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財政力指数の分析欄財政力指数は、対前年度比で0.1ポイントの減少となっており、類似団体内平均値を上回っているものの、全国平均・県内平均と比較するといずれも下回っている状況である。人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(令和5年度末:本市34.67%、全国平均29.1%)に加え、立地企業が少なく、市税収入の規模が小さい脆弱な財政基盤となっていることから数値が改善しにくい状況であると考えられる。本市の課税客体を鑑みると、急激な税収の伸びは期待できない状況であり、基準財政需要額に対する基準財政収入額の規模で示される財政力指数についても劇的な改善は見込めない状況である。このため、「山梨市総合戦略」において、インフラ整備、積極的な企業誘致を行い、新たな課税客体の創設に取り組むこととしているほか、第5次行財政改革大綱に基づく重点プランにより、税の収納率向上対策として、差押えの強化及び納付方法の多様化を図ることとしている。また、歳出においては、未利用財産の有効活用、民間活力の活用、公共施設等マネジメント計画の推進を図ることなどにより、財政基盤の強化を図ることとしている。 | 経常収支比率の分析欄経常収支比率は、全国平均、山梨県平均、類似団体内平均値と比較しても大幅に上回っている状況が続いている。令和5決算においては、令和2決算と比較して、義務的経費である人件費や扶助費の他、物価高騰の影響を含めて物件費なども増加したことから、前年度比で3.4ポイント上昇した。今後も、税収入の伸び悩み、高齢化等による社会保障関連経費や施設・設備の維持管理経費の増加、普通建設事業費の増加に伴う公債費の増加が見込まれるため、財政の硬直化が一層懸念される。このため、第5次行財政改革推進プラン(令和5年度から令和7年度)では、税の収納率向上、保険料・公共施設料金の収納確保、受益者負担の適正化、未利用財産の処分を目標とする。併せて、「指定管理者制度導入」による義務的経費の削減、市債発行額抑制による地方債残高及び公債費の減少、「公共施設等総合管理計画」及び「公共施設マネジメント計画」に基づく公共施設の解体・統廃合等を検討し、施設管理の適正化に努める。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄類似団体内平均額は下回ってはいるものの、前年度と比較すると16,481円の大幅な増額となっており、全国平均及び山梨県平均を大きく上回っている。燃料価格や物価高騰に伴う物件費の増額や、給与改定や時間外勤務手当の増加に伴う人件費の増額が全体的に押しなべて増額要因になっていると考えられる。また、最大の増額要因については、昨年度同様に好調なふるさと納税寄附に対するふるさと納税事業に係る委託料や使用料、通信運搬費などの運営経費であり、今後もふるさと納税の伸びに比例して増加していくことが予想される。電算関連経費の抑制を念頭に置きながら自治体DXの早期推進を図る中で、指定管理者制度の導入などによりコストの低減を図るとともに、「公共施設等総合管理計画」及び「公共施設マネジメント計画」に基づき、公共施設の解体・統廃合等を検討し、施設管理の適正化に努めることにより抑制を図っていく方針である。 | ラスパイレス指数の分析欄ラスパイレス指数は、前年度比0.3ポイント減少し、類似団体内平均及び全国市平均値より低い指数となっている。定員適正化計画の職員計画数を念頭に各年齢階層の定期的な職員採用を実施するとともに各種手当の総点検を実施して、より一層職員給与の適正化に努めることとする。また、定年の段階的引き上げによる影響、公務員制度改革の動向や人事院勧告の動向等的確に見極め、市内の民間企業の平均的給与の状況を踏まえながら市民の理解と支持が得られるような給与制度と勤務条件の確立を目指すこととする。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄類似団体内平均値より1.77人下回っているものの、全国平均及び山梨県平均よりは上回っている状況である。本市の職員管理は合併直後の平成17年度に第1次定員適正化計画を策定し、計画期間内(5年間)で約17.4%(-83人)の人員を削減、その後、第2次定員適正化計画に基づき更に4.6%(-18人)、第3次定員適正化計画において、2.2%(-8人)の人員削減を行っているが、社会情勢の変化に伴う諸課題への対応や地域の実情に応じたきめ細かな行政サービスの提供、さらに、移譲事務の増加やインフラ整備等、業務量の増加は避けられない状況にある。