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地方財政ダッシュボード

福井県敦賀市の財政状況(2018年度)

福井県敦賀市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

電力事業者等からの固定資産税収入の割合が大きく、昭和63年の原子力発電所への固定資産税の課税開始から財政力指数が1.00を超え不交付団体となっていたが、減価償却による税収入の減少などにより、財政力指数が1.00を下回り、平成22年度から地方交付税の交付団体となっている。全国平均や類似団体平均は上回っているが、日本原電敦賀1号機やもんじゅの廃炉決定による税収の減少傾向の影響等により、今後も指数の低下が見込まれる。健全な財政運営を維持するため、徹底した事業コストの削減、市税等の最大限の徴収努力に加え、企業誘致等による産業の複軸化を進めている。

経常収支比率の分析欄

本年度の経常収支比率は前年度と比較して0.5ポイント改善し、全国平均、県内他市と比較してやや良好な数値となっている。改善の要因としては、公共施設の維持管理経費等の増加により、経常経費充当一般財源は増加したものの、地方税における市民税法人税割や所得割の増収や、普通交付税及び臨時財政対策債の発行額の増加により、経常一般財源等総額が増加したことによる。今後も老朽化が進む公共施設等の維持管理経費や社会保障関係経費など、経常経費の増加傾向は続くと考えられるため、公共施設等総合管理計画等に基づく取組を通じて経常経費の削減に努め、現在水準の維持・改善を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費等の人口1人当たりの金額が全国平均、類似団体平均を上回っているのは、主に物件費及び維持補修費が要因となっている。平成30年度決算においては、庁舎建設に係る計画策定等事業や北陸新幹線駅周辺整備事業の増加により、物件費の決算額が大きくなっている。業務の民間委託による効率化を進めていることから、物件費は増加傾向にあるが、人件費は低くなっている。今後も行政改革の推進に積極的に取り組み、人件費・物件費等コスト縮減を図る方針である。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員と同様の給与水準に合わせるため、平成25年度において給与減額支給措置を行った結果、ラスパイレス指数が100を下回っている。また、これまでの給与体系の見直しにより、類似団体平均を下回っていることから、今後も引き続き、職務・職責に応じた給与体系を継続する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

保育園に勤務する職員が多いことが、類似団体内平均を上回っている主な原因の一つとなっている。また平成30年度は福井国体が開催されることから、任期付職員を採用していることによる一時的な人数の増加もある。本市の定員管理の適正化の計画に基づく職員数目標は既に達成しているが、引き続き定数管理を行うとともに、民間活力の導入等により、人件費の適正化を図る。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は3カ年平均の数値であり、前年度から0.1ポイント改善しているが、単年度での数値では1.0ポイント悪化している。単年度数値が悪化した要因としては、元利償還金の増加や特定財源の額が減少したこと等が挙げられる。今後は新市庁舎整備や北陸新幹線整備、一般廃棄物最終処分場等の大規模プロジェクトによる公債費負担の増加が見込まれており、数値が悪化することが見込まれる。今後も健全化判断比率に配慮しつつ、単独債及び借換債の発行抑制を行い、適正化を図る。

