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地方財政ダッシュボード

千葉県銚子市の財政状況(2023年度)

千葉県銚子市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は0.58で、類似団体平均0.44を0.14上回っているものの、千葉県平均0.68よりは低い数値となっている。人口の減少や高齢化、事業所数の減少などによる市税や各種交付金の減少が見込まれる中で、事業の見直しや職員定員・公共施設の適正管理などの取組により財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、前年度決算から1.1%増加の92.1%となり、類似団体平均92.8%を0.7%下回る数値となった。増加した要因は、臨時財政対策債や地方消費税交付金が減少したことにより分母の経常一般財源が約1億2千万円減少し、人件費や労務単価・物価の上昇などによる物件費の増加により分子の経常経費充当一般財源が約5千万円増加したためである。引き続き、行政経営評価や補助金現況調書などを活用した事業効果の検証、業務改善による人件費や物件費の削減などの取組により経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等の決算額144,658円は、類似団体平均178,145円を33,487円下回っているものの、千葉県平均140,987円よりも高い数値となっている。これは、市立高校を有しているため教育関係の職員が多いことや上下水道、消防業務を直営で行っていることから人件費が高くなっている。また、保有する公共施設が多く、その維持管理に費用がかかっていることも要因である。引き続き、公共施設の適正管理を進めるとともに、民間で実施可能な事業については、指定管理者制度の導入などにより委託化を進め、経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

本市のラスパイレス指数は、近年、100を下回る状態で推移している。今後も給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は、定員適正化計画に基づき職員数削減に取り組んだ結果、前期(平成29年度~令和3年度)の5か年で25人を削減したが、人口1,000人当たりの職員数は類似団体平均を上回っている。定年の段階的引き上げが行われている間は、隔年で定年退職者がいない年度が発生するが、年齢構成の平準化や人材育成という観点から、継続的に採用を行う必要があること、また、定年引き上げ後の60歳超職員の配置にあたっては、会計年度任用職員からの置き換えが進むことが見込まれる。ICTの利活用による業務効率化、アウトソーシングを推進し、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は前年度決算から1.2%増加の13.4%となり、類似団体平均8.3%を大きく上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助の財源として発行した地方債の元利償還金や公営企業会計が発行した地方債の元利償還金に対する一般会計からの繰入金が多いことが主な要因である。今後も、広域ごみ処理施設整備事業、衛生センター基幹的設備改良事業の財源として発行した地方債の償還が本格化することにより、同比率は高い水準で推移することが見込まれる。引き続き、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、地方債現在高や退職手当負担見込額の減少、財政調整基金などの充当可能基金の増加により将来負担額が減少し、前年度決算から2.7%減少の65.1%になったが、類似団体平均0.4%を大きく上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助(平成16年度~17年度)、市立高等学校整備事業(平成22年度)、学校給食センター整備事業(平成24年度)などの財源として発行した地方債残高や公営企業会計の地方債現在高に対する一般会計からの繰入見込額が多いことが主な要因である。今後は、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、将来負担の適正化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率31.9%は、類似団体平均23.9%を大きく上回っている。これは、市立高校を有しているため教育関係の職員数が多いことや上下水道、消防業務などを直営で行っていることが要因である。ICTの利活用による業務効率化、アウトソーシングを推進し、適正な定員管理に努めるとともに、指定管理者制度の導入などにより委託化を進め、経費の削減を図る。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率10.3%は、類似団体平均14.7%を4.4%下回っている。これは、各施設(社会教育・民生施設)の管理運営を直営で行っているため、委託料などが類似団体平均を下回っていることが主な要因である。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率8.4%は、類似団体平均9.6%を1.2%下回っており、少子化により児童福祉費が少額であることが主な要因である。一方で、高齢化により社会福祉費や生活保護費は今後も高い水準で推移していくことが見込まれるため、市単独給付のあり方については慎重に検討し、可能な限り義務的経費の削減に努める。