このため、コスト意識に基づいた質の高い行政サービスを堅持することを前提に、行政が行うべきことを整理した上で「民間にできることは民間へ」移行する取り組みを進めるとともに、自治体DX、ICT推進による事務の効率化を図ることとする。 | 実質公債費比率の分析欄実質公債費比率は、前年度数値と比較すると0.5ポイント上昇し、類似団体内平均、全国平均値及び県平均値を大きく上回り推移している。平成26年度以降に大型の普通建設事業を実施したことで、公債費が膨らみ、実質公債費比率は高い水準で推移しているが、市債を発行する際、第2次まちづくり総合計画に基づく旧合併特例事業債や過疎計画に基づく過疎対策事業債など、財政措置上有利な地方債の活用を優先した事業を展開してきたことで、合併後に借入を行ったこれらの起債が順次完済を迎える中で、公債費は令和4年度をピークに減少に転じている。一方で、控除財源となる災害復旧等に係る基準財政需要額については、旧合併特例事業債や臨時財政対策債の現在高減少に伴い令和4年度以降減少に転じており、数値悪化の要因となっている。これらの有利な起債は今後も残高が減少し続け、引き続き悪化要因となる。地方債残高の増加は後年の数値悪化に直結するため、今後、真に必要な地方債のみの起債となるよう事業の優先度を総合的に判断し、取捨選択する中で市債発行額の抑制を図り公債費抑制に努めていく。 | 将来負担比率の分析欄将来負担比率は、前年度数値から15.6ポイント下降し、引き続き改善傾向にあるが、未だ類似団体内平均、全国平均及び県平均を大きく上回っている。数値が高い主な要因として、平成26年度以降、山梨市駅舎整備など大型の普通建設事業を集中的に実施したことにより、地方債残高が高水準で推移していることが挙げられる。好調なふるさと納税を原資とするふるさと輝き基金の増額が充当可能基金を押し上げ、数値は改善傾向だが、今後は、交付税算入率の高い旧合併特例事業債や臨時財政対策債の現在高が減少することによる基準財政需要額算入見込額の減少、後年に予定されている普通建設事業の実施に伴う地方債残高減少幅の縮小、ふるさと輝き基金を除く基金残高について急激な増が見込めないことから、数値の減少は減速する可能性がある。状況によっては数値が上昇に転じる可能性も考慮に入れ、普通建設事業を平準化させるなど実施事業の適正化を進め、市債発行額を制限することで地方債残高及び公債費の減少を図り、数値上昇を抑制、安全領域を堅持しつつ効率的な財政運営に努めていく。 |
人件費の分析欄人件費経常収支比率は、令和2年度において会計年度任用職員制度導入による影響から一時的に上昇したものの、定員適正化計画に基づく定員管理の効果もあり減少傾向であったが、令和5年度は前年度比で0.9ポイントの上昇となり、類似団体内平均値、全国平均及び県平均のいずれも上回っている状況である。増加に転じた主な要因は、給与改定による基本給や期末勤勉手当の増額、時間外勤務手当の増額などがあげられる。令和6年度には会計年度任用職員に対する勤勉手当の支給が開始されたことから、来年度はさらに数値が上昇することが見込まれる。事務事業の見直し、指定管理者制度の導入等民間委託の推進、市民との協働事業・人材育成など効率的な職員配置、総職員数の適正化に取り組んできたが、今後、財政的見地からも、会計年度任用職員を含めた定員適正化を図るとともに、自治体DXやICTの活用等により行政サービスを維持し、多様化する行政需要に柔軟に対応できる体制づくりを行っていく。 | 物件費の分析欄物件費経常収支比率は、前年度数値と比較すると1.8ポイント上昇し、類似団体内平均値、全国平均値及び県平均値のいずれをも上回っている状況である。令和5年度の主な増加理由は、物価高騰・燃料価格高騰の影響を受けて様々な契約単価が全体的に増加した他、職員の一人一台端末に係るリース契約の更新に伴う賃借料の増加や、令和4年度に指定管理制度を導入した施設運営費に係る経費の一部が人件費から委託料に置き換わったことなどがあげられる。今後、自治体DX・ICT化の推進に伴うシステム保守・使用料等固定経費の一層の増加が見込まれることから、これらを進めることに伴う事務の効率化を図る中で経費抑制に努める必要がある。また、物価高騰の影響が長引く中、引き続き公共施設の民間委託を進めるとともに、「公共施設等総合管理計画」及び「公共施設マネジメント計画」に基づき、公共施設のダウンサイジングや解体・統廃合等を進めるすることにより、更なる経費の削減に努めることも必要。 | 扶助費の分析欄扶助費経常収支比率は、前年度数値と比較すると0.9ポイント上昇し、全国平均値は下回っているものの、類似団体内平均値及び山梨県平均は上回っている状況である。令和3年度は、普通交付税の追加交付などを受けて経常一般財源が増大したため数値が一時的に改善したが、増加傾向にある障害者自立支援介護給付費や障害児通所支援費が令和5年度も増加したため、数値を押し上げる要因となった。