将来負担比率の分析欄

前年度から6.1ポイント改善し、「-」となっている。改善の要因としては、平成30年度から下水道事業が地方公営企業法適用企業へと移行したことに伴い、公営企業へ繰り入れる額が減少し、将来負担額が減少したことや、充当可能基金の増加により充当可能財源等が増加したこと等が挙げられる。今後の新市庁舎整備や北陸新幹線整備、一般廃棄物最終処分場等の大規模プロジェクトに係る建設事業債の発行により、地方債残高の増加が見込まれており、数値が悪化することが見込まれる。そのため、単独債及び借換債の発行抑制による後年度公債費負担の軽減に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、全国平均、類似団体平均と比較して良好な数値である。これは、他団体と比べ人件費総額が低く、また国体等による臨時の人件費が多いほか、経常特定財源が多いことが要因として挙げられる。平成30年度は退職者の減により退職手当が減少していることもあり、人件費総額は減少している。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が全国平均、類似団体平均を上回っているのは、主に業務の委託経費や指定管理料等が多額であることが要因である。平成30年度は、福井国体開催に伴う施設の管理運営経費が増加したこと等により経常収支比率は前年度比0.3ポイント悪化した。今後は、指定管理料の見直し及び委託料と人件費とのバランス等を含め経費の圧縮を進めていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、全国平均、類似団体平均と比較して良好な数値であるが、平成30年度は自立支援給付費の増加等により前年度から0.2ポイント悪化している。今後も高齢化の進展や障害者サービスの充実等により増加傾向は継続する見込みである。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は前年度から6.0ポイント改善し、全国平均、類似団体平均を下回り良好な数値となっている。その要因としては、平成30年度より下水道事業会計が地方公営企業法の適用を受けたことによる、繰出金の減少が挙げられる。今後も国民健康保険税の改定、徴収率の向上など受益者負担を適正化することで繰出金の抑制等を図っていく。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が全国平均、類似団体平均を上回っているのは、主に病院事業会計への繰出金及び公立大学法人への運営費交付金があることが要因と考えられる。また平成30年度より、下水道事業会計が地方公営企業法の適用を受けたため、補助費が増加し経常収支比率が悪化している。本市特有の要因である病院事業会計繰出金が約10.2億円、公立大学法人運営費交付金が4.2億円であるため、これらを除けは適正な水準と考えられる。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、過去からの起債抑制方針により、全国平均、類似団体平均と比較して良好な値である。今後は臨時財政対策債等の発行増に加え、新市庁舎整備や北陸新幹線整備、一般廃棄物最終処分場等の大規模プロジェクトに係る市債の発行により、悪化していくと見込まれるため、単独債及び借換債の発行抑制等による後年度公債費負担の軽減に努める。

公債費以外の分析欄

前年度から0.7ポイント改善したものの、全国平均、県内平均を上回っている。改善した主な要因は、地方税の増収及び臨時財政対策債の発行可能額や普通交付税の増による経常一般財源等総額の増加であると考えられる。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

実質収支については引き続き、ほぼ横ばいで黒字を維持している。平成30年度決算においては税収の増等により、実質収支額が前年度比2.2億円の増、単年度収支が1.3億円の増、実質単年度収支が1.3億円の増となり、2.2億円の黒字となっている。財政調整基金残高は、標準財政規模比約20%を一定の基準としており、平成30年度もその数値を維持している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

平成30年度においても、全会計が黒字で推移している。なお、平成30年度より、下水道事業が地方公営企業法の適用を受けている。(平成29年度以前の数値は、地方公営企業法適用前の数値)

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

元利償還金の増加及び算入公債費等に含まれる特定財源の減少により、実質公債費比率の分子は増加している。元利償還金の主な増加要因としては、平成24年度臨時財政対策債の償還開始が挙げられるが、この償還額分は算入公債費等にも含まれるため、元利償還金の増加による実質公債費比率の分子への影響は少ないと考えられる。算入公債費等に含まれる特定財源の主な減少要因としては、下水道事業会計の法適用化に伴う出資金の支出による繰出金の増が挙げられる。今後は、大規模プロジェクトの進捗に伴い、元利償還金等の増加が見込まれるため、単独債及び借換債の発行抑制等による後年度公債費負担の軽減に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担額の減少及び充当可能財源等の増加により、将来負担比率の分子は減少している。将来負担額の主な減少要因としては、平成30年度から下水道事業が地方公営企業法適用企業へと移行したことに伴い、公営企業へ繰り入れる額が減少したことが挙げられる。充当可能財源等の主な増加要因としては、一般会計へ一時的に充用していた財政調整基金を年度末に全額返還したことに伴い、充当可能基金が増加したことが挙げられる。今後の大規模プロジェクトの進捗に伴い、地方債残高の増加が見込まれるため、単独債及び借換債の発行抑制等による後年度公債費負担の軽減に努める。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)平成29年度末残高と比較して、約8.6億円の増加となっている。主な要因としては、今後の借換債発行抑制のための財源として減債基金に5.5億円、大規模プロジェクトや単独債の抑制に充てるため公共施設等総合管理基金に約2.9億円積立を行ったことが挙げられる。(今後の方針)大規模プロジェクトや単独債の抑制に対しては公共施設等総合管理基金、借換債に対しては減債基金、その他ふるさと納税に伴う各種基金積立分等を寄附の目的に合わせて繰り入れ、なお不足が生じる場合は財政調整基金から繰入を行う。

