールについては、小学校3校を1校に統合した際、閉校した1校の跡地利用として平成21年度にプール施設を改良、平成23年度に体育館を新設したため、類似団体と比べて有形固定資産減価償却率は低くなっている。また、庁舎については、平成12年度に庁舎の半分を改築しているため、類似団体と比べて有形固定資産減価償却率は低くなっている。しかしながら、近年庁舎の建て替え等を行っている団体が多いためかその差は縮小傾向にある。

財務書類に関する情報①(2023年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

前年度と比較すると、一般会計等において資産は約9億42百万円(3.3%)の減少、純資産は約7億16百万円(3.0%)の減少、負債は約2億27百万円(4.2%)の減少となりました。また、全体会計では資産は約10億60百万円(3.2%)の減少、純資産は約7億9百万円(2.9%)の減少、負債は約3億51百万円(3.9%)の減少、連結会計では資産は役10億40百万円(3.0%)の減少、純資産は約6億69百万円(2.6%)の減少、負債は約3億71百万円(4.0%)の減少となりました。一般会計等において、資産増減の主な要因は資産の大部分を占める固定資産の増減です。行政コスト計算書の減価償却費が約13億44百万円、資金収支計算書の投資活動支出/公共施設等整備費支出が約4億69百万円と、減価償却費が公共施設の設備投資を上回ったことから有形固定資産残高については減少しました。負債科目のメインを占める地方債については、資金収支計算書の財務活動支出/地方債等償還支出が約5億54百万円、財務活動収入/地方債等発行収入が約3億83百万円と、償還額が起債額を上回っていることから、地方債残高は減少しました。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

前年度と比較すると、経常費用は一般会計等で約24百万円(0.5%)の増加となっています。一方、行政サービス利用に対する対価として住民の皆さんが負担する使用料や手数料などの経常収益は一般会計等で訳14百万円(6.7%)の増加となり、経常費用から経常収益を引いた純計上行政コストは一般会計当で約9百万円(0.2%)の増加、臨時損益を加えた純行政コストは10百万円(0.2%)の増加となっています。また、純行政コストは、全体会計では約1億44百万円(3.0%)の増加、連結会計では約1億14百万円(2.0%)の増加となっています。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

令和5年度は、本年度末純資産残高が一般会計等において、約228億19百万円となっています。また、全体会計では約237億4百万円、連結会計では約246億78百万円となりました。純資産変動計算書の本年度純資産変動額は、企業会計の利益余剰金の増減にあたるところでもあり、今後の推移をみる必要があります。前年度と比較すると、一般会計等では本年度末純資産残高が約7億16百万円(3.0%)減少、全体会計では約7億10百万円(2.9%)減少、連結会計では約6億69百万円(2.6%)減少となっています。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

令和5年度の資金収支計算書を見ると本年度資金収支額は一般会計等で約27百万円のマイナスで、資金残高は約96百万円に減少しました。全体会計では約18百万円のマイナスで、資金残高は約1億39百万円に減少、連結会計では約25百万円のマイナスで、資金残高は約2億93百万円に増加しました。

財務書類に関する情報②(2023年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

小谷村の「住民一人当たりの資産額」は1,027万円で、昨年より人口1人増となり、34.9万円(3.3%)増加しており、類似団体平均値よりも高い水準です。当村は集落が広範囲に散在しているため、道路等インフラを各々の集落ごとに整備しなければならないため、住民一人当たりの資産額は類似団体平均を大きく上回っており、毎年、村道等の改良・補修を行っていることに加え、今後は橋梁等の大規模改修工事を計画的に進めていく必要があります。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

当村の純資産は昨年より7億19百万円減少し、純資産比率は81.5%と昨年から0.2%増加し、類似団体平均値より高い水準となっています。地方債残高は昨年から34百万円減少しており、負債である将来世代負担比率は15.2%と昨年から2.6%増加し、類似団体平均値より低い水準にあります。今後、世代間のバランスを見ながら資産の更新や形成を行っていく必要があり、過疎対策事業債等の地方債を活用し、必要なインフラの維持等を行いつつも、プライマリーバランスが黒字となるよう新規に発行する地方債の抑制を図り、将来世代の負担減少に引き続き努めます。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

小谷村の純行政コストは1千32万円(0.2%)増加しており、行政コストは156.1万円と、昨年から0.3万円増加しており、住民一人当たりのコストは類似団体平均値より高い水準となっています。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

小谷村においては189.9万円と昨年から8.4万円減少し、類似団体平均値より高い水準です。当村は過疎地域であるため過疎対策事業債を十分に活用して各事業を実施しているため、今後、人口が減少していく中で、実質公債費比率を注視し、適切な起債管理に努めます。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

小谷村の受益者負担は5.1%で、昨年から0.2%増加しています。受益者負担比率は類似団体の平均値を下回る低い水準であるため、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっていますが、受益者負担比率は増加しています。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,