この他、本市は医療機関に恵まれた条件下にあるため、医療扶助費が比較的高くなっていると考えられ、特に重要施策である子ども医療費助成制度については、助成対象の拡大などで児童数の減少と反比例し、令和5年度においては主な増加要因の一つとなっており、今後も増加が想定される。重層的支援体制整備事業や高齢者保健事業・介護予防一体的実施事業等の実施により、疾病予防及び重症化予防を図り、給付の抑制・適正化に努める。 | その他の分析欄その他経常収支比率は、前年度数値と比較すると0.4ポイント上昇し、類似団体内平均値及び全国平均は下回っているが、山梨県平均を上回っている状況である。令和3年度以降、数値が悪化しているのは、後期高齢者医療に係る繰出金が増加したことが主な要因として挙げられる。団塊の世代が後期高齢者に移行したことに伴って事業費が増額しているものと考えられる。また、令和5年度については、道路維持管理経費や学校管理経費における維持補修費においても増額がみられ、増加要因となっている。施設・インフラの老朽化が進む中、維持補修費は今後さらに増加するものと考えられる。公営事業会計については、引き続き経費節減に努め、独立採算の原則に根差した料金の見直し等による健全化を図り、介護保険、国民健康保険及び後期高齢者医療特別会計については、給付費の適正化を図るなど、一般会計の負担額を減らしていくよう努める。施設・インフラについては、選択と集中を前提に、計画的な事業執行と適正化に努める。 | 補助費等の分析欄補助費等経常収支比率は、前年度数値と比較すると0.3ポイント下降し、全国平均値は上回っているが、類似団体内平均値及び県平均値は下回っている状況である。ほぼ横ばいで推移しており、令和5年度については、普通交付税の追加交付などで経常一般財源が増加して数値改善が見られた令和3年度と同水準となった。改善要因については、東山聖苑や甲府・峡東クリーンセンター等一部事務組合に対する負担金が建設公債費の償還の進捗などから減少したことがあげられる。ただし、東山梨行政事務組合などでは、今後施設設備の更新が控えていることから今後の動向に注視が必要である。また、補助費等経常経費に係る市単独助成金事業等については、補助事業の新設が続く一方で、既存事業の見直しが進まないまま経費が膨張傾向にあることから、持続可能な行政サービスを確保していくために、事務事業評価等の結果を踏まえ、事業効果を見極める中で補助金の整理統合による精査を今後も推し進めていく必要がある。 | 公債費の分析欄公債費経常収支比率は、前年度数値と比較すると0.3ポイント下降し、類似団体内、全国及び県平均値のいずれも大きく上回っている状況である。平成26年度以降に大型の普通建設事業を集中して実施したことにより、高水準で推移してきたが、合併直後に借入を行った臨時財政対策債や普通建設事業に係る旧合併特例事業債の償還が順次完済となる中で、令和4年度が公債費のピークとなった。今後数年間は暫時減少していく見込だが、現在整備に向けて取り組んでいる各種普通建設事業、特に後年に大型普通建設事業の実施が控えていることを踏まえれば、現段階において新発債の抑制に努め、適切な公債管理を徹底しなければならない状況である。他団体と比較しても公債費が高い本市にあっては、住民ニーズにあった緊急度・優先度を的確に把握し、第2次まちづくり総合計画に即した事業の選別と実施年度の平準化を図る中で地方債償還額以上の借入を行わない方針の基、健全な財政運営に引き続き努める必要がある。 | 公債費以外の分析欄公債費を除く全体の経常収支比率は、前年度と比較すると3.7ポイント上昇し、全国平均は下回っているが、類似団体内平均値及び山梨県平均は上回っている状況である。令和3年度は、地方交付税等の増大による経常一般財源総額が増大したことにより数値が一時的に下降したが、それ以降は転じて増加傾向となっている。人件費、扶助費及び物件費の大幅な増加が主な要因である。扶助費については、この10年で約1.5倍に膨張しており、今後もさらに増加していく可能性がある。扶助費抑制は全国的な課題であるため、先進的な取組を参考に費用抑制に引き続き努める必要がある。人件費は給与改定や処遇改善を伴う制度改正、物件費は物価高騰・燃料価格高騰による影響がそれぞれ大きいが、公共施設・設備の縮小や業務改善等が進んでいないことでこれらが連鎖的に数値悪化を招いている可能性がある。持続的な行政サービスを提供するため、優先順位立てた合理的な決断により健全財政を確保していく必要がある。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄総務費は、住民一人当たり249,271円となっており、類似団体内平均、全国平均及び山梨県平均と比較して非常に高い状況となっている。