その他の分析欄

本市のその他に係る経常収支比率14.9%は、類似団体平均13.4%を1.5%上回っている。前年度と比較してその他経費に係る経常収支比率が増加した理由は、介護保険事業特別会計への繰出金などが増加したことが主な要因である。今後も公営企業会計及び特別会計の健全化、適正化を図り、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率6.1%は、類似団体平均12.5%を大きく下回っている。これは、上下水道や消防業務などを直営で行っているため、一部事務組合に対する負担金等決算額が類似団体平均を下回っていることが主な要因である。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率20.5%は、類似団体平均18.7%を1.8%上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助、市立高等学校整備事業、学校給食センター整備事業などの財源として発行した地方債の元利償還金が多いことが主な要因である。また、今後は広域ごみ処理施設整備事業、衛生センター基幹的設備改良事業の財源として発行した地方債の償還が本格化することにより、同比率は高い水準で推移することが見込まれるため、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

本市の公債費以外に係る経常収支比率は71.6%であり、類似団体平均74.1%を2.5%下回っている。前年度と比較して公債費以外の経常収支比率が増加した要因は、臨時財政対策債や地方消費税交付金が減少したことにより分母の経常一般財源が約1億2千万円減少し、人件費や労務単価・物価の上昇などによる物件費の増加により分子の経常経費充当一般財源が約5千万円増加したためである。引き続き、行政経営評価や補助金現況調書などを活用した事業効果の検証、業務改善による人件費や物件費の削減などの取組により経常経費の削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

令和2年度以降は、新型コロナウイルス感染症の影響により国費の支出が大きかったことや行財政改革を着実に進めていることから、実質収支額は継続的に黒字を確保している。また、令和5年度は最終的に財政調整基金の取崩しを行わず、前年度決算剰余金を5億1千万円積み立てたため、標準財政規模比15.61%に増加した。しかしながら、実質単年度収支は、前年度決算剰余金積立額5億1千万円(令和5年度の歳入予算へ編入しない剰余金積立額)を加味してもマイナスとなっている。今後は人口減少の影響による市税や地方交付税などの歳入の減少が見込まれており、引き続き行財政改革を推進し、経費の削減に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

連結実質赤字比率を構成する各会計のうち、国民健康保険事業特別会計は、平成27年度から赤字となっていたが、令和3年度決算において赤字を解消し、令和5年度もすべての会計で黒字を確保することができた。しかしながら、病院事業会計及び下水道事業会計については、収支不足額を一般会計から多額の繰入金を支出することで収支均衡を図っている。病院事業会計は、令和5年度に「公立病院経営強化プラン」を策定し、同プランに基づき、市内医療機関・拠点病院である国保旭中央病院との機能分化・連携強化に取り組むとともに、医師確保や収支改善等の経営安定化に取り組み、安定・充実した地域医療の提供に努める。下水道事業会計は、施設の老朽化が進み施設整備に係る費用の増加が見込まれる中で、ストックマネジメント計画に基づき、計画的かつ効率的に施設の更新を行い、経営の安定化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

実質公債費比率の分子の合計額は、前年度決算から約1億8千万円増加の19億7千2百万円となった。分子が増加した主な要因は、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が増加したことによるもので、水道事業会計に対する高料金対策に係る補助金で約5千万円、病院事業会計の収支不足を補填するための交付金で約1億5千万円増加した。また、元利償還金も横ばいであるものの高い水準となっており、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

将来負担比率の分子の合計額は前年度決算から約2億4千万円減少の85億5千8百万円となった。分子が減少した主な要因は、一般会計等に係る地方債の現在高や退職手当負担見込額の減少、財政調整基金などの充当可能基金の増加によるものである。引き続き、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択するとともに、公営事業会計の経営改善に取り組み、将来負担の適正化に努める。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)令和5年度末の基金残高は、前年度末から約8億4千万円増加の42億7百万円となった。基金残高が増加した要因として、「財政調整基金」は取り崩しを行うことなく、前年度決算剰余金を5億1千万円積み立てることができたため、約5億1千万円増加した。「減債基金」は、普通交付税の再算定による臨時財政対策債償還基金費分を積み立てたことにより約7千4百万円増加した。また、ふるさと納税の寄付額が増加し、寄附金を積み立てた「がんばれ銚子ふるさと応援基金」が約5千万円、「銚子電気鉄道応援基金」が約3千7百万円、「銚子市子ども未来基金」が約1億3千8百万円増加した。(今後の方針)令和6年度当初予算では、財政調整基金から約10億9千万円の繰入れを見込み収支を整えており、一定規模の基金残高を確保するため、引き続き施設の統廃合や事務事業の見直しなどの行財政改革を推進し、経常経費の削減に努める。