財政調整基金

(増減理由)平成30年度は利子分の積立のみを行っており、ほぼ横ばいとなっている。(今後の方針)公共施設総合管理、減債基金、ふるさと納税に伴う基金積立分を繰り入れたうえで、なお不足が生じる場合は財政調整基金から繰入を行っていく。また繰入を行った分について、標準財政規模の20%を目安に計画的に積立を行っていく。

減債基金

(増減理由)今後の借換債発行抑制のための財源として積立を行い、平成29年度末残高と比較して5.5億円の増加となっている。(今後の方針)借換債の発行を抑制するため、減債基金の繰入を予定している。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設等総合管理基金については、大規模プロジェクトや単独債の抑制に対して繰入を行う。教育・文化振興基金については、教育の充実及び文化の振興に資する事業に対して繰入を行う。国際交流・貿易振興基金については、国際相互理解を増進し、国際友好親善の促進及び貿易の振興に関する事業に対して繰入を行う。職員退職手当基金については、職員の退職手当に対して繰入を行う。企業立地促進基金については、企業立地の促進に関する事業に対して繰入を行う。(増減理由)平成29年度末残高と比較して、約3.0億円の増加となっている。主な増加要因としては、公共施設等総合管理基金に2.9億円積立を行ったほか、ふるさと納税寄付金について、寄付の目的に合った基金への積立を行ったことが挙げられる。主な減少要因としては、各施設の維持補修工事費等に充てるため公共施設等維持補修基金の取崩を行ったほか、新市庁舎整備の建設債である市町村役場機能緊急保全事業債の充当残部分へ公共施設等総合管理基金の取崩を行ったことが挙げられる。(今後の方針)今後も公共施設等総合管理基金に積立を行うほか、ふるさと納税寄付金について、寄付の目的に合った基金への積立を行っていく。新市庁舎整備の建設債である市町村役場機能緊急保全事業債の充当残部分には、公共施設等総合管理基金を活用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市の有形固定資産減価償却率は、前年度と比較すると増加しているが、近年はおおむね同水準で推移している。保有する資産が多く、老朽化が進んでいるため、全国や類似団体の平均と比較するとやや高い水準にはあるが、平成29年1月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、施設長寿命化や施設面積の縮減、コスト圧縮等に取り組んでいる。令和2年度末には、各施設の個別施設計画を策定する予定であり、今後はさらに具体的な取組を実施し、適切な施設の維持管理を進めていく。

債務償還比率の分析欄

将来負担額が減少したことに加え、充当可能基金残高が大幅に増加したことにより、債務償還比率は前年度と比較して大きく減少している。今後に控える庁舎整備等の大規模事業による地方債残高の増加を考慮した、減債基金への積立や地方債発行額の抑制等の取り組みが影響しているものと考えられる。しかしながら、大規模事業の完了年度以降までを見据えると、将来負担額が大幅に増加することが見込まれ、債務償還比率は増加していくことが想定されるため、今後も継続して健全化に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体平均と比較して低い水準にあり、平成30年度については、充当可能財源等の増加により将来負担比率は算定されないこととなった。これに対し、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均よりやや高い水準で推移している。この要因として、当市は保有する資産が多いが、整備の財源に電源立地地域対策交付金等を活用したことで地方債残高が少なく、将来負担比率は低い水準にあるが、それら資産の多くが建設から年数が経過しており老朽化が進んでいることが挙げられる。今後は、老朽化施設も含めて公共施設等総合管理計画に基づき施設長寿命化や施設面積の縮減等に取り組むことで、有形固定資産減価償却率を減少させつつ、施設長寿命化等の更新においては地方債残高も注視し、地方債発行額を抑制する等の取り組みにより将来負担比率の水準維持に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については前年度と同水準であり、類似団体平均値程度となっているが、将来負担比率は減少傾向で推移し、平成30年度は算定されないこととなった。しかしながら、老朽化した施設の更新や庁舎整備等の大規模事業による地方債発行額の増加が見込まれており、今後は将来負担比率、実質公債費比率ともに増加することが想定される。交付税措置のない地方債の発行抑制や、減債基金を活用することで借換債の発行を抑制するなどの取り組みにより、地方債発行額の増加を抑えるように努めながらも、公共施設等総合管理計画に基づいた施設長寿命化や施設面積の縮減等の目標達成に向けて取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

福井県敦賀市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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