職員給与費の増額の他、ふるさと納税寄附金の増額に伴うふるさと納税事業経費の増額により引き続き高額となっている。今後もふるさと納税寄附額の伸びに比例して事業経費も増加していくことが見込まれる。衛生費は、前年度比で6,884円増額の53,130円となったが、斎場運営に対する一部事務組合への負担金の増額など経常的経費の増額要因もあるものの、物価高騰に対する市内医療機関への支援事業、水道・簡易水道事業会計に対する電力価格高騰への補助事業、訪問診療車の導入に伴う増額などが主な要因であり、これらは継続的な経費ではないことから次年度は減額する見込みである。農林水産業費は、住民一人当たり22,415円となっており、類似団体内平均値と比較して下回っているが、全国平均及び山梨県平均値と比較すると高い状況となっている。農村地域活性化農道整備事業経費の増額のほか、畑地帯総合整備事業が各地区において順次着手されはじめていることが増加の主な要因となっている。畑地帯総合整備事業は、その事業の性質上、一部を地方債発行により負担を先送りにできる一方で、一定の割合における金額を現年の一般財源から持ち出さなけばならず、計画的な事業実施を図らなければ実施済み箇所の地方債償還と合わせて二重苦となってしまう。着手したばかりの事業が今後軌道に乗ってくることで、今後さらに毎年度の事業費増加が見込まれることから、事業主体である県と連携を密にする中で計画的な事業実施に努める必要がある。また、クラインガルテンや有害獣処理施設などの新規建設事業も控えていることから、引き続き事業の優先順位立てや平準化を心掛けた事業執行を図り、精査していく中で所要額を確保していく必要がある。土木費は、住民一人当たり51,391円となっており、全国平均及び類似団体内平均と比較して下回っているが、山梨県平均と比較すると高い状況となっている。前年度比ではほぼ同額だが、国庫補助の内示率が低かったこともあり国庫補助を活用した大型普通建設事業が減額となった一方で、単独の普通建設事業は昨年度に引き続き増額となった。今後は、山梨市駅南地域整備事業や小原東東後屋敷線など既存事業のほか、アザレアタウン整備事業が本格的に動き出すことから、一層の事業経費増額が見込まれる。すべての事務事業を再度精査する中で、必要経費の捻出を図る必要がある。消防費は、防災行政無線の親局更新による普通建設事業の実施により大幅な増額となったが、単年度実施事業であるため、来年度は例年ベースに下降する見込みである。公債費は、住民一人当たり73,837円となっており、類似団体内平均と比較して下回っているが、全国平均及び山梨県平均と比較すると高い状況となっている。公債費は令和4年度がピークであり、今後しばらくの間は減少が続くこととなる。将来的に税収等の劇的な増加が見込めない状況の中、一度発行した起債の償還に要する公債費は後年の財政運営上義務的経費として予算を圧迫することから、地方債発行額を抑制し、地方債現在高の減少を図ることにより、安全領域を堅持しつつ、引き続き効率的な財政運営に努める必要がある。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄公債費は、住民一人当たり73,837円となっており、類似団体内平均値と比較して下回っているが、全国平均及び山梨県平均値と比較すると一人当たりのコストが非常に高い状況となっている。起債の新規発行を抑えるとともに償還が進んだことで前年比では微減となった。公債費は令和4年度がピークとなり、今後しばらくの間は減少が続くこととなるが、歳入においてはふるさと納税を除いて大幅な増加が見込めない状況の中、一度発行した起債の償還に要する公債費は後年の財政運営上義務的経費として予算を圧迫することから、地方債発行額を抑制し、地方債現在高の減少を図ることにより、安全領域を堅持しつつ、引き続き効率的な財政運営に努める必要がある。普通建設事業費は、住民一人当たり49,020円となり、前年度比4,403円の増加となった。うち新規整備においては、ここ数年減少傾向となっており類似団体平均、全国平均及び山梨県平均のいずれも下回っているが、国庫補助の内示率が低かったことや令和6年度へ繰り越した事業が多かったことから抑制された形となった。また、更新整備については、前年度比で8,113円の増額となっているが、類似団体平均、全国平均及び山梨県平均のいずれも大きく下回っている。この傾向は維持補修費も同様であり、既存の施設・インフラの更新や維持管理に対して十分な経費をかけられていない可能性があることを示している。そしてそれは同時に、今後これらの更新整備のための経費が急増することと同義でもあるため、新規の普通建設事業経費の抑制により財源確保を図るとともに、「公共施設等総合管理計画」及び「公共施設マネジメント計画」に基づき、公共施設・インフラ資産の適正化と計画的な維持管理を推進していく必要がある。