財政調整基金

(増減理由)近年の傾向として、市税や普通交付税の減少に加え、介護保険事業等の特別会計に対する繰出金の増加や病院事業に対する多額の補助金等の支出のほか、大規模事業実施に伴って平成20年度以降公債費が増加するなどの理由で、財政調整基金の残高は減少した。平成28年度に基金残高は増加したものの、平成29年度は、様々な事業への支出が増加したことにより、基金繰入れを行った結果、残高は再度減少し、以後令和元年度まで同水準で推移している。令和2年度以降は、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、決算剰余金による財政調整基金の積み増しができているため、令和5年度末残高は約23億3千万円となった。(今後の方針)引き続き、施設の統廃合や事務事業の見直しなどの行財政改革を推進し、経常経費の削減に努め財政の安定運営のため、一定規模の残高を確保する。

減債基金

(増減理由)令和5年度に普通交付税の臨時財政対策債償還基金費分を約7千4百万円積立てたことにより増加した。(今後の方針)財政の安定運営のため財政調整金の残高を確保した上で、減債基金に積立てられるよう適正な財政運営に努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)・銚子市豊里住宅団地公共施設整備等基金:豊里住宅団地の造成に係る公共施設の整備及び維持管理・がんばれ銚子ふるさと応援基金:ふるさと納税による寄附金を財源として、寄附者の本市に対する思いを具体化し、多様な人々の参加と協力による個性豊かで活力あるまちづくりを推進・銚子市公共施設等総合管理基金:公共施設等の整備等(更新、集約化、複合化、長寿命化及び転用を目的とした整備、改修及び修繕)又は除却(増減理由)・ふるさと納税の寄付額増加に伴い、次の基金残高が増加した。がんばれ銚子ふるさと応援基金+5千万円銚子電気鉄道応援基金+3千7百万円銚子市子ども未来基金+1億3千8百万円(今後の方針)市民等からの寄附の目的に合わせ各基金に積立てるとともに、各基金の目的に沿った事業への繰入れを行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率69.3%は、類似団体平均64.4%を上回っている。これは、施設の老朽化が進んでいることに対して施設の長寿命化対策が遅れていること、また、用途廃止後、未利用となっている施設の処分が進んでいないことが要因である。銚子市公共施設等総合管理計画(令和4年3月改定)の目標として、施設総量(延床面積)の3割縮減を掲げており、今後も施設保有量の縮減に努めていく。令和8年度からの個別施設計画第3期編(7年度中に策定予定)の計画に基づいた施設の長寿命化対策などの適正管理とともに、人口及び財政規模に見合った施設の保有量に努める。

債務償還比率の分析欄

一般会計の地方債残高の減少、退職手当負担金の累計収支差の改善による退職手当負担金見込額の減少などにより、将来負担額は減少傾向にある。また、都市計画税などの充当可能特定歳入は減少したものの、財政調整基金などの充当可能基金残高が増加したことから、債務償還比率は改善しているが、類似団体内平均値を上回っている。本市の場合、経常経費充当一般財源に占める公債費の比率が大きく、財政調整基金残高も少額であるため、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

本市の将来負担比率65.1%は、類似団体平均0.4%を大きく上回っており、また、有形固定資産減価償却率69.3%も類似団体平均64.4%を上回っている。今後は、人口や財政規模に見合った施設の保有量へ縮減を進めつつも、保有すべき有形固定資産については、適正な維持管理及び長寿命化対策に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

標準財政規模の増加及び一般会計の地方債残高の減少、財政調整基金などの充当可能基金の増加などにより将来負担比率は減少したが、実質公債費比率は増加した。また、いずれの指標も類似団体を大きく上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助(平成16・17年度)や市立高等学校整備事業(平成22年度)、学校給食センター整備事業(平成24年度)、旧清掃センター除却事業(令和3~5年度)等の財源として発行した地方債の影響により公債費の割合が高いことなどが主な要因である。平成29年2月に策定した第7次銚子市行財政改革大綱(平成29年度~令和3年度)において、地方交付税措置のない地方債の年間発行限度額を5億円に設定(大綱の推進期間終了後も継続)し、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努めている。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

千葉県銚子市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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