物件費については、物価高騰や燃料価格高騰による増加の影響が大きく、人件費についても、労務単価の見直しや処遇改善を目的とした制度改正などから増加しており、いずれも今後さらに増加していく可能性がある。物件費については「公共施設等総合管理計画」及び「公共施設マネジメント計画」に基づき、ダウンサイジングや解体・統廃合等をすすめ合理化を図り、人件費については、「定員適正化計画」に基づき職員数及び配置の適正化図ることが肝要であるため、事務事業の見直しと合わせて着実に実施していく必要がある。なお、補助費等の上昇は、ふるさと納税の増額に伴う返礼品費の増額、扶助費については、電力・ガス・食料品等価格高騰給付事業費及び非課税世帯等に対する給付事業費等の皆減により減額となっている。 |
基金全体(増減理由)財政調整基金は前年度比0.20百万円の微増、減債基金は0.09百万円の微増であった。その他特定目的基金については、主にふるさと輝き基金が211百万円の増額、新たに公共施設整備基金へ100百万円、障害福祉推進基金へ164百万円余をそれぞれ皆増した。結果、基金全体として443百万円の増額となった。(今後の方針)義務的経費である公債費や扶助費の増加、自治体DX・ICT事業推進に伴う物件費の増加などが予想される一方、本市の歳入構造を鑑みると、大幅な歳入の増加が見込めないため、収支均衡不足を補うための基金取崩しによる基金残高の減少が予想される。基金残高の減少は、財政運営及び各財政指標に大きな影響を及ぼすことから、各種事業のゼロベースでの抜本的な見直し、スクラップ・アンド・ビルドの実践、ワイズスペンディングの徹底などによる歳出の削減、地方債発行額抑制による地方債残高の減少、市税等の収納強化や地域経済の活性化など歳入の増加につながる取り組みを進める。 | 財政調整基金(増減理由)基金の取崩しは行わず、預金利子分の積立による微増のため、百万円単位での増減なし。(今後の方針)義務的経費である公債費や扶助費の増加、自治体DX・ICT事業推進に伴う物件費の増加などが予想される一方、本市の歳入構造を鑑みると、大幅な歳入の増加が見込めないため、収支均衡不足を補うための基金取崩しによる基金残高の減少が予想される。今後は新規大型普通建設事業が控えていることから、地方債の新規発行額を元金償還額以下に抑える方針を一層徹底し、地方債残高の低減を進めるとともに、各種事業のゼロベースでの抜本的な見直し、スクラップ・アンド・ビルドの実践、ワイズスペンディングの徹底などによる徹底した歳出の削減・適正化を図ることで、安易な財政調整基金の取り崩しを行わない財政運営に引き続き努める。 | 減債基金(増減理由)基金の取崩しは行わず、預金利子分の積立による微増のため、百万円単位での増減なし。(今後の方針)公債費の増加に伴う財政調整基金の取り崩しが予想されるが、地方債発行を抑制することで、減債基金の取り崩しを行わない財政運営を心掛ける。ただし、普通交付税で追加交付を受けた臨時財政対策債償還基金費分については、予算の執行状況を考慮し、必要な時期に適切な繰入を行う。 | その他特定目的基金(基金の使途)・ふるさと輝き基金:山梨市を愛し、市のまちづくりを応援するために寄せられたふるさと納税寄附金を夢と希望に満ちた光輝くまちづくりに寄与する・地域振興基金:市民の連携の強化及び地域振興のための事業費用に充てる(原資:合併特例債)・地域福祉基金:地域福祉事業を推進する(果実運用型基金)・障害福祉推進基金:障害福祉を推進し、障害者が安心して暮らせる地域の実現に資する事業費用に充てる・公共施設整備基金:公共施設の整備事業の資金に充てる(増減理由)・ふるさと輝き基金:ふるさと納税寄附額の増額に伴う増額。・地域振興基金:地域振興を目的とした事業費用に充てるため一般会計へ繰入を行ったことに伴う減額。・地域福祉基金:果実運用型基金であるため取崩しは行わず、預金利子分の積立による微増のため、百万円単位での増減なし。・障害福祉推進基金:障害福祉を推進するための事業費用に充てるため、令和5年度に当該基金を新設し、新規に積立を行ったことに伴う164百万円の増額。・公共施設整備基金:公共施設の整備事業に充てるため、令和5年度に当該基金を新設し、新規に積立を行ったことに伴う100百万円増額。(今後の方針)・ふるさと輝き基金:寄附の目的に即した事業への充当を図りながら、貴重な財源であるとの認識のもと、持続可能なまちづくりのために活用する。・地域振興基金:基金の使途に基づき、適切に事業充当するため引き続き計画的に繰入を行う。・地域福祉基金:効率的な資金運用を図り、引き続き基金の目的に応じた事業充当を図る。・障害福祉推進基金:基金の目的に応じて適切な事業に充当を図る。充当のための取崩しは財政状況を踏まえて無理のない範囲で行う。・公共施設整備基金:公共施設の適正な管理、維持運営、総合的な適正化を図る等、基金の目的を達成するために使用する。財源に余裕のある時は適宜積立を行う。公共施設総合管理計画等を踏まえて計画的な公共施設管理を行うために、時期を見定めて適宜取崩しを行う。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、全体では類似団体より低水準であるが、施設別では、「認定こども園・幼稚園・保育所」、「体育館・プール」、「市民会館」、「一般廃棄物処理施設」、「保健センター・保健所」及び「庁舎」が非常に高い水準であり、老朽化が顕著である。これらの施設は、今後増々維持管理費の増加が予想されることから、「公共施設等総合管理計画」、「個別マネジメント計画」、「公営住宅等長寿命化計画」、「学校施設等長寿命化計画」などの具体的方向性を十分に踏まえ、計画的な修繕・統廃合を行う。 | 債務償還比率の分析欄当市の債務償還比率は、ここ数年改善傾向にあるが、依然として類似団体より高い水準となっている。本市の課税客体等を鑑みると、市税などの経常一般財源等の急激な増加は考えづらく、今後更に数値を改善させるためには、地方債借入額を公債費償還額以下に抑え、地方債現在高を減少させるなど、将来負担額や公債費の削減を一層推し進める必要がある。一方、新たな課税客体の確保等による市税収入の増加についても引き続き取り組んでいくことも重要である。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率は、地方債現在高などの減少、ふるさと輝き基金の増加などにより減少傾向にあるが、依然として類似団体と比べて高い水準となっている。一方、有形固定資産減価償却率は、類似団体より低い水準となっている。今後、将来負担比率については、更なる数値の改善を図るため、地方債現在高の減少や充当可能基金の確保に取り組むとともに、有形固定資産減価償却率については、個別施設において、類似団体より比率がかなり高く、老朽化が進んでいる施設が多いため、各個別計画の具体的方向性を踏まえ、計画的な修繕を行うとともに、施設の統廃合・更新・除却などを行うことにより、老朽化対策及び適正なストックマネジメントに取り組み、数値の抑制を図っていく。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率は減少傾向にあるが、実質公債費比率は上昇傾向となっており、どちらの指数も類似団体と比較して非常に高い水準となっている。今後将来負担比率については、地方債現在高の減少や充当可能基金の確保に取り組むことにより、更なる数値の改善を図っていく。実質公債費比率については、今後数値の更なる上昇が予想される。市税収入の増加などによる標準財政規模の増加に引き続き取り組むが、本市の課税客体等の現状や人口減少に歯止めがかからない状況を鑑みると、標準財政規模の大幅な増加は見込まれないことから、地方債新規発行額の抑制による地方債の元利償還金の削減や、公営企業等への繰出金の抑制などに取り組むことにより、数値の抑制及び改善を図っていく必要がある。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、「認定こども園・幼稚園・保育所」である。類似団体平均との差は縮小傾向にはあるが、資産の減価償却(老朽化)が他類似団体よりも進んでいる状況である。その分、今後増々の維持管理経費の増加が見込まれる。また、住民一人当たりの面積が広い施設は、「認定こども園・幼稚園・保育所」、「学校施設」、「児童館」、「公民館」である。特に「認定こども園・幼稚園・保育所」では、有形固定減価償却率が類似団体の平均値より大幅に高くなっていることから、老朽化に伴う更新・修繕に対する住民一人当たりの費用負担額が他団体に比べて高額となる可能性が高いことを意味しており、住民一人当たりの費用負担を抑制するためには、施設の統廃合・ダウンサイジングを着実に進めて行く必要がある。「公共施設等総合管理計画」や「公共施設マネジメント計画」(個別計画)、公営住宅においては「公営住宅等長寿命化計画」に基づき、統廃合も選択肢とした適正な施設の数や大きさの見直しを行う中で、費用対効果の低い施設の削減及び、合理的な優先順位付けに基づく優先度の高い施設の維持・利便性向上を図ることが不可欠であり、適正な予算規模と限りある予算の「選択と集中」を意識した、堅実で計画的な予算配分と執行が肝要であると考えられる。特に新規に実施、または現在継続中の普通建設事業と、既存のインフラ改修・改良事業等(大規模改修・長寿命化含む)の所要額が当市の予算規模において占める割合と財政運営に与える影響を今一度十分に考慮しつつ、身の丈に合った適当な規模の予算編成を心掛ける必要がある。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、「体育館・プール」、「市民会館」、「一般廃棄物処理施設」、「保健センター・保健所」、「庁舎」である。いずれも類似団体平均との差が大きく、資産の減価償却(老朽化)が他類似団体よりも進んでいる状況である。その分、今後増々の維持管理経費の増加が見込まれる。また、住民一人当たりの面積が広い施設は、「図書館」、「庁舎」である。特に「庁舎」では、有形固定減価償却率が類似団体平均以上であることから、老朽化に伴う更新・修繕に対する住民一人当たりの費用負担額が他団体に比べて高額となる可能性が高いことを意味しており、住民一人当たりの費用負担を抑制するためには、公共施設のダウンサイジングを着実に進めて行く必要がある。「公共施設等総合管理計画」や「公共施設マネジメント計画」(個別計画)に基づき、統廃合も選択肢とした適正な施設の数や大きさの見直しを行う中で、費用対効果の低い施設の削減及び、合理的な優先順位付けに基づく優先度の高い施設の維持・利便性向上を図ることが不可欠であり、適正な予算規模と限りある予算の「選択と集中」を意識した、堅実で計画的な予算配分と執行が肝要であると考えられる。特に既存の施設改修・改良事業(対規模改修・長寿命化含む)及び除却事業について、今後膨大な経費が見込まれるため、これらの所要額が当市の予算規模において占める割合と財政運営に与える影響を今一度十分に考慮しつつ、身の丈に合った適当な規模の予算編成を心掛ける必要がある。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等においては、資産総額が前年度末から313百万円減少(△0.4%)した。資産総額のうち有形固定資産の割合が78.8%となっており、これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設マネジメント計画等に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。また、負債総額が前年度末から1,953百万円減少(△7.8%)した。これは、地方債が前年度末から1,482百万円減少(△7.7%)したことが主な要因である。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額が前年度末から433百万円減少(△0.4%)、負債総額が前年度末から2,249百万円減少(△4.8%)した。また、一般会計等と比べて、水道管等のインフラ資産を計上していること等により、資産総額が25,260百万円(+33.8%)多くなっているが、事業費に地方債を充当していること等から、負債総額も21,262百万円(+92.4%)多くなっている。東山梨行政事務組合、甲府・峡東地域ごみ処理施設事務組合等を加えた連結では、資産総額が前年度末から588百万円減少(△0.5%)し、負債総額は前年度末から2,568百万円減少(△5.0%)した。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等においては、純行政コストが前年度比150百万円増加(+0.8%)した。そのうち、人件費等の業務費用は11,345百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は7,768百万円であり、業務費用の方が移転費用より多い。業務費用のうち最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(8,115百万円、前年度比917百万円)であり、純行政コストの43.2%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。全体では、純行政コストが前年度比228百万円増加(+0.9%)した。一般会計等と比べて、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が6,473百万円多くなり、純行政コストが7,734百万円多くなっている。連結では、純行政コストが前年度217百万円減少(-0.7%)した。一般会計等と比べて、連結対象企業等の事業収益を計上しているため、経常収益が1,973百万円多くなる一方、移転費用が10,413百万円多くなり、純行政コストが12,316百万円多くなっている。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等においては、税収等の財源(20,421百万円)が純行政コスト(18,783百万円)を上回ったことから、本年度差額は1,639百万円となり、純資産残高は1,639百万円増加(+3.3%)したが、引き続き地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計と比べて税収等が3,288百万円多くなっており、本年度差額は1,780百万円となり、純資産残高は1,815百万円増加(+3.4%)した。連結では、山梨県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が12,628百万円多くなっており、本年度差額は1,949百万円となり、純資産残高は1,979百万円増加(+3.3%)した。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては、業務活動収支は3,296百万円であったが、投資活動収支については、△1,194百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△1,660百万円となっており、本年度末資金残高は前年度末から442百万円増加(+21.6%)し、2,490百万円となった。行政活動に必要な資金を地方債の発行収入によって確保している状況であるため、行財政改革をさらに推進する必要がある。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より931百万円多い4,227百万円となり、本年度末資金残高は一般会計等より1,347百万円多い3,837百万円となっている。連結では、業務活動収支は一般会計等より1,247百万円多い4,543百万円となり、本年度末資金残高は一般会計等より2,706百万円多い5,196百万円となっている。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率が類似団体平均を下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価格1円で評価しているものが多くあることが要因と考えられる。公共施設マネジメント計画等に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率純資産比率は類似団体平均を下回っており、将来世代負担比率が類似団体平均を上回っている状態が続いている。令和5年度は、純資産比率、将来世代負担比率ともに改善傾向となっているため、今後も新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、高利率の地方債の借換えを行うなど、地方債残高の圧縮に努める。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストが類似団体平均を下回っているが、前年度比1.1万円増加(2.0%)している。純行政コストのうち、人件費等の業務費用は11,345百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は7,768百万円であり、業務費用の方が移転費用より多い。最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(8,115百万円、前年度比917百万円)であり、純行政コストの43.2%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っており、前年度比5万円減少(△6.7%)した。主な要因として、地方債発行額の抑制に伴う固定負債の減少が考えられる。引き続き公共施設等の適正管理に努めるとともに、起債発行の抑制を含めた経費の縮減に努める。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を大きく上回ったため、2,632百万円となり類似団体平均を大幅に上回った。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は類似団体平均をわずかに下回っている。経常費用の業務費用のうち最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(8,115百万円、前年度比917百万円)であり、経常費用の42.5%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。 |
